《院团委关于构建抵御宗教渗透长效机制的实施方案》

院团委关于构建抵御宗教渗透长效机制的实施方案

关于构建抵御宗教渗透长效机制的实施方案

为贯彻落实《中共中央关于进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的意见》、《自治区党委关于抵御和防范宗教向校园渗透的意见》和《自治区宗教事务条例》。坚持教育与宗教相分离的原则，进一步加强和改进院团委思想政治工作，强化我院广大学生抵御和防范宗教向校园渗透的意识和自觉性，筑牢抵御和防范宗教向校园渗透的思想防线，坚决抵御和防范宗教向校园渗透，根据新疆经常学院关于构建抵制宗教渗透领域长效机制的实施方案，结合团委实际情况，特制定团委的实施方案，具体如下：

一、指导思想

党的十八大提出，要把“立德树人”作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，全面实施素质教育，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。院团委以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举维护祖国统

一、维护新疆社会稳定、维护人民群众根本利益的伟大旗帜，坚定不移加强意识形态领域反分裂斗争工作。全面贯彻落实新疆工作会议精神，巩固新疆各族人民共同奋斗、共同繁荣发展的思想基础，巩固社会主义办学阵地，培养社会主义合格建设者，培养维护新疆社会长治久安的忠诚卫士。

二、组织领导

成立抵御和防范宗教向校园渗透主题教育活动领导小组

组长：院团委书记副组长：院团委指导老师成员：学生会主席团和各部门部长领导小组下设五个大队团支部

三、工作重点及措施

警察学院是向公安系统输送优秀公安人才的重要基地，在校期间是一个人确立世界观、人生观、价值观的关键阶段。境内外敌对势力利用宗教对学校进行渗透的目的，不仅在于扩大宗教的影响，更在于争夺青少年、争夺下一代、争夺未来。做好抵御和防范宗教向校园渗透工作，事关院团委的工作方针的贯彻落实，事关学院的未来和新疆社会的长治久安，具有重要而深远的意义。广大师生要以对党、对国家、对人民高度的责任感和维护国家和各民族人们的根本利益的崇高使命感，积极参加主题教育活动，自觉抵御和防范宗教向校园渗透，自觉维护祖国统一，自觉维护社会稳定，自觉维护民族团结。

（一）、引导学员正确认识宗教认真开展集中宣传教育活动，引导广大团员青年正确认识宗教。并以影响学院正常教育教学工作的问题为重点，主要包括利用宗教言行，攻击党的教育政策、干预教育正常开展、干扰教育教学秩序；借宣扬宗教拉拢在校师生参与宗教活动，鼓吹与现行的教育、婚姻、计划生育相违背的言论；在校园内外穿戴反映宗教信仰的服饰、标志等行为，坚决防止宗教活动、宗教行为、宗教思想进校园。

同时充分利用周三团课时间，结合当前新疆公安工作现实问题、热点问题，运用学生喜闻乐见的方式方法，开展一系列关于两会、法治、宗教等主题的团课日活动。要求学生会各相互部门以及大队团支部严格按照团日活动计划认真落实，抓好思想品德、民族团结教育等团日活动的实施，使广大学员深刻了解新疆历史、民族发展史、宗教演变史，正确认识和对待宗教，认清非法宗教活动对个人、对社会的危害性，有效提高青少年学生对非法宗教的辨别力和免疫力。

（二）、落实学管育人责任，加强学员思想政治教育工作

团委全体人员应严格遵循团委工作程序，严格学生社团活动审批程序，防止以资助、赞助等形式从事传教活动，加强校园网络管理，严防利用校园网传教。通过教育、排查、整治，使宗教对校园的渗透得到有效抵制，使广大师生清醒认识到参与宗教活动的危害性，做到自觉主动远离宗教活动，自觉抵御各种反动思想渗透的能力显著提升，使宗教势力和宗教活动在学校无立足之地，坚决抵御宗教极端势力向校园渗透的意识进一步提升，实现学校基层党团组织工作明显增强，社会主义办学阵地进一步巩固。

同时合理科学安排各大队团支部的教育学习。以大队、中队为单位集中学习相关材料，在集中学习的基础上召开座谈会，每一位学员要围绕教育主题，敞开心扉、开诚布公地谈自己的认识、感想和困惑，表明立场态度，查找思想上、工作中存在的不足和问题，在学习结束后要撰写学习心得体会。

学生干部也要经常深入学生中去了解他们的所思所想所困，及时化解不良情绪，及时反映学生们在学习上和生活上的困难，进一步做好家庭经济困难学生的资助工作。

（三）加强实践育人

充分发挥基层党团组织的战斗堡垒作用，切实将“党建带团建”落到实处。积极引导学生参加各类实践活动，团委将会以实践教育贯穿始终，按照全年不断线的思路安排工作流程：每年3月开始研究设计实践主题及课题；4月初开始全校性的宣传、动员、培训工作；5至6月学生进行实践筹划准备；7月利用暑假时间进行假期综合社会实践，9月督导学生完成社会实践报告；10至11月开展总结、交流和评比活动，并集中进行成果转化；到12月进入寒假社会实践，直至第二年3月进入新一轮工作。

（四）推进网络育人，加强“抵御和防范宗教向校园渗透”队伍建设

一是通过打造积极健康向上的校园网络文化引导学生树立正确的思想观念，利用学校各种宣传媒介，如“警苑心声广播站”、电子屏幕、宣传栏及微信平台、微博等新媒体大力营造开展抵御和防范宗教向校园渗透活动的浓厚氛围，争取达到覆盖最大化，影响最优化，效果最佳化。

二是强化网络宣传员队伍建设，突出网络育人全员性。建立专业教师、学管干部和学生骨干组成的网络育人队伍。做好校园舆情分析，引导校园网络文化健康发展。引导学管干部、学生骨干队伍建立互联网思维，熟悉新媒体技术，鼓励他们借助微信、微博等平台开展日常思想政治教育，与学生展开互动交流，疏导心理问题、解决学业困难

院团委

二〇一五年三月三十日

第二篇：xx街道关于开展抵御境外宗教渗透工作的实施方案关于开展抵御境外宗教渗透工作的实施方案

为进一步加强对宗教事务的管理，规范宗教活动秩序，摸清地下宗教势力，打击非法宗教活动，抵御境外宗教渗透，维护街道宗教领域和谐稳定，在街道范围内集中组织开展抵御境外宗教渗透活动。为保证工作顺利开展，特制定本方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的宗教工作基本方针，依照《宗教事务条例》要求，不断加强宗教活动场所的制度化、规范化和法制化建设。切实维护社会和谐稳定，为推进本街道经济社会平稳较快发展作出应有的贡献。

二、工作重点

严格落实工作责任制，按照“旗帜鲜明、态度坚决、有效处置“的工作方针，坚持打防结合、分化瓦解、遏制发展的工作思路，摸清各种地下宗教势力尤其是境外天主教势力底数，依法打击各类非法宗教活动，抵御境外宗教渗透，有效维护本地区经济社会和谐稳定发展环境。

三、实施步骤

（一）、摸底排查阶段（月日—月日）

1、摸排对象的范围：

①、对所有村（社区）的宗教活动情况及信教人员进行全面普查。②、在普查的基础上，重点掌握宗教部门批准的宗教活动堂点、未经宗教部门批准的而由合法堂点管理的宗教活动点、非法私立活动点及其活动情况。

③、在摸排中详细调查境外宗教组织派遣入境人员及其活动情况；境内基督教非法组织（骨干）、非法聚会（培训、传教）活动情况；天主教地下教会骨干非法聚会、非法培训活动情况；伊斯兰教地下骨干活动及跨地区传教情况；藏区僧人来我区的活动情况；宗教非法宣传品印刷、中转和分发窝点等情况。

④、排查辖区范围内是否存在地下宗教势力电台，一旦发现，坚决予以查扣销毁，重要情况及时报告。

2、摸排方法和要求：

摸排工作要统筹利用各种工作资源，充分调动和发挥综治、民宗部门、宗教团体、村（社区）组织和干部的作用，进行地毯式调查，不留死角，全面掌握本地区宗教非法活动情况，及时获取组织性、内幕性情报信息，为整治工作打好基础。

在排查的基础上填写《村（社区）宗教活动场所排查表》、《村（社区）信教人员情况统计表》和《村（社区）地下宗教势力情况排查表》。

（二）整治处置阶段（月日—月日）

对宗教非法组织要依法取缔；对入境从事非法活动的境外人员要及时获取非法活动的证据，严密监控；对境内从事宗教非法活动的人员，特别是骨干成员综治部门要及时通知公安部门依法传唤，进行教育训诫；对被查出后仍进行宗教非法组织活动的，通知公安部门依法处以行政拘留、罚款、对触犯刑律的要依法追究刑事责任；对一般信教群众，要加强教育引导，要求其到依法登记的宗教活动场所进行宗教活动；对在本地区从事宗教非法活动的外地人员进行登记，并核实身份、查明情况的同时，进行教育训诫，责令写出保证，限期离开辖区，并通报其户口所在地公安、宗教部门采取控制措施。

（三）巩固成果阶段（月日—月日）

各有关部门、人员要跟踪整治对象的活动情况，特别是被查处的重点组织、重点场所合重点人员要严密落实管控措施，巩固专项工作成果，对排查发现的宗教非法组织、人员、场所要逐人、逐事分别建立数据档案资料，明确管控责任单位、责任人，完善管控措施，并健全常态化管理机制和协作机制。

四、工作细则

（一）坚持内紧外松的原则。各有关部门、人员要充分运用执政资源和各种公开管理手段开展工作，在工作方式、方法、时机等方面做到外紧内松，同时要果断快速、妥善处置工作中遇到的制造事端，防止形成负面影响。

（二）准确把握分寸的原则。工作中要注意区分情况，宽严相济，打拉结合，既要体现原则性，又具有灵活性。对顽固坚持者教育疏导为主；对宗教非法组织要从严整治，对邻里之间的家庭聚会要从宽处理；对境外宗教组织派遣入境活动的人员从严处置，对短期入境偶尔参加聚会的境外人员从宽对待。

（三）及时请示汇报的原则。由于宗教工作具有特殊性和敏感性，在专项整治工作期间，对发现的重要情况要随时上报。

五、工作要求每个村街、社区都要按照确定的具体时间段开始排查。

（一）加强领导。各村（社区）要高度重视，组织精干力量，明确专人负责，充分发挥联络员作用，确保全面准确地完成任务。

（二）确保质量。各村（社区）要做好日常基础数据和材料的收集、整理工作，确保总结有实、统计有据，要按照定性和定量、文字与图表、概括描述与深入剖析相结合的原则进行评估分析。

六、建立预案制度

遵循“统一领导、分工协作”、“严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾”、“积极做好防范工作”的预案原则，对未经批准，有境外人员参与和组织的宗教活动；有境外人员参与设立的非法宗教活动场所或建设宗教建筑物；有境外人员参与的非法宗教组织聚会或开办培训班、发展信徒、委任教职；其他属于宗教渗透范围等活动予以预案处理。

抵御境外宗教渗透，是一项关乎我们党、国家和人民利益，关乎社会和谐稳定，关乎中国特色社会主义事业发展的重大历史任务和历史使命。各村（社区）要切实落实抵御渗透工作管理到位，保持和维护宗教领域的和谐稳定。

第三篇。构建党内民主参与的长效机制实施方案构建党内民主参与的长效机制实施方案什么是长效工作机制，也就是规范的、稳定的、能够长期发挥效用的机制。无论是从理论上还是实践上来说，党员对党内民主生活的积极参与都是党永葆生机和活力的力量源泉。因而，通过党内民主的制度建设，特别是构建广大党员参与党内生活的规范的、稳定的、长期发挥作用的机制，是保持共产党员的先进性进而是保持党的先进性的有效途径。

尽管对党内民主的内涵有不同的认识，但从根本上讲，所谓党内民主就是由党的性质、宗旨和奋斗目标所决定的，体现在党的制度和党内生活中的，由全体党员一律平等地、直接或间接地决定党内一切重大事务的权利。从这一意义上讲，我们强调规范稳定的党内民主制度，核心是保证广大党员积极参与党内事务权力的制度。

第一，进一步完善党员的权利和权利保障制度，给党员在党内生活中充分发表意见的安全感。从实践看，我们说党内民主不够，实际是党员权利不够。发展党内民主，核心是要树立党员在党内的权利主体地位，并围绕着这一核心，进行体制和制度建设。

长期以来，党员应当享有的民主权利，并没有得到很好的落实。党员的知情权，是党员履行其他权利的基础，但是

党员对党内事务往往知之甚少，或者一无所知。如果知情权得不到保障，对党内事务的参与和决定权就更加谈不上。至于党员的选举权和被选举权、监督权、揭发检举权、申诉和控告权等权利的充分实现，也存在很多的问题。在实际中，党员仅仅由于反映问题而被抓被押的情况也有发生。为什么会出现这些问题呢。这里有两个方面是我们下一步要力求解决的。一个方面是要对侵犯党员民主权利进行责任追究的规定进行细化。现有规定的责任追究，看起来很严格，但基本上还是停留在原则性的规定上，怎么追究，追究什么责任，缺少操作规程。试想，如果在党内政治生活中，对侵犯党员民主权利的现象进行认真查处，党员权利的保障是不是会好一些呢。以此为思路，可以考虑在党的纪检体系内，成立专门的受理党员权利受到侵犯而投诉的机构。另一方面就是明确党内权力机制的配置。党员是党的主体，党内民主就是围绕着党员的主体地位展开的。党内民主就是要承认党员在党内权力结构中的主体地位。但长期以来，党内权力结构的配置并不科学，某些领导干部用党员授予的权力取代了党员的主体地位，把自己的工作职权当作特权，这是党员权利得不到保障的根本性原因。当然，政党作为一个政治组织，要求它的成员必须以服从组织为前提。

第二，进一步完善党员参与党内生活的各项制度，为党员在党内生活中充分发表意见搭建一个平台。党员入党是要

发挥作用的，只要给党员一个参与党内生活的平台，党员就会有主体意识和成就感，就有发挥作用的积极性。因此，建立党内民主参与机制十分重要。当前，要切实建立健全充分反映党员意愿的党内民主监督制度和程序，从制度上保障党员充分行使民主监督的权利，保障党员切实享有党章规定的批评权、检举权、申诉权和控告权等权利。进一步拓宽和完善党内民主监督的渠道，逐步推行党务公开制度，提高党内事务的公开透明度；建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，扩大基层党员的知情权，从制度上为发展党内监督提供有力的保障。

这里突出强调完善基层党员大会的作用。对于基层组织的党员来讲，通过党内民主的渠道表达自己的意愿，党员大会也因此显得更为直接和重要。党员大会是本单位党组织的权力机关，它的主要职责是听取和审查本级委员会、纪律检查委员会的工作报告，讨论和决定本单位范围内党的重大问题，选举产生本级党的委员会和纪律检查委员会，选举出席上级党的代表大会的代表，支部党员大会有权讨论发展党员、对党员的纪律处分、对党员的组织处理等。但对于基层组织的党员来讲，关键是党员大会真正成为党员充分发表意见的场所，而不是无原则、无条件地趋同、从众。为此，有必要重申1980年《关于党内政治生活的若干准则》的规定：党员有权在党的会议上和党的报刊上参加关于党的政策的

制定和实施问题的讨论，有权在党的会议上对党的任何组织和个人提出批评。党员对党的方针、政策、决议有不同意见，可以在党的会议上提出，也可以向各级党组织直至中央作口头或书面的报告。党组织应当欢迎党员群众的批评和建议，并且鼓励党员为了推进社会主义事业提出创造性的见解和主张。

第三，进一步完善民主生活会和评议党员制度，使党员在党内生活中充分发表意见经常化和形成习惯。党员的权利保障制度的完善有一个过程，党员大会怎么开涉及到党的整个组织制度和领导制度，这些都不可能在短时间内解决，当前我们可以做的就是严肃认真地把民主生活会和评议党员制度完善和落实好。在民主生活会上进行党性分析和民主评议，直接目的就是通过党员的自我解剖和自我评估，切实发现和解决党员队伍和党员、干部自身存在的突出问题，真正达到保持先进性的目的。严于自我解剖是共产党员先进性的重要体现，一个以全心全意为人民服务为宗旨的党不能害怕自我批评，更不能害怕别人批评。要使广大党员在党内生活中发挥作用，就必须下决心完善民主生活会和评议党员制度，让广大党员严肃认真地就党员特别是党的领导干部在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想、工作、生活作风等方面的表现，进行评议。组织上和领导干部要认真地听取这些

评议，并做好记录上报，定时地给予党员反馈整改意见。当这些评议活动经常化时，党内民主也就逐渐形成习惯了。

第四篇：温亚尔乡中心小学开展抵御宗教渗透宣传教育工作实施方案温亚尔乡中心小学开展抵御宗教渗透宣传教育工作实施方案为进一步增强全体教职工反对民族分裂活动和非法宗教活动的能力，提高教职工的思想认识，根据伊教党字【2012】

134号文件要求，结合学校实际，制定本学校开展抵御宗教渗透宣传教育工作实施方案。

一、指导思想

和总体要求

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举维护祖国统

一、维护民族大团结、维护社会稳定、维护社会主义法治、维护人民群众利益的伟大旗帜。全面贯彻党的民族宗教政策，坚决反对“三股势力”、宗教势力向学校的渗透，严厉打击各种利用宗教干预教育秩序的活动，巩固社会主义办学阵地，培养社会主义合格建设者和接班人。

围绕抵御和防范宗教向校园渗透工作，认真开展集中教育，建立健全学校规章制度和校园周边环境整治协调工作机制，构建学校反对非法宗教活动、抵御和防范宗教向校园渗透的体系，不断提高学校维护稳定工作管理水平，筑牢维护团结稳定和抵御渗透的铜墙铁壁。

二、工作重点和目标

1、以与我争夺阵地，影响学校正常教育教学工作的问题为重点，认真开展集中宣传教育活动，主要包括利用宗教言行，攻击党的教育政策、干预教育正常开展、干扰教育教学秩序；借宣1

扬宗教进行拉拢老党员、在校师生参与宗教活动、鼓吹与现行的教育、婚姻、计划生育相违背的言论；在校园内穿戴反映宗教信仰的服饰、标志等行为。从根本上消除宗教对社会主义教育阵地的渗透和侵蚀。

2、通过教育、排查、整治，使宗教对校园的渗透得到有效抵制，利用宗教进行的违法犯罪活动受到严厉打击，使广大师生清醒认识到参与宗教活动的危害性、做到自觉主动远离宗教活动，坚决抵御宗教极端势力向校园渗透的意识进一步提升，实现学校基层党组织工作明显增强，广大师生自觉抵御各种反动思想渗透的能力显著提升，社会主义办学阵地进一步巩固，使宗教势力和宗教活动在学校无立足之地，维护学校稳定的工作机制进一步完善，学校长治久安的良好局面得以巩固。

3、加强广大师生的思想政治教育。抵御和防范宗教渗透，学校要积极引导全体师生树立正确的社会主义世界观、人生观和价值观，加大爱国主义教育力度，通过深入开展爱国主义教育和民族团结教育、马克思主义“五观”教育、无神论教育、反对民族分裂和党的民族政策理论等主题教育，以集中学习、听讲座、演讲比赛、主题班会等多种形式，增强广大师生的爱国意识和民族责任心，自觉维护国家统一和民族团结。

（四）强化督查，落实责任。加强宣传教育工作落实的督导检查，加大督导力度，确保工作落实到位。

阿图什市第二小学

2012年7月20日