《一组两会工作机制通知》

一组两会工作机制通知

各乡镇场党委，县委各部门，县直各单位党组织，各党工委：

为积极探索农村党建服务新农村建设的有效途径，进一步规范新农村建设试点村的建设和管理工作，推动新农村建设再上新水平，决定在全县社会主义新农村建设试点村推行“一组两会”（党小组，新农村建设理事会，村落社区志愿者协会）工作机制。

一、目标任务

通过组建“一组两会”，构建“以党组织为核心、由理事会开展村民自治、依托志愿者协会开展便民服务”的新农村建设试点村党建工作新机制，建立健全一整套新农村建设的长效机制，充分发挥党组织和党员在新农村建设中的领导核心和先锋模范作用，确保广大农民在新农村建设中的自治权利和主体地位，使全县农村基层组织建设得到切实加强，新农村建设水平得到进一步提升。

二、设置原则

1、党小组的设置。凡有3名以上正式党员的新农村建设试点村必须单独建立党小组；对不足3名正式党员的新农村建设试点村，应按地域或产业相近的原则，通过支部下派、产业协会挂靠等形式，建立联合党小组。党小组设组长一名。

2、新农村建设理事会的设置。新农村建设试点村必须成立新农村建设理事会。理事会一般由5-7人组成，从公道正派、懂经济、会管理、威望高的党员、村民代表、致富能手、妇女骨干和农村“五老”（老党员、老干部、老劳模、老教师、老军人）中推选候选人，通过召开村民大会（户主会），采取差额选举和无记名投票方式选举理事会成员，会长由理事会成员推选产生。

3、村落社区志愿者协会的设置。新农村建设试点村必须成立以农村“五老”和无职党员为主体，热心村落社区建设的志愿者参加的农村村落社区志愿者协会。村落社区志愿者协会下设社会互助救助站、卫生环境监督站、民间纠纷调解站、文体活动联络站和公益事业服务站等5个站。

二要广泛宣传。要通过召开各种会议、刊出宣传栏等多种形式，广泛宣传在新农村建设试点村推行“一组两会”工作机制的目的意义和工作要求，使广大农村党员和农民群众积极拥护、踊跃参加。同时，对各地在实践中探索出来的好经验好做法要及时宣传、大力推广。

三要创新载体。要把推行新农村建设“一组两会”工作机制与无职党员设岗定责活动、农村基层组织规范化建设、农村党建示范工程、“三培两带”活动等工作有机结合起来，创新活动载体，完善工作机制，使农村党建工作推进新农村建设。

四要严格考核。县委组织部和县委农工部将把此项工作列为各乡镇场党建和新农村建设考评内容，实行定期不定期督查。各乡镇场党委也要把它列为各村党建和新农村建设考评内容，落实责任，强化督查，严格考核，确保圆满完成任务。