《做好人大代表联络工作之我见》

做好人大代表联络工作之我见

一、高度重视，摆正人大代表联络工作位置

一要在认识上重视。不断增强对人大代表的“人民性”和“代表性”认识，把人大代表联络工作纳入检察事业的日常议程，自觉提升同人大代表联络的工作热情和工作主动性。二要在主体上重视。除保持与同级人大代表的密切联络外，还要注重加强同其他各级人大代表的联络与交流，对辖区内不同层级的人大代表予以平等的对待和尊重。三要在行动上重视。采取多种形式，开辟多种渠道，加强同人大代表的沟通与合作，主动接受人大及其常委会、人大代表的法律监督和工作监督。重视人大代表的意见和建议，将人大代表的合理建议与意见，转化为不断加强和改进检察工作的源动力，自觉地融合到做好检察工作的具体实践中。

二、健全制度，完善人大代表联络工作机制

健全人大代表联络工作制度是做好与人大代表联络工作的关键，要建立一套完善的人大代表联络制度，用制度保障人大代表联络工作规范化、常态化。一是人大代表意见和建议办理制度。促进办理人大代表建议和过问的事项中实现“三个转变”：即变程序性办理为实质性办理，不能满足于“事事有交待，件件有回声”，应当以代表满意度为检验工作好坏的标准；变封闭性办理为开放性办理，改变直接找代表个人答复办理情况的做法，满意与否由全体代表共同评判，变“一人满意”为“大家满意”；变被动办理为主动办理。要主动征询代表对办理建议好的意见和建议，积极主动地向代表答复建议办理的过程和结果，最大限度地提升工作的实效。二是向人大代表通报检察院重大事项制度；三是人大代表定期会议制度与走访人大代表制度，决定一定时期的联络工作计划，通报检察工作有关情况和有关案件、信访的处理意见；四是邀请人大代表参与、旁听重大案件评议的制度，以人民监督员选任、职责履行为基础，强化对检察机关“三类案件”的评议和检察委员会重大案件研究的旁听工作；五是认真协助人大机关做好组织人大代表视察和对人民检察院工作评议活动的制度；六是奖励制度。对关心、支持和监督检察工作效果显著或业绩突出的人大代表提请人大常设机构给予表彰奖励。

保障人大代表执行职务，是发挥人大代表作用的必要条件。因此，在实际工作中，检察机关要为人大代表履行职务提供积极有力的保障措施。一要落实权利保障。认真贯彻落实《代表法》和相关法律法规，充分尊重人大代表的代表权，积极运用检察职能，当好人大代表权利的“保护神”，切实维护人大代表的合法权益，为人大代表依法履职创造宽松的工作环境。二要落实经费保障。足额预算人大代表联络工作和组织人大代表开展活动的经费需求，使相关工做好人大代表联络工作之我见作不受经费困扰，不作临时预算，对出现特殊情况经费不足的要予以及时足额追加解决。三要落实服务保障。深入人大代表居住地和所在工作单位，详细了解人大代表履行职责以及工作学习，生产、生活情况，帮助解决实际问题，对生活困难的人大代表进行慰问、资助，给代表以“心贴心”的服务，同时，为促进人大代表履职水平的提高，为人大代表征订有关检察工作简报和学习资料等，为人大代表知情懂法提供渠道，激发代表履行职责的积极性。

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二〇〇八年八月二十八日