《宁夏回族自治区见义勇为人员奖励和保护条例(宁夏回族自治区人民%E4%BB》

宁夏回族自治区见义勇为人员奖励和保护条例(宁夏回族自治区人民%E4%BB

【发布单位】

宁夏回族自治区

【发布文号】

宁夏回族自治区人大常委会公告第40号【发布日期】

2007-03-29【生效日期】

2007-05-01【失效日期】

【所属类别】

地方法规

【文件来源】

国务院法制办公室

宁夏回族自治区旅游条例

（2007年3月29日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过2007年3月29日宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第40号公布自2007年5月

1日起施行）

第一章总则

第一条第一条为了规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业持续发展，根据有关法律、行政法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条第二条本自治区行政区域内保护和开发旅游资源、从事旅游经营和旅游活动、实施旅游监督管理，适用本条例。

第三条第三条发展旅游业应当发挥自治区旅游资源优势，突出地方特色，坚持统一规划、合理开发、协调发展的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

第四条第四条县级以上人民政府应当把旅游业纳入国民经济和社会发展规划，并建立旅游工作协调机制，促进旅游业发展。

县级以上人民政府应当将旅游业发展资金列入财政预算。

第五条第五条县级以上人民政府旅游管理部门（以下简称旅游管理部门），负责本行政区域内旅游业的指导、监督和管理工作。

县级以上人民政府公安、交通、建设、卫生、文化、新闻出版、民族宗教、工商、物价、技术监督、林业和环保等部门，应当加强协作，按照各自的职责，做好有关的旅游管理和服务工作。

第六条第六条旅游行业协会应当加强行业自律，发挥行业服务和行业监督作用，并接受旅游管理部门的指导和监督。

第七条第七条旅游者和旅游经营者的合法权益受法律保护。

旅游者应当尊重社会公德，爱护旅游资源和生态环境，爱护旅游设施，履行旅游合同约定的义务。

旅游经营者应当遵守自愿、平等、公平、诚实信用的原则和职业道德。

第二章旅游规划

第八条第八条开发旅游资源、建设旅游项目，应当遵守环境保护、资源保护、文物保护、民族宗教等法律、法规和规章。

开发旅游资源、建设旅游项目，应当遵守旅游业发展规划。

第九条第九条旅游管理部门应当会同有关行政主管部门对旅游资源进行评估，编制旅游业发展规划，建立旅游建设项目库。

旅游管理部门编制旅游业发展规划，应当征求有关行政主管部门、上级旅游管理部门以及专家、学者、群众代表的意见、建议，必要时还应当召开论证会。

编制旅游业发展规划，应当与本地区土地利用总体规划和城市总体规划相协调。

第十条第十条旅游度假区、特色旅游街区等专项旅游景区规划由设区的市、县（市、区）旅游管理部门会同有关行政主管部门编制，经征求自治区旅游管理部门的意见后，由景区所在地设区的市人民政府批准实施。

第十一条第十一条新建、改建、扩建旅游项目和旅游设施，应当符合旅游业发展规划，有关行政主管部门依法办理审批手续时应当征求旅游管理部门的意见。

第十二条第十二条经依法批准的各类旅游建设项目规划及其设计方案，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应当按照原审批程序报批。

第三章旅游促进与发展

第十三条第十三条县级以上人民政府应当推动红色旅游、休闲度假、民俗风情旅游和观光旅游的发展，不断完善自助旅游服务体系。

第十四条第十四条县级以上人民政府应当根据本地区实际，采取具体措施，推进农业旅游示范点建设，促进农村旅游业发展。

县级以上人民政府旅游管理、农业、建设等部门，应当做好农村旅游项目规划和设计、旅游形象宣传、人员培训、业务指导等方面的工作。

公民、法人和其他组织投资开发农村旅游资源，带动农村旅游经济发展的，给予相应的优惠待遇。

第十五条第十五条鼓励公民、法人和其他组织采取独资、参股、合作、合资等形式投资开发旅游资源、建设旅游项目和设施、经营旅游业务。

鼓励和支持公民、法人和其他组织开发具有地方特色、民族特色、旅游景区独特性和文化内涵的旅游纪念品、土特产品、工艺品及其旅游商品。

旅游管理部门和发展改革部门，应当为旅游投资者和旅游经营者提供全面的旅游业发展政策咨询、旅游建设项目咨询和其他旅游信息服务。

第十六条第十六条工业、农业、林业、水利、畜牧业、养殖业等开发建设项目适宜发展旅游业的，相关基础设施的规划和建设，应当考虑旅游业发展的需要。有关行政主管部门编制和审批有关开发建设项目规划时，应当征求旅游管理部门的意见。

鼓励旅游经营者依托本自治区工业、农业、林业、水利、畜牧业、养殖业等社会资源开发旅游产品，促进旅游业与相关产业共同发展。

第十七条第十七条国家机关、企业、事业单位和社会团体组织的公务活动，可以委托旅行社提供交通、住宿、餐饮、会务等服务。

鼓励旅游经营者利用有关专业会议、商品博览、文艺演出、体育赛事、科技交流、民族节庆等活动，开展宣传促销活动，提高产品和服务知名度，促进旅游业发展。

第十八条第十八条自治区推行旅游服务标准化。

旅游管理部门应当会同质量技术监督管理部门，组织实施旅游行业国家标准、行业标准和地方标准。

旅游行业地方标准由自治区质量技术监督管理部门会同自治区旅游管理部门制定。

第十九条第十九条自治区实行旅游从业人员继续教育制度。自治区旅游管理部门应当制定旅游从业人员继续教育规划，并组织实施。

旅游经营企业应当建立和实施职工职业道德教育、民族宗教知识和职业技能培训制度，并接受旅游管理部门安排的培训和指导。

旅游管理部门应当将旅游经营企业实施前款规定制度的情况，作为年度检查的内容。

第四章旅游经营者和旅游从业人员

第二十条第二十条从事旅游经营的公民、法人和其他组织应当符合有关法律、行政法规规定的经营条件，依法登记注册，并按照核定的业务范围开展经营活动。法律、行政法规规定应当取得经营许可证的，从其规定。

在旅游景区内从事漂流、攀岩、飞行、探险、蹦极等特殊项目的旅游经营活动，依照有关法律、行政法规规定应当办理审批手续的，从其规定。

第二十一条第二十一条网络旅游经营者应当取得《旅行社业务经营许可证》。

网络旅游经营者应当为旅游者提供真实、准确的旅游服务信息。

为旅游者提供游览、住宿、交通、餐饮等旅游中介服务的网络旅游经营者，应当选择有经营资质的旅游经营者作为服务提供方。

第二十二条第二十二条对旅游景区、旅游饭店、旅游餐馆、旅游厕所、旅游车（船）和旅游服务，实行标准化等级评定管理和定期复核管理；达到相应标准并取得服务质量等级的，其经营者应当按照相应的标准提供服务。

未取得服务质量等级的旅游经营者，不得使用服务质量等级标志和称谓进行广告宣传或者从事经营活动。

第二十三条第二十三条旅行社组织旅游活动，应当与旅游者签订书面合同，约定行程安排、服务项目、服务价格、服务标准、违约责任等事项。

旅游活动中的自费项目应当在旅游合同中注明，由旅游者自愿选择。旅游者有特殊需求的，可以与旅行社特别约定。

第二十四条第二十四条旅行社应当制订与旅游组团、接团合同相符的旅游团队运行计划并按照计划提供服务。

旅行社应当向旅游者发放旅游团队运行计划表、旅游服务质量评议表，并书面告知旅游者相关投诉举报方式、举报电话及受理投诉举报的部门。

第二十五条第二十五条旅游经营者及其从业人员接待旅游团队，应当对旅游者进行民族宗教、公共卫生、文物保护、环境和生态保护等方面知识的宣传。

第二十六条第二十六条旅游景区经营管理者应当根据旅游接待的需要，按照规定标准，建设停车场、免费公共厕所、无障碍设施等配套服务设施。

未建设前款规定的配套服务设施，或者配套服务设施未经旅游管理部门或者其他行政主管部门验收或者验收不合格的，旅游景区不得开放营业。

第二十七条第二十七条旅游景区内摊点的设置应当统一规划，合理布局。

任何单位和个人不得擅自在旅游景区摆摊、圈地、占点，妨碍旅游者观光、游览；不得纠缠、诱骗或者胁迫旅游者购买商品、接受有偿服务。

第二十八条第二十八条旅游景区经营者应当执行国家和自治区有关公共卫生管理规定，健全卫生管理制度，配备必要的设施、设备并保证完好有效，保持旅游景区环境清洁卫生。

旅游景区经营者应当在其经营场所的醒目位置使用符合国家规定的公共信息图形符号。

第二十九条第二十九条旅游景区提高门票价格时，其经营者应当听取有管理权限的旅游管理部门和群众代表、社会有关方面的意见，报价格行政主管部门批准后实施。经批准提高的旅游景区门票价格，应当在执行前90日向社会公布。

任何单位和个人不得擅自提高旅游景区门票价格。

第三十条第三十条导游人员应当在旅行社从业或者在导游服务公司注册，从事导游活动应当由旅行社委派并持旅行社派团单，佩戴导游证。

导游人员应当取得导游资格证，禁止无导游证的人员从事导游活动。

第三十一条第三十一条旅行社应当与导游、领队人员订立劳动合同，支付工资报酬；旅行社临时聘用导游人员的，应当与该导游所在导游服务公司签订书面聘用合同，并承担聘用期间该导游人员行为所产生的法律责任。聘用合同应当载明服务的团队名称、行程安排、聘用期限和服务报酬等内容。

本条例所称旅游经营者，是指经营管理旅行社、导游服务公司、旅游景区（点）、旅游度假区、旅游饭店、旅游餐馆、旅游运输公司、旅游购物场所、旅游网络公司、旅游中介机构的单位和个人。

第五十七条第五十七条本条例自2007年5月1日起施行。2001年11月8日自治区八届人大常委会第二十二次会议通过的《宁夏回族自治区旅游管理条例》同时废止。

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