《聚焦两会 代表委员建议将高中教育纳入义务教育》

聚焦两会 代表委员建议将高中教育纳入义务教育

第一篇：聚焦两会代表委员建议将高中教育纳入义务教育聚焦两会代表委员建议将高中教育纳入义务教育

今年全国两会伊始，代表委员便纷纷晒出自己的提案议案，其关注面从教育改革到工作细节、从身体健康到素质培养。昨日，本报记者多方采访搜集，探访代表委员今年关注的教育话题。

基础教育：

建议小学一年级每节课30分钟

长期以来，小学生每节课４５分钟。“这样不符合中小学生心理，会造成十分疲惫。”全国政协委员、陕西省人民检察院副检察长巩富文建议，将小学一年级每节课调整为３０分钟。

按照教育心理学的观点，一般青少年的注意力、感兴趣的持续时间为１５分钟左右。他介绍，西安交通大学医学院教授曾研究认为，由于青少年的４５分钟的课堂时间超出了学生感兴趣的时间，学生始终处于疲乏和劳累阶段，对学生身心健康造成了一定伤害，如，眼镜度数的增加，有半数以上学生戴上了眼镜；体育活动减少，身体无力，搬一张桌子都要两个人抬，身高降低等等。

巩富文建议小学一年级可将每节课时间调整为３０分钟，保证新生对学校学习、生活尽快适应。而多出来的时间，学校可以开放场地设施和器材，安排提前到校与不能按时离校的学生开展文艺体育和其他发展兴趣与特长的活动，并安排教师做好值日与护导工作。每天都增加一节体育课、英语课或自习课。学校同时号召家长和孩子共同制定一份个性化的成长目标记录档案，激发学生的各种兴趣和潜力。

儿童保护：

急需加强儿童防性侵教育

全国人大代表、内蒙古自治区集宁市第一中学校长李一飞直言，目前我国还没有一部经过专家撰写、科学论证的全国性防性侵教材教案，这一领域在全国性仍处于空白。因此，虽然广东等地方教育部门陆续出台了性教育或防性侵的读本，但仍缺乏权威性、标准性、可推广性，导致儿童安全教育的地方实践只能停留在一地、甚至可能是一届教育部门主管领导的任上。应尽快研究出台全国性的权威防性侵课本、教案，填补教案空白。呼吁教育部门不要忽视向家长、教师群体普及培训未成年人。

全国人大代表、山东艺术学院副院长刘晓静建议，将儿童安全教育纳入九年义务教育课程体系，让“安全教育第一课”作为小学新生入学第一课。

高中教育：

建议高中实行免费教育

在全国政协委员、安徽省教育厅副厅长李和平看来，普通高中教育事业存在一些不足，一是目前在各类教育中财政投入数量最少，义务教育阶段教师的待遇逐年提高，相比之下，完全中学（包括初中和高中）出现了高中教师的工资收入提高无法得到保障的现象；二是学校债务负担沉重；三是国家政策缺少支撑。

他建议修订《中华人民共和国义务教育法》，将现行的九年义务教育制度延长为十二年义务教育，推行高中阶段（含普通高中和职业高中）的全免费教育，彻底解决缺少国家政策和资金保障的问题。

他表示，目前我国浙江、山东、深圳、福州、珠海等地已经进行了十二年义务教育（高中纳入义务教育）的试点，可借鉴这些地方经验，在全国全面普及高中义务教育。

按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平”的基本原则，逐步建立中央和地方分担的普通高中财政生均拨款标准和稳定增长机制，在财政经费投入上予以保障。此外适当提高收费标准。逐步完善普通高中收费管理制度，建立家庭、社会、政府共同承担的高中教育培养成本分担机制。在不增加群众过大负担的前提下，适当调整普通高中学费、住宿费等收费标准，以补充普通高中因取消择校生收费政策而出现的减少投入。同时完善普高中助学金、奖学金制度。

师资建设：

建议外籍教师培训认定市场化

作者：

来源：《今日教育·幼教金刊》2013年第04期

李学春在专题调研中了解到，目前对0～3岁孩子的早教，由于无主管部门，未纳入公共教育体系，尚处监管真空。在工商备案的早教机构中，如果注册名称中出现早教、幼教将不予批准，经营范围中也不得出现早教字样。而以教育咨询公司、咨询公司或是亲子园、教育培训中心的名义注册，则无需准入门槛，很多社会力量开办的早教机构就以这些名义注册运营。李学春建议，尽快明确主管责任部门，尽早制定社会力量举办0～3岁早教机构的管理办法，对各类早教机构的教育质量进行科学评价，切实落实监管职责。建议研究制定0～3岁婴幼儿早教课程的评价体系，规范课程设置。力争实行0～3岁婴幼儿早教师资准入制，并纳入教师职称体系，积极探索建立有利于0～3岁婴幼儿早期教育健康有序发展的长效机制。来源：中国广播网2013-03-17