重视小组活动 做好代表工作

重视小组活动做好代表工作

闭会期间的代表小组活动,是人大代表参加人民代表大会会议的基础和必要准备,是人大代表依法履行职责和充分发挥代表作用的平台。我们本届人大常委会在总结过去代表工作经验的基础上,围绕推进我区经济发展和社会事业进步,以闭会期间的代表小组活动为载体,积极探索和创新活动方式,充分发挥代表的作用,从而使代表小组活动逐步走上制度化、规范化轨道。我区17个代表小组基本做到了每季度至少开展一次活动,代表参加小组活动的出席率达85以上,成效一年比一年明显,极大地推动了“一府两院”的各项工作;而且,人大代表在人民群众中的威信不断提高,参与管理国家事务的能力不断增强,在社会政治中的作用日益显现。我们的主要做法是:

一、合理划分代表小组,选好代表小组组长

代表小组是代表活动最基本的组织形式,抓好这一组织形式,特别是编好代表小组,选好代表小组组长,是开展丰富多彩的代表小组活动,搞好闭会期间代表工作至关重要的前提。为此,我们将全区198名区人大代表划分为17个代表小组,并在代表小组的划分上作了如下改进:一是打破过去简单按选区划分代表小组的做法,将不同类型企业代表混合编组,或企业代表与农村代表混合编组;二是机关、行政事业单位的代表按系统进行编组;三是代表小组组长、副组长,由代表意识强、有一定政策理论水平和组织协调能力、热心代表工作的代表担任,使代表小组活动从组织上得到较好的保障。

二、重视加强代表培训,提高代表参与管理国家事务的能力

加强代表培训工作是提高代表素质,增强代表意识和履职能力的重要途径。我们在工作中,一是把代表培训工作纳入了区人大常委会的重要议事日程,写进常委会的年度工作要点,作为目标任务来完成;二是采取灵活多样的方式进行培训,做到集中培训和分片、分组培训相结合,重点培训与逐级、全面培训相结合;三是确保足够的时间进行培训,规定每年第一季度的代表小组活动内容为培训学习,同时利用人代会期间代表较为集中的有利条件,安排1-2天的学习交流;四是坚持为代表订阅《人民权力报》、《民主法制建设》等人大专业报刊,提高代表对人民代表大会制度的认识,明确法律赋予人大代表的责任、权力和义务,增强代表的责任感和使命感。

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五、探索创新活动方式,充分发挥代表作用

在积极抓好代表工作,努力加强对“一府两院”实施工作监督和法律监督的同时,区人大常委会还大胆探索和创新闭会期间代表活动的内容和方式,充分发挥代表的作用,取得了一定成效。一是组织代表旁听法院公开审理的行政、刑事、民事案件的庭审。如今年区法院在审判金堂县委驾驶员涉嫌交通肇事罪一案时,我们组织代表旁听了此案,案件审理后,代表们一致认为给他们的启发很大,不但了解了案件的审理过程,学到了一定的法律知识,更重要的是,通过旁听这个案件,我们深感代表肩上的担子越来越重,为我们今后在法律法规的宣传上增添了责任。二是针对人民群众反映强烈的法院“执行难”问题,我们组织代表全程参与、跟踪监督有代表性的执行案例,尽最大努力解决“执行难”的问题。如今年4月,组织部分代表参与一起法重视小组活动做好代表工作第2页

院强制执行案例,一方面向当事人宣传国家的相关政策法规,另一方面监督法院的执法过程,使执行得以顺利进行,最终妥善解决了“钉子户”房屋拆迁问题,得到当地群众的好评。三是充分发挥人大代表分布领域广、各类人才全的优势,特别是重视发挥那些领导身份代表、特殊领域代表的作用,组织和引导他们积极参与我区对外招商引资工作,为支持本地区经济建设建言献策。如通过代表的参与,近年我们人大常委会引进了总投资6000余万元的米高化肥、电子阅览室等项目。又如去年我们组织代表小组活动,到攀钢集团公司参观考察,为攀钢集团公司后期重大项目落户青白江区奠定了良好的基础。