政协民主监督的途径探索
现阶段民主党派民主监督的途径和方法探索
农工党泉州市委
民主监督是参政党的基本职能之一，是参政党广泛参与、影响国家政治生活的主要方式，也是我国权力制约和监督体制不可或缺的重要组成部分。随着我国政治体制改革的不断深化，加强民主监督已经成为发展社会主义政治文明的重要课题。加强参政党民主监督问题的研究，不断提高和改善参政党民主监督的水平，进一步发挥参政党民主监督的作用，是社会主义民主政治和政治文明发展的必然要求。近些年来，在中国共产党的领导下，民主党派认真履行职能，在国家政治生活中发挥着越来越大的作用。但是，随着社会主义政治文明建设的发展，民主党派的现状和当前形势与任务的要求和职责与使命的需要还有很大差距：一是民主党派成员的政党意识淡薄和参政党理论滞后。民主党派内有部分领导干部在指导思想上和工作实践中，未能完全把民主监督作为民主党派的最主要的职能，并使之成为带动全局的中心工作；二是民主党派的成员从整体上来说，参政党的政党意识和民主监督的主动精神仍未能真正地确立起来。一些成员的政党意识淡薄，政治责任感和使命感不够强。一些成员的思想观念仍落后于我国社会发展实践，视野大多局限于经济、环保和一些社会群众关注的热点问题，不敢涉及政治体制改革，人事制度及重大社会问题。三是对特约人员疏于管理，未能真正发挥民主监督作用。对特约人员无专门的制度管理，其作用的发挥结果是个人化趋势严重，是否履行职责取决于个人的自觉性、使命感和政策水平。
为更好地发挥民主党派民主监督作用，应从以下几方面入手：
（一）中共党委应重视和加强协调，强化民主监督作用。
党委重视，积极支持，是强化民主监督地位的保证。“剃头挑子一头热”是难以奏效的。一方面，要教育党员干部特别是领导干部正确对待和自觉接受民主监督，并依法保护民主党派的民主监督权利不
受侵犯；另一方面，党委应积极支持和帮助民主党派及各级组织推进履行协商监督职能的制度化和规范化。民主监督还应同其他形式的监督相配合，尤其是同法律监督、行政监督相协调，以期能发挥更好的效应，强化民主监督的作用。民主监督和其它监督的许多工作方式是相似的，比如考察、调查、检查、情况通报、意见反馈等，只有相互协调好，其效果才能随之扩大。也可以共同选择有关监督课题，共同调研，把几方面的意见建议融为一体。这样做，不但可以提高民主监督的质量，而且能提高解决问题的效率。
（二）建立健全完善和规范民主党派民主监督机制，推动民主党派民主监督制度化、规范化、程序化。
进一步拓宽民主党派民主监督的渠道，使民主党派在知情的基础上进行更加广泛和深入的监督。建立健全共产党和民主党派民主协商会议制度、政府部门和民主党派工作议政制度、民主党派知情渠道制度、民主监督反馈制度等制度，并以法律规章的形式加以确认，保障监督的科学性、确定性和可操作性。结合实际需要和民主政治发展的大趋势，加强与其他监督形式的交流与合作，不断进行民主监督形式上的创新，创设更多的监督形式，对民主监督进行“面”的拓展：
一、通过会议、建议案、提案、视察和专题调查，来提意见、建议和举报、批评；
二、要大胆开展民主评议工作，组织民主党派成员、政协委员对政府有关部门涉及改革、发展、稳定大局的重要工作，在调查研究的基础上开展民主评议，并作正式文件递交党委政府。将评议结果列入对这些部门工作的评价考核，使之产生压力和动力；
三、要继续做好反映社情民意工作，通过反映社情民意，强化民主监督作用；
四、要开展情况通报，检查、督查活动，在活动中实施民主监督提出意见和建议，保证民主监督规范有序，切实有效，力度不断加强。
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会员免费查看5、适时举办特约人员民主监督经验交流会，促进此项工作的健康发展。
6、要善于监督。随着构建社会主义和谐社会的不断深入，我国经济、社会生活呈现出精彩纷呈的局面，同时各种深层次矛盾也凸现出来，以前没有见过的社会现象，没有想到的社会问题，没有发现的社会矛盾都呈现在我们面前。这就要求我们在更深层次、更广领域、更大范围上接触社会，了解社会，发现问题，找出原因，提出对策，利用各种机会和渠道深入细致地了解社情民意。只有这样，我们在履行民主监督职能时，才能更具科学性、权威性、针对性。因此要不断地与时俱进，学习与政治协商、民主监督、参政议政工作有关的新知识，关注和研究改革、发展中的深层次问题，在构建社会主义和谐社会的进程中，切实履行好民主监督职能。
构建社会主义和谐社会，为民主党派充分发挥参政党职能作用提供了广阔的平台。民主监督是民主党派的重要职能，民主党派实施民主监督的出发点和归宿，是为了支持、维护和帮助中国共产党更好地执政，只有不断地改善参政党履行职能的内外环境，切实提高参政党履行职能的能力和水平，才能使其真正在社会主义政治文明建设中做出应有的贡献。