《人大信访调研15.6.24》

人大信访调研15.6.24

——王家镇人大代表杨先勇

信访工作既是人大工作的重要内容，又是人大监督的重要手段。人大代表参与信访工作，是构建社会主义和谐社会，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的有效途径。随着社会主义民主法制建设进程的加快和改革开放的不断深入，信访工作面临着新的机遇与挑战。如何有效地让人大代表参与信访工作，更好地行使人大代表职权，是摆在人大代表面前亟待探讨的重要课题。作为乡镇人大代表，我根据工作实际，有以下个人看法。

一、人大代表参与信访工作的优势

人大代表来源于人民，根植于人民群众之中。在乡镇人大代表结构中，农村基层干部占相当大的比例，即使未担任农村干部的代表，也是群众中最有威望、有影响的人物，他们是党在农村工作的骨干力量，是政府开展各项工作的重要依托。实践证明，让人大代表参与信访接待工作，协助党委、政府，村两委宣传党的路线方针政策，解释法律法规，出面协助处理群众反映强烈的矛盾和问题，有着独特的优势。

1、人大代表对政府工作的监督是宪法和法律赋予的神圣职责。人大代表通过参与信访工作，能够有效地督促乡镇政府做好信访稳定工作，促使群众反映的各类信访问题得到及时的处理。

2、人大代表是人民群众推选出来的，在群众中享有很高的威望，更是党和政府联系群众的桥梁和纽带。通过让他们参与接访，一方面可以使乡镇党委、政府与基层群众之间的沟通更为顺畅，另一方面更提高了基层群众对乡镇党委、政府的信任度，从而有利于信访问题的快速解决。

3、通过参与接访活动，代表的作用得到了有效发挥，代表更加有为有位。代表参与接访促进了代表们深入了解民情民意选民更加相信代表，为代表履职提供了更宽的平台，同时也密切了代表和群众的联系。

二、人大代表参与信访工作的做法

1、组织人大代表培训学习了解政策法规与工作方法。一是组织人大代表学习《代表法》、《监督法》和有关法律法规，让代表知政策明道理；二是确定代表参与接访的具体日期并公布，接受群众和社会监督；三是参与接访的人大代表根据群众反映的具体问题，依据有关法律、法规，向接访领导提出处理建议；四是代表充分利用自己的威望和能力，参与对一些重大疑难信访案件的处理，协助做好群众工作；五是每月底对信访案件办理情况汇报。

2、建立工作制度保障代表参与信访工作积极性。一是定点定时接访制度。每月双周一上午8-12点在代表小组活动室参与接访本选区人民群众。二是建工作制度。制定相关工作制度，对代表如何参与接访，怎样在参与过程中发挥作用等都作出了明确规定。三是代表建议落实制度。代表对群众反映问题所提的建议进行登记，交由有关部门和工作人员组织办理，并明确责任人和办理时限。四是保障和激励制度。接访的人大代表，由乡镇和代表小组给予一定数额的误工补贴，对离家较远的代表中午为其安排工作餐。对代表作用发挥较好的人大代表要给予表彰奖励，让其经济上得实惠。五是考核制度。对代表参与接访的情况，乡镇人大主席团要制定统一的考核标准，对代表小组、代表实行一月一考核，一月一通报，表先促后。同时将考核成绩作为代表履职与代表活动经费挂钩考核的一项重要内容。

三、人大代表参与信访工作的主要成效

一是理顺了上访人的情绪，减少了越级上访案件的发生。人大代表产生于群众，来自于群众，与基层群众生活在一起，保持着“零”距离接触，具有较强的亲和力。他们所讲的道理、对问题的评析等更容易被群众接受，与群众的思想更容易沟通，群众的情绪更容易理顺，干群之间的隔阂更容易消除，从而为党委、政府解决群众反映的问题创造了宽松的环境。如福生胜村少数村民因低保问题到镇上访，并且情绪异常激动，声称如不能及时解决，就要到上一级机关上访。当天参与接访的徐泽书等人大代表见此情况，利用与这些群众住邻村的关系，积极协助接访的领导做群众的思想工作，最终使群众坐下来反映了问题，并接受了镇接访领导提出的解决意见。二是提高了解决问题的效率，密切了党群、干群关系。人大代表过去只是把群众意见带上去，而现在是不仅代表民意、反映民声，还亲自参与信访问题的解决，及时掌握情况，加强督查和协调，使群众反映的各类问题得到了迅速解决，让广大群众看到了人大代表确实代表了人民，为人民办事，提高了人大代表的威望。同时，上访群众看到接访人员中有自己选出的代表进行现场监督，增强了对接访人员的信任度，提高了解决问题的效率，更密切了党群、干群关系，推动了党委、政府工作。

三是化解了一些久拖不决的问题，维护了正常的信访秩序。对于疑难案件，积极发挥人大代表的应有作用，组织他们参与信访听证会，当场提出质疑，进行辩论，通过面对面的沟通，解惑释疑，使部分群众澄清模糊认识，放弃不正当的要求，从而使矛盾得以有效化解，维护了正常的信访秩序。

第二篇：2014.6.24新闻稿人大观摩公司知识产权贯标工作有序推行

为规范公司知识产权工作的管理，不断增强企业的自主创新能力，公司决定从现在起按照gb/t29490-2013标准开始推行知识产权管理体系的贯标工作，条件成熟时将申请第三方进厂审核认证。

本项工作由技术中心项目办牵头推进，目前，此项工作正在有条不紊的进行。

烟台、龙口两级人大代表来公司观摩

6月18日上午，部分烟台驻龙口人大代表及龙口市人大代表在龙口市人大常委会第一副主任兼党委书记赵刚等领导的组织下，就我公司开展“尽职责，比贡献，树形象”主题实践活动情况来厂观摩。

公司领导介绍了公司相关情况并引导参观了零件车间与总装车间。代表们对公司中德合作项目进展情况进行了详细了解，对我公司在企业发展中着眼长远，敢为人先，永不停步的进取精神给予了高度评价。

第三篇：信访工作调研报告6信访工作调研报告6

信访工作调研报告

信访举报工作是纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带，也是纪检监察机关获取问题线索的主渠道，是纪检监察业务的第一道“门槛”，信访举报工作必须在科学、规范、法治的轨道上运行。为此，甘州区纪委监委就xx年xx信访举报工作情况进行了深入的调研。

一、主要特点

一是信访举报总量呈上升趋势。xx，我委受理群众来信、来访、来电及网络举报共计247件（次），与去年同期相比上升29.3%。其中市纪委监委转交办153件，市信访局转办6件，市政法委转办1件，市政府办转办1件，区信访局转办1件，区巡察办转办1件，本级受理84件。受理的247件信访举报中重复举报83件，署名举报127件。

二是反映科级领导干部的信访占较大比重。xx，我委共受理反映科级及以上领导干部的信访86件（次），占检举控告信访量的37.4%，与去年同期相比，上升48.3%。主要反映部分单位领导干部违反财经纪律私设“小金库”，违反中央八项规定精神，工作作风飘浮，利用职权为自己或亲友谋取私利，不作为、乱作为，在项目建设、招投标、物资采购中收受财物等。

三是反映农村基层问题较为突出。xx，我委共收到涉及农村及村社干部信访举报111件次，占检举控告信访量的48.3%。反映部分村社党员干部群众观念不强，工作方法简单，村级财务公示、公开不及时不到位，大额资金支付、重大事项决策不召开会议，独断专行，在小康住宅楼建设、危旧房改造补助申报发放、低保五保户评选、制种玉米合作公司选择及玉米制种款过程中暗箱操作，借机敛财，损害群众利益，各项救灾救助扶贫款项发放过程中优亲厚友甚至以权谋私等问题。

四是越级信访问题仍然较为突出。受理的247件信访举报中，市纪委转来153件（次），占信访总量的61.9%，与去年同期相比，上升59.4%。

二、原因分析

1.自党的十八大以来，中央坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，反腐工作力度不断加大，群众看到了党中央整治腐败的决心，有问题愿意到纪委反映；同时监察机构改革及扫黑除恶专项行动开展以来，“贴牌”反映司法人员失职、渎职及党员领导干部充当黑恶势力保护伞的信访明显增多，使信访量大幅上升。

2.个别村社干部学历水平低，法纪意识淡薄，对党和国家的政策、规定以及制度、法律学习不够，知之甚少，为民意识不强，作风不够严谨，责任心淡漠，处理村级事务的方式方法单一，私心过重，用权任性，在政策执行及资源分配过程中有失公平，损害群众利益。

3.个别党员领导干部以权谋私、办事不公和损害群众利益问题仍然存在；个别部门单位对本单位的职责职能、办事程序公示公开不到位，不能热心耐心地对办事群众做好解释说明和服务工作，导致部分群众对个别部门单位工作作风不满。

4.部分乡镇对村社监督管理不到位。一是个别村社村务、财务、各项惠民政策等不公开或公开不及时，不到位，引起了群众对一些事务的疑虑；二是个别村社财务管理混乱，运行不规范，村干部财务支出随意性、决策权过大；三是个别村挪用群众玉米制种款搞基础设施建设，存在寅吃卯粮、拆东墙补西墙的现象，导致群众玉米制种款无法及时、足额发放，引发了矛盾。

5.基层群众素质参差不齐，被利益所诱惑或者顾及家族宗族利益等，在组织调查核实问题时，不愿意或者不敢向调查组反映真实情况，不愿提供证据或线索，使一些违法违纪行为得不到应有的惩处。

三、对策建议

1.抓源头，加强宣传教育。一要积极开展信访法律法规的宣传活动，构建有序、规范、高效的信访工作秩序，切实减少重复访、越级访和集体访；二是加强干部的作风建设和思想品德教育，坚持以领导干部为重点，加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，通过正面典型引导和反面案例警示，不断提高广大党员领导干部拒腐防变和抵御风险的能力，从源头上有效预防腐败问题的发生。

2.理责任，层层传导压力。要严格按照“分级负责”、“归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，不断深化干部政治思想、法纪、廉政勤政教育，通过落实党风廉政建设主体责任，层层传导压力，从根本上解决个别党员干部自身管理水平弱、自控能力差、工作方法粗暴简单、法制观念淡薄等问题，不断提高其宗旨观念、法制观念、纪律观念和能力水平，同时，要切实提高基层干部妥善处理信访问题的能力和水平，确保矛盾可解不结、可导不激。

3.重培训，增强纪检干部内功。要通过集中学习与自学相结合的方式，加强纪检干部思想政治教育和业务知识培训，做到学以致用、用以促学、学用相长。同时要加强对纪检监察队伍的管理和监督，强化责任担当，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等不良现象，真正做到遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，在大事难事面前敢于负责、勇挑重担，面对危险敢上、面对困难敢闯、面对问题敢抓，切实做到守土有责、守土尽责，不负众望、不辱使命。

4.强机制，认真落实各项制度。要进一步健全完善部门单位、乡镇街道村社（社区）政务、财务、公共事务规范化管理机制，针对存在的问题和薄弱环节，建立健全各项具有针对性、可操作性的管理制度，切实形成“用制度理财、用制度管事、用制度管人”的局面；同时要充分发挥“三重一大”和“四议两公开”工作法的作用，保证广大群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

5.严惩处，维护党纪国法严肃性。要坚持有案必查、有腐必惩，既要坚决查处社会影响力大，群众反响强烈的大案要案，又要严肃查处发生在群众身边损害群众切身利益的腐败案件。进一步加大信访初核力度，对受理范围内的要做到有信必核，有腐必惩；对实名举报、特别是联名举报要做到查处及时、反馈迅速，努力营造良好的政治生态和社会

（四）积极扶持高校毕业生自主创业。对我区有创业愿

望的高校毕业生，免费举办创业培训，给予创业培训补贴。创新培训内容和形式，使高校毕业生能够系统的学习创业知识，年内实现创业培训1050人。积极落实小额担保贷款优惠政策。加强创业服务和创业指导，为高校毕业生创业提供政策咨询、项目推介、跟踪服务、开业指导等“一站式”“一条龙”服务。依托区团委开展的“百团进百企”活动，遴选100家企业创建团建工作基地即大学生就业创业基地，为高校毕业生提供更多的适合其专业特长的工作岗位和就业、创业培训讲座，促进高校毕业生顺利就业和成功创业。

（五）采取有效措施帮扶困难毕业生实现就业。建立困难家庭帮扶体系，努力发掘更多就业岗位。通过开展进社区宣传、专场招聘等活动，为困难毕业生提供更多的就业服务项目。积极开展帮扶措施，提供便捷、有效地技能培训，帮助困难毕业生实现创业理想。落实社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能培训和鉴定就业援助政策，为困难毕业生就业提供资金和技能支持。年内实现困难高校毕业生就业帮扶80人。