《形式与政策-反腐倡廉》

形式与政策-反腐倡廉

摘要：

反腐倡廉，即反对腐败，倡导廉政。要廉政就必须反腐，而反腐才能廉政。要借鉴古今反腐倡廉的经验，坚持不懈才能创造一个清正廉明、法制健全、高度民主、文明的现代化社会。腐败问题是伴随着国家政权的产生而出现的一种历史现；现如今，腐败现象在我国越来越严重，腐败已经成为当今社会一个大家都密切关注的问题，我们先来分析一下现状。据调查，十五大以来，党和政府开始重视从源头、从体制上预防腐败，通过深化改革和建章立制，初步建立了多层次、多方位的反腐败制度体系，使反腐败收到了初步成效，但腐败之风并未得到根本遏制。怎样才能让这些腐败分子落网，怎样才能有效防止腐败的发生。我们急需思考，我们要创新反腐理念，把过去一些不太正确的做法改正过来，对反腐败进行重新认识，以反腐败的新成效取信于民。

关键词：反腐倡廉、健全法制创新，从严治党，民主正文

中国共产党在十八大报告中部署了提高党的建设科学化水平八项重点任务，其中第七项任务便是“不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”相较于前几届人大，十八大在党风廉政建设和反腐败工作署方面，有三个第一次：一是；第一次把反腐倡廉建设放在了党的五大建设的第四位；二是第一次在党代会的报告中提出了建设廉洁政治的目标，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明；三是第一次在党代会报告中把党的纪律建设作为一个专门的问题来阐述、进行要求。这些都表明了十八大主张态度鲜明的反腐倡廉。“打虎”“拍蝇”“猎狐”齐发力；周永康，徐才厚，令计划，苏荣等“大老虎”接连被查处，31个省区市和新疆生产建设兵团巡视全覆盖；超过7万名违反八项规定党员干部受到处理；海外追逃500多人追赃30多亿元·······由这份反腐“成绩单”可以看出，2014年我国反腐取得了前所未有的成效，“反腐风暴”引世聚焦。十八届三中全会之后的一年时间里，查处省部级及以上职务官员的节奏明显加快。三中全会于2013年11月12日闭幕至当年年底不到50天时间里，就有陈柏槐、郭有明、陈安众、付晓光、童名谦、李东生、杨刚、李崇禧等8名高官被查。三中全会后一年时间里，历史性地查处了43名高官，所形成的“高压”态势，对部分官员确实营造出“不敢贪”的氛围。

10个中央巡视组分两轮对20个地方、部门和单位开展巡视，其中第一轮巡视中发现有价值的问题线索比过去增加5倍。中央纪委已对贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华，湖北省原副省长郭有明、政协原副主席陈柏槐，江西省人大常委会原副主任陈安众，湖南省政协原副主席童名谦，中国出口信用保险公司原副总经理戴春宁涉嫌严重违纪违法问题进行立案调查。中央组织部根据巡视建议对有的被巡视党组织领导班子成员作出调整。针对过去巡视工作面面俱到、着力点多的问题，中央提出巡视工作要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，同时提出“重要问题应该发现而没有发现就是失职，发现问题没有客观汇报就是渎职”的要求，增强了中央巡视组的责任感和使命感。组建巡视组组长库、一次一授权，实行巡视组组长不固定、巡视的地区和单位不固定、巡视组与巡视对象的关系不固定。中央巡视组做实做细做足巡视前准备，到领导干部担任过一把手的地方“下沉一级”了解情况，抽查领导干部报告个人有关事项情况，把日常掌握的线索与巡视过程中发现的情况结合起来，这就是一种创新。倡导廉政，是廉政建设的基本内容，思想道德建设的集中体现，是党的建设的一项重要内容，是防止权钱交易，提倡廉洁自律，建立预防和惩治腐败体系。要廉政就必须反腐，而反腐才能廉政，古今中西概莫能外。中国共产党历来坚持“反腐倡廉”，尤其在经济体制转换的改革开放的时期，更是把“反腐倡廉”作为党风廉政建设的行动纲领。

反腐先打老虎，后拍苍蝇。有人说腐败反过了头，影响了经济，甚至一些官员不再干事，更有言论，反腐只是针对性的，只打老虎，不打苍蝇。习近平式反腐瞄准四类官员，就是对此现象言论最有力的回击。那些不收手，变本加厉，塌方式腐败或腐败重灾区的地方政府一把手，充当好好先生，不想得罪贪官，也不对群众负责，不能贪。也不想作为的庸官。只想混天度日，当一天和尚撞一天钟。甚至有的搞腐败联盟，对抗组织调查，企图蒙混过关。简直让人不能理解。就像邓小平强调：“在整个改革开放过程中都要反对腐败。对干部和共产党员来说，廉政建设要作为大事来抓。还是要靠法制，搞法制靠得住些。”当然，反腐是一项复杂的系统工程。既需要打老虎和苍蝇，也需要建设防止腐败的长效机制。在这个过程中，如果方式和方法不恰当，也有可能给短期增长带来不必要的冲击。但这并不妨我们从经济学的角度得到这样的结论——反腐是件好事。原因有：

1、反腐倡廉方能兴党

我们党最大的政治优势是密切联系群众。唯有坚定不移地反腐倡廉，才能更好地实践全心全意为人民服务的根本宗旨，巩固党的执政地位。

2、反腐倡廉方能国泰

佚名.辉煌90年，中共反腐“成绩单”世人瞩目.思想政治理论教学部原创.2011年09月20日

我国目前经济社会正处于全面建设小康社会的发展过渡期，必然要求建立与之相适应的新体制，旧体制的调整、改革、更替、完善必然是一场重大的社会革命，反腐倡廉建设在其中承载着不可替代的服务保障作用。

3、反腐倡廉方能民安

反腐倡廉能够切实保证每一个社会成员拥有平等发展机会，获得与付出相一致的利益，调动广大人民的积极性、主动性、创造性，让人民真正获得幸福。所以腐败是当前全党全国人民的最危险的大敌，危害甚广，众人所指。大敌当前，必须消灭。反腐败，既然不存在着认识问题，剩下的只有是方法的问题。各个国家都有自己治理腐败的特点，我们国家应该用取其精华去其糟粕的态度吸收其他国家好的并且适合我国的方法严厉反腐防腐。那我们该怎样创新的反腐倡廉呢。

一、加强思想道德教育。教育就是对党员干部进行人生观、世界观的教育，思想决定行为，有什么样的思想，就会产生什么样的行为。正如江泽民同志所说：“加强教育，发扬民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要的政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。”要把德治与法治结合起来，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，使他们遵纪守法，不为个人利益损害他人和社会利益，不以私利而危及全局。这种思想教育工作在廉政建设中具有不可替代的功能。教育是在干部自身思想修养上建基础，同时也要在形成外部环境氛围上加大力度，进一步强化基层廉政文化建设。只有坚持内外兼修、双管齐下，不断加强基层领导干部的外部影响与自我教育，才能使基层干部不断提高自身免疫力，抵制各种不良风气的侵蚀，牢记全心全意为人民服务的宗旨，从自身建立牢固的思想道德防线。

二、）健全法制制度。权力滥用是腐败的本质，就是失去监督的权力，必然滋生更大的腐败。治理腐败，必须构筑一套完善的制度体系来规范权力的运作，使掌握权的不能贪，这是反腐倡廉的一条有效途径。从源头上铲除腐败滋生的土壤。

三、强化监督管理。对基层干部管理不严、监督不力，是滋生腐败的一个主要原因，必须强化对基层党员领导干部的监督。这里包含两个层面，一个是进一步延伸纪检监察组织触角，完善纪律监督组织，强化组织保障。另一方面，是要不断扩大监督渠道，积极组织引导群众和社会各方面力量进入监督行列，构筑全方面的监督体系，提高监督的综合效果。同时，不断拓宽群众监督渠道。充分发挥人民群众的监督作用，通过建立社会评价制度解决“落实难”问题，治理受部门、个人利益影响的不当行为，进一步转变基层工作作风，优化发展环境，保障群众利益。

四、严厉惩治腐败。防止权力滥用，严厉打击群众身边的腐败行为，惩处是必要手段。只有从严惩处腐败行为，才能彰显党和政府反腐败的决心和力度，才能增强群众支持和参与反腐败的信心，才能提高震慑力和警示作用。一方面，积极转变基层干部工作作风，提高为民服务意识和能力。另一方面，必须加大案件查处力度。要坚决查处侵害群众利益的案件，重点查处基层党员干部严重违纪、影响恶劣的案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件和严重侵害集体、群众利益的案件，切实纠正损害群众利益的不正之风，有效遏制基层党员干部违法违纪案件的发生。参考文献

[1]2013年04月25日人民日报《李永忠：网络反腐回到正轨上来》2013年05月14日10：50新华网

[2]佚名.辉煌90年，中共反腐“成绩单”世人瞩目.思想政治理论教学部原创.

[3李铁英，孙国徽，叶忠明主编的课程教材，辽宁教育出版社

[4]邓小平.民主和法制两手都不能削弱.《邓小平文选》第2卷[m].北京：人民出版社，1994年版。

[5]胡锦涛.牢固树立社会主义荣辱观[m].求是.2006（9）。

第二篇：形式与政策反腐倡廉论在党的建设中的反腐倡廉

近年来，中国的贪腐官员前“腐”后继，层出不穷，并且被查贪官所任的职务越来越高，涉案金额越来越大。在过去，一般来说，官员职务越高，所查出的贪腐金额越大。但从现实情况来说，却并非全是如此，小官大贪现象时有发生，前段时间查出来的秦皇岛北戴河供水公司总经理马超群家里的1.2亿元现金、37公斤黄金、68套房，可见其搜刮了多少民脂民膏，对当地百姓造成多大的负担与损失。

各地各单位的首要官员，大权独揽，古话说“绝对的权力导致绝对的腐败”，而中国的权力更是缺乏有效监督，则更容易导致腐败。由此可见，中国目前腐败形势十分严峻，有效的监督机制有待建立。而从“十八大”以来，多名官员下马，可见党中央在打击腐败现象上的决心。文章主要从几下几个角度分析，包括：我国目前的反腐现状、党中央倡导反腐倡廉的意义、我国自身反腐行动的特点、目前所取得的主要成就、反腐存在的问题及解决对策。

一、我国目前的反腐情况：

十八大报告以务实、平实的文风带给人们坚定的信心，特别是关于惩治腐败的论述，字字千斤，彰显了党坚决惩治腐败的决心。十八大胜利召开后，反腐倡廉工作进入一个新的高潮。习近平总书记在多各场合强调，“新形势下，我们面临严峻挑战，尤其贪污腐败，必须下大力气解决，全党须警醒起来，打铁还须自身硬，要从严治党”。党中央要求我们抓好党性教育的核心，搞好群众路线教育实践活动，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。我们有理由相信，党的十八大必将强势迎来“反腐”新时代

二、倡导反腐清廉的意义：

反腐败无论是对于党和国家的事业，还是对于我国经济和社会发展，都具有重大意义。

首先，反腐倡廉是党和国家保持风清正气的活水源头。如若党和国家的工作人员能够拒斥腐败，崇尚廉洁，那么不仅可以保持党清正廉洁的作风，还能提高党的执政能力，人民的利益诉求也会得到党和国家及时有效的回应，党和国家与人民的关系也会更加顺畅和谐，党的执政地位和国家政权才能巩固。反腐倡廉是党和国家清风正气、巩固政权、发展事业的空气清新剂和防腐剂。

其次，反腐倡廉是净化社会风气和发展经济的重要抓手。一方面，党和国家针对自身反腐倡廉会在社会产生示范效应和榜样作用。另一方面，党和国家反腐倡廉也能对社会发挥更强的规范作用。党和国家的干部廉洁了，他们对社会经济发展领域的弄虚作假和行贿行为的容忍度大为降低，就会出台更多更严的法律制度来规范这些不良行为。

三、我国反腐败的特点：

党的十八大把对反腐败的认识提升到前所未有的高度，以“亡党亡国”警戒全党。在具体的实施过程中党的要求：目标上重视效果、策略上止血优先、对象上虎蝇齐打、力度上持续高压、领域上军地同步、环境上开放透明、能力上硬其筋骨、主体上猛抓作风、手段上借力网络、决策上咨询专家。

四、我国反腐倡廉的重要成就。我国历届领导集体都不遗余力地进行反腐，这是因为我们深刻认识到了其所具有的重大意义。特别是党的十六大以来，我国的反腐工作取得了重大成就。

首先，反腐倡廉的理念得到了升华。新时期我国的党风建设对反腐倡廉建设提出了新的要求：一方面，要继续加强党的作风和执政能力建设，要从关心和爱护国家干部的角度出发，来进行反腐倡廉建设；另一方面，反腐倡廉要着眼于人民群众的根本利益，要解决好人民群众反映强烈的腐败问题，要实现好社会公平公正。

其次，反腐倡廉的体系得到了完善。建立了以“坚持标本兼治、综合治理，逐步加大治本的力度”为指导思想的反腐体系。主要倡导“反对腐败”或进行“反腐败斗争”。

再次，反腐倡廉的模式不断创新。强调要依靠发展社会主义民主、健全社会主义法制来开展反腐倡廉工作，这是反腐倡廉制度建设的重大发展。

五、反腐实施仍存在的问题、及解决对策：

1.我国当前的反腐倡廉工作，一方面成绩显著，另一方面形势严峻，呈现出成效明显与问题突出并存的复杂局面。反腐败斗争在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败易发多发态势还没有从根本上得到遏制，归根结底还是体制机制上的问题。（1）、制度意识不够强。具体表现：一是有些领导干部对加强制度建设的重要性认识不够充分。二是有的单位对反腐倡廉制度的宣传教育重视不够，教育形式单一，教育效果不明显。

（2）、制度建设不够完善。从当前制度建设体系来看，有的规范性、系统性不够，过于原则和笼统，操作起来不好把握；有的显得相对滞后、漏洞过多；在执行过程中容易跑调、流于形式。

（3）、制度执行力度不够大。一是搞形式主义。规定印发了，开会布置了，就认为落实了，只图形式而不讲实效的工作方法影响了制度的权威和时效。二是采用实用主义的态度。对待制度置若罔闻、我行我素者有之，搞上有政策、下有对策者有之，对合口味的就贯彻，不合口味的放置一边者也有之。

针对当前反腐倡廉制度建设中存在问题，我们认为应采取以下对策措施：

（1）、统筹规划，强化协调，构建科学合理反腐倡廉制度体系。既要有近期规划，更要有长远规划，要着眼全局、整体安排、分步实施、分步构建，尤其要围绕完善社会主义市场经济体制、建立健全惩治和预防腐败体系等进行制度设计，形成“制度链”，全面规范人们的行为。

（2）、突出重点，抓住关键，提高制度建设的实效性和针对性。制度的关键是可行、管用，具有实际效果。（3）、有法必依，有章必循，切实加大制度执行和制度落实力度。制度的生命在于落实。再好的法规制度，如果不去执行，也会形同虚设，甚至导致人们对制度的漠视。

第三篇：形式与政策论文《反腐倡廉》2013—2014学年《形势与政策》课程考核

课题名称：

姓名学号：学院班级：自评等级：联系电话：

反腐倡廉，人人有责

优√

良

合格

反腐倡廉，人人有责

记得在第二次的形势与政策课上，老师讲的是有关反腐倡廉的专题。课上，老师慷慨激昂的列举了许多中国当代社会自前至后的贪污腐败的例子，看完之后着实让我震惊，心中不由感慨万千，身为一名高校大学生，我时时刻刻的在思索着：怎样才能让这些腐败分子落网，怎样才能有效防止腐败的发生。记得有句古语说得好：天下兴亡，匹夫有责。而此刻我想说的是：反腐倡廉，人人有责。首先，对于贪污腐败现象，我们必须承认这些确实存在，还比较严重，这是事实。

那么为何会有这么多贪污腐败现象呢。总的来说，我认为主要有2方面的因素。一是政府方面政策方面的问题。目前我国的体制还存在很多问题，使得很多官员失去监督，而权利一旦失去监督就必然走向腐败。但党中央一直在努力完善我国的体制，而且，如果想仅凭政府的力量来根治贪污腐败那简直就是痴人说梦。因此根治贪污腐败归根结底还得靠广大的老百姓。

这也就是第二方面，老百姓的问题了。为什么说贪污腐败老百姓要承担很大的责任呢。试想一下，如果你知道某个官员有贪污受贿情节或作风不正，你会去揭发举报吗。我想多半不会。为什么呢。这可能也算是中华民族的劣根性的来源了。不去举报的原因有二：

1、举报他我会承担被报复的风险；

2、举报他我不会得到短期、直接好处。于是乎你不去揭发我不去举报，这也难怪贪官污吏会这么多了。试想一下，如果发现一个贪官，人人都去举报，试问谁还敢贪污腐败。的确，举报贪官污吏可能会遭到报复，甚至流血牺牲，但是60年前无数革命先烈能够为了我们今日幸福的生活而义无反顾地流血牺牲，我们为何就不能为了祖国的廉洁而流血牺牲。当然，政府在这方面也有很大责任，因为政府没有给老百姓提供一个方便快捷、安全有效的平台去揭发举报贪污腐败现象。毕竟谁都想过个安稳的日子，而且中华民族素来有逆来顺受的习惯。

既然政府也有责任，于是乎很多人又把矛头指像了政府，认为是我党的执政不力所致。但是，我国建国才60年，脱离封建社会也刚60年而已。贪污腐败都是封建社会的残余，加上中华民族的民族特点，换了哪个政党都不能在这60年间消除贪污腐败。我党在这点做的已经很不错了，目前虽然没有一个方便快捷且安全有效的举报平台，但如果你决心举报下去或捅到中央去，党中央也不可能不给你一个合理的答复。而且随着我国体制的完善，贪污腐败现象必然会越来越少。此外，中央的政策必须要有人民的支持才能够贯彻实施。就算是中央给我们提供了一个方便快捷又安全有效的举报平台，如果没有人去举报又有什么用。

2·4健全农村环境监管体系，加大环境监管力度

目前很多地方农村的环境监管工作基本处于真空无人管理的状况，因此各级政府应高度重视，要逐步建立覆盖农村的环境管理组织体系，努力形成“层级职责清晰、面上责任落实、运转制度保障、防治公众参与”的农村环境保护工作新格局、各级农村环境监管部门应加大环境监管力度，严格执法，认真抓好农村地区工业企业污染减排，不能达标排放的企业限期治理、限产限排直至关闭。

对于农村的环境保护，我们应该加大保护力度。