《人大代表建议》

人大代表建议

今年是建设和管理委员会办理人大建议的第一年，我们坚持做到“五个结合”，塑造“三大形象”，实现“一个转变”。

第一，坚持将建议办理工作同先进性教育活动相结合。在先进性教育活动中，我们先后两次邀请人大代表召开座谈会，请他们对城建城-管工作和建议办理情况进行评议，提出批评和建议，以此推进工作开展，收到了良好的效果。

第二，坚持将建议办理工作同“双创”工作结合起来，塑造良好的城市形象。人大代表有很多的建议都是关于基础设施建设、城市环境整治、城市开发建设等方面的内容，这与我们的工作方向是一致的，也与市委、市政府的“双创”目标是一致的。为此，我们将这些建议纳入了年度工作的重点，狠抓落实，以抓好人大代表的建议办理来推进中心工作，改善了城市形象。

第三，坚持将建议办理工作同强化行业管理服务相结合，塑造良好的机关和行业服务形象。城建城-管工作的开展，事关老百姓的衣食住行;建议办理的好坏，直接关系到老百姓对政府部门工作的满意度和对政府的信誉度。为此，我们广泛开展优质服务活动，建立公开承诺服务制度，开通行风热线，公布委、办、局级领导的接待日，主动接受社会监督，服务人民群众，较大地提升了机关和行业的服务形象。

第四，坚持将建议办理工作与城-管综合执法结合起来，塑造亲民爱民的执法队伍形象。城-管综合执法局成立以后，加大改革力度，原城建支队机关人员和机动大队队员全部充实到各城区执法队之中，重新在新闻媒体公布《七条禁令》，努力实现对抗性执法向亲民型执法转变，使群众投诉和不良反映明显减少，受到社会各界和市民群众的好评。

第五，坚持将建议办理工作与提高机关行政效能结合起来，实现建议办理由答复型向落实型转变。建立了行政效能建设工作领导小组，颁布了《市建设和管理委员会开展行政效能建设工作若干规定》等10多个文件，加大督办力度，提高行政效能，干部职工的责任心和积极性明确增强，主动办理各项建议，并认真抓好落实，提高了办理效率和代表满意率。

三、几点体会

（一）领导重视是办好建议的前提。建议办理的快与慢、好与坏，前提在于领导是否重视。领导重视了，办理力度就大了，渠道就畅通了。因此，我们收到建议后，主要领导对所有建议都亲自过目，及时召开党组会和主任办公会学习研究，提高认识，统一思想，及时交办，并明确建议办理的具体规定和要求。

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（二）责任明确是办好建议的基矗要想将建议办快、办好、办实，就必须明确责任，各负其责。为此，我们成立了工作专班，一把手为总负责人，各分管领导为负责人，各相关科室、局负责人为直接责任人。完善了承办负责制、责任追究制、一级抓一级的网络体系，实现建议办理工作制度化、程序化、科学化。

（三）重点突出，加强督办是办好建议的关键。建议办理的质量好坏、速度快慢，关键在于重点是否突出，督办是否及时有力。为此，我们对热点、难点、重点问题进行深入研究，提出办理意见，工作专班定期督办建议办理情况，使建议办理工作顺利有效开展。

今年来，我们在办理人大代表建议的工作中，虽然取得了一定的成绩。但是，我们的办理效率还有待进一步提高，工作力度有待于进一步加大，我们将在今后工作中，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，自觉接收人大代表的监督，努力为我市社会经济发展营造良好的城市环境，为构建和-谐黄石作出我们应有的努力。

第二篇：人大代表建议我看今年“两会”

提案一：政协委员呼吁取消公职人员公费医疗

医疗是人最基本的权利需求，也是公共服务的基本内容，公共服务不能因身份职业的不同而区别对待，它应该全民化、均等化。公务员医疗改革不能只从名义上取消公费医疗，应该从实质上取消其医疗特殊化。只有这样，才能实现社会公平。公务员等公职人员，收入稳定，平均工资水平较高，不需为公费医疗缴费，“下有保底、上不封顶”。与此形成鲜明对比的是，职工医保起付线高，封顶线为年平均工资的6倍，遇到大病，个人负担不轻，而且需要个人缴费，加上所在单位的缴费，合计比例在10%左右，这些都从职工原本就不高的工资中来。同是纳税人、同是劳动者，不缴费的反而得利多，这显然是非常不公平的。在医疗资源紧张，民众看病难、看病贵的情况下，公职人员享受公费医疗，这就给公共服务分了“三六九等”，容易引起老百姓的不满。

提案二：公款吃喝纳入刑法范围实行公款吃请公示制

今年在提交的提案中表示，目前，全国一年公款吃喝的开销已达3000亿。公款消费应如何遏制，也成为本届两会代表委员热议的话题。全国政协委员、全国工商联常委、安徽省工商联主席李卫华建议，借鉴意大利刑法把公款吃喝玩乐定为贪污罪，把公款吃喝纳入刑法范围，像治理贪污受贿一样治理吃喝腐败。李卫华表示，公款吃喝浪费大量国家资财，也吃坏党风、喝痛民心，损害党和政府形象。虽然频发禁令，但各种名义的公款吃喝行为屡禁不止，“似有愈演愈烈之势”。而且由于公务接待的主体是领导干部和其他公务人员，加之信息和权力的不对称，使得公务接待中的问题带有一定的隐蔽性，易形成“上级不好监督，同级不愿监督、下级不敢监督”的局面。将公款吃喝上升到法律的高度，把公款吃喝纳入刑法，像治理贪污受贿一样治理吃喝腐败，“无疑能让更多的公款吃喝者有所顾忌和收敛”。

提案三：代表倡导中午接待禁酒令公务接待禁500元以上烟酒

全国人大代表、深圳龙岗区南湾街道南岭村社区党委书记张育彪昨日表示，公务接待应禁止奢侈消费。他建议实行“中午接待禁酒令”，并禁止公务接待使用市场价格500元以上的烟酒，及消费燕窝、鱼翅、虫草等。张育彪提出了5条建议措施来规范公务接待、杜绝奢侈消费：一是公开透明，一起吃饭的是哪些人，点了什么菜，喝了什么酒，花了多少钱，在一定范围内公开清单，签名，接受监督；二是严格按照公务接待标准审查，对超标准接待不予报销，由负责接待的个人买单；三是实行中午接待禁酒令；四是推行“公务接待进食堂”。除外事接待外，内部接待原则上一律在机关食堂进行；五是查处一批奢侈接待的典型案件，以儆效尤。

其实现在很多年轻人都挤破脑袋要进入公职人员行列，未必是因为公务员工资高，也未必都是奔着权去的，而仅仅只是为了那份优厚的医疗、养老福利保障，明显地优于普通职工。这是不是也一定程度造成人才流动的不平均性，造成社会的不公平。公务员作为人民的公仆，公务员靠人民养着，本应该为人民服务的，但现在出现的现象是感觉公务员身份高高在上，人民似乎变得好渺小，有些官员似乎不把人民看在眼里，为什么公务员就享有特权，享受高人一等的待遇，我们不是讲究社会公平么，公务员吃喝玩乐用的全是公民交的钱，以至于他们无所节制，一年所造成的浪费数目之高我们有目共睹，为什么不把这部分浪费的钱拿出来为民服务，改善人民的生活呢。取消公费医疗，养老国家全包制，不仅有利于社会公平，还可以节省一大笔政府的财政支出。将节省的财政更多地投入到民生福利之中，改善民众的生活水平，让民众平等地享受改革发展的成果。规范公务员的公款接待行为也是十分有必要的，政府机构必须定期公布“三公消费”等经费预算、决算，超预算公款消费就是违法，建立健全财务审批程序和会签制度，严格执行接待标准，超标治理。实行“公款吃请公示制”，让公务接待费用和费用报销环节透明，接受检验和监督。“三公经费”公开要进一步具体

化、明细化。要从目前只公开一个大概数字，向公开类别、用途、金额，甚至公开每一个具体项目、每一笔钱的具体用途深入。公开的形式可适当考虑，建议各级政府至少应将具体项目向各级人大代表公开，并提供资料和场所供普通市民查询。

第三篇：人大代表建议格式人大代表建议格式

人大代表建议使用人民代表大会代表建议、批评和意见专用纸，内容由建议文头、建议正文、处理意见、注意事项、建议附页等组成

（一）建议文头

建议文头包括标注、题签两项内容：

1.标注。在标有“xx-xx人民代表大会代表建议、批评和意见纸”之上右上角的标注写有两项内容：

（1）编号。表明建议在人民代表大会会议期间收到的代表建议的顺序号。

（2）类别。即建议属于哪一种类。2题签。题签包括以下内容：（1）代表姓名。即提出建议代表姓名。

（2）代表所在代表团。一般以地区为单位，如xx省代表团，xx市代表团，xx县代表团等。

（3）联系方式。要写明建议人联系电话或提出建议牵头人的电话，单位、住宅电话、手机、电子邮箱等都应标出，以便于承办部门与之联系方便。

（二）建议正文

1.标题。建议标题一般用公文式标题，如《关于建立代表机制的建议》。

2.主体。主体是建议的核心。人大代表建议、批评和意见的正文主体写法一般包括：（1）提出问题并阐述理由。用极为简练的文字，提出议案的理由，包括所提议案的必要性、重要性和紧迫性。

（2）就该问题直接提出批评、意见和建议。（3）要求有关方面对某问题作出答复。

人大代表在会议期间和闭会期间提出的建议、批评和意见并不是随心所欲的，而是有一定的限定的。代表提出的建议、批评、意见大致包括以下几个方面：①有关法律规定属于人民代表大会职权范围内的问题。包括：立法问题，如建议尽快制定或修改某项法律或地方性法规等.监督问题，对“一府两院”遵守和执行法律的情况提出批评、意见;对于全国或者本行政区域内带有根本性的、长远的、重大问题的决策提出建议、批评、意见。

②有关人民代表大会会议中的各项工作，包括在审议议案和报告中发现的问题以及有关人大常委会的各项工作问题。

③有关发展和完善人民代表大会制度的重大问题。

④涉及国家方针政策的一些问题。如改革开放，治理整顿，努力建设物质文明和精神文明等等各方面工作的问题。

⑤有关法律规定属于国务院职权范围内的和地方各级人民政府职权范围内的工作中的各种问题。如制定行政法规、规章问题;编制和执行国家预算问题;领导和管理经济工作、城乡建设、教科文卫、体育和计划生育、民政、公安、司法行政、监察、对外事务、国防建设、民族事务、侨务工作问题;审定机构编制问题等。

⑥人民群众关心的各种社会“热点”问题。如物价问题，产品质量问题等。

⑦在视察中发现的问题。如安全生产问题，食品卫生问题，服务态度，服务质量问题等。

⑧国家机关工作人员的失职行为问题。

⑨代表建议、批评、意见承办工作中出现的问题。如答复不满意或没有按规定时间答复等问题。

⑩其他代表所关心的问题。

第五章代表建议、批评和意见办理工作的监督检查

第十八条区人大常委会对代表建议、批评和意见的办理

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