浅谈人大工作培养造就干部的五个优势

人大常委会机关是国家权力机关的常设机关,人大工作具有的严谨性、作风的民主性和严格依法办事的严肃性等基本特点,人大工作的性质和方式方法决定了人大机关干部与党委、政府机关干部在能力水平培养上有着不同的着力点,笔者认为人大机关对于培养造就干部有其独特优势,主要表现为以下几方面:

一是人大机关工作的法律性、程序性,可以强化干部的法律意识。人大工作时时处处都离不开严格依法办事,从开会时间、代表选举到代表视察,行使立法、监督、决定、任免权,每一项工作、每一个环节都要严格依法办事。在这样的环境氛围中工作,有利于增强干部的法律意识,提高干部学法、懂法、用法、守法的积极性和自觉性。

二是人大机关工作的“集体有权、个人无权”的议事性,可以强化干部的民主意识。人大作为权力机关,是议事机关,实行的是民主会议制度,是集体讨论决定问题。也就是说“人大权力在集体,权力运行要开会”,只有集体才能行使权力,任何个人都不能搞“一言堂”。这就使每个同志自觉养成良好的民主作风,懂得团结的力量,任何个人离开集体和群众,力量都是有限的,都将一事无成。

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四是人大机关工作的强烈政治性,可以培养干部的廉政意识。人大工作说到底是政治工作,人大作为我国政权组织中的立法和监督机关,属于最高层次,它虽然不具有直接的行政权力,不直接管理经济工作,但缺是国家行政权力运行过程中的最后一道防线。这种工作的政治性,决定了人大工作班子是最讲政治与民主的班子。在高度自律的基础上,既非常重视党对人大工作的领导,又切实加强对政府的监督与支持,极易养成坚持民主集中制、廉洁勤政、艰苦奋斗的作风,时刻保持同人民群众的血肉联系。

五是人大机关工作的服务性,可以强化干部的“民本意识”。在人大机关工作的干部是直接为人民代表大会及其常委会服务的,为人民代表服务是其天职。因而,他们更清楚人民代表和国家机关工作人员的关系,深深懂得人民代表大会制度是我国的根本政治制度。地方人大党领导下的是地方国家权力机关,国家行政、审判、检察三机关都由它产生,对它负责,受它监督;各级国家机关领导干部受命于人民,代表人民行使权力,应当很好的按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求,关注民生,全心全意为人民服务,这种可贵的“以人为本”的意识是每个国家机关工作人员都应当具有的。

因此,党委组织部门应该按照党的干部政策注重从人大机关培养选拔干部,加强人大与“一府两院”的干部交流,同时注意把那些有培养前途的年轻干部先送到人大机关锻炼,然后再交流到党政机关和“两院”任职,这不仅对完善人民代表大会制度,推进社会主义民主政治建设、发挥人大机关培养造就干部的独特优势有益处,而且对加强党的执政能力,坚持科学发展观提高干部队伍的整体素质,都是十分必要的。