《谈如何提高机关纪检工作能力》

谈如何提高机关纪检工作能力

在新的历史条件下，切实提高机关纪检工作能力，对于构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强党的执政能力建设具有及其重要的意义。根据当前机关工作实际，提高机关纪检工作能力，必须牢牢把握以下四个环节。

一、理清思路，沉着应对机关纪检工作的现实挑战

当前，机关纪检工作面临许多严峻的挑战，需要我们冷静思考，沉着应对。

㈠权力的异变。有的领导干部公仆意识和监督意识淡薄，把自己凌驾于班子集体和机关职工之上，搞家长制、一言堂。把部门资源私有化，把上下级关系变成人身依附关系，以个人的好恶办事，把权力演变成谋私的工具。有的杀鸡取卵，欺上瞒下，弄虚作假，有法不依，我行我素。有的安贫守旧，意志衰退，如此等等，不一枚举。

㈡市场的诱惑。市场经济的等价性、求利性、自主性、竞争性和开放性，对党员干部的人生观、价值观、大局观和生活观提出了新的挑战和考验，权钱交易、以钱谋私，贪污腐化、假公济私，个人主义、实用主义，贪图享乐、不思进取，价值定位本位化等现象不时发生。

㈢发展的变数。在争取和支配社会资源，在频繁的市场交往中，如何有效地抵制诱惑，防止消极影响，也亟需机关纪检工作破题闯关。

㈣资源的贫乏。目前，机关党的组织资源状况参差不齐，缺乏纪检工作物质条件和活动经费的制度保障，一些单位组织生活难开展，自身矛盾难解决，流动党员难管理，“四个严格”难到位。纪检干部兼职多，工作时间和精力难保证。

㈤文化的缺失。党风廉政教育形式老化，理论研讨少，宣传氛围淡。原则多于程序，论述多于规范，依赖多于机制，鼓励多于制约，监督缺乏必要的制度环境和文化环境。有的对腐败抱着不可不反、不可大反、不可真反的态度，对本单位的腐败现象睁一只眼闭一只眼，有的甚至大事化小、小事化了，相互包庇和隐瞒。有的则事不关己高高挂起，只管各人门前雪，不管他人瓦上霜。有的干脆认为反腐败是纪检机关和纪检干部在整人，是同某人过不去。

二、正心诚意，强化做好机关纪检工作的心志责任

各级机关纪检监察机构和纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临腐蚀与反腐蚀的严峻考验，必须自觉把思想政治建设放在首位。以维护党纪、伸张正义、保持党的肌体健康为天职，强化责任伦理和心志伦理精神，自觉正心诚意，勇挑重担，唱好主角。

㈠严以律己，善待得失。要守得住清贫，耐得住寂寞，经得住诱惑，不为名利所动，不为女色所惑，不为权势所屈，不为人情所累，刚正不阿，疾恶如仇。

㈡与人为善，维护团结。要不浮躁，不揽功，不诿过，不自满，谋事有诚信，行为知廉耻，自觉加强党性锻炼和人格修养，以良好的人格风范、高尚的道德情操和博大的胸怀，凝聚各方力量，打造团队精神，形成强大合力，为提高机关纪检工作能力创造良好的条件。

㈢爱岗敬业，恪尽职守。要不错位，不缺位，不越位，以忠诚党的纪检事业的思想和态度，心无杂念地做好工作，一丝不苟地履行职责。

㈣锐意进取，开拓创新。既要继承前人，又不因循守旧。既要借鉴别人，又要有所创造。要求真务实，坦然面对成绩和荣誉，努力做到观察形势有新视角，推进工作有新思路，解决问题有新办法。

三、准确定位，科学把握机关纪检工作的目标路径

各级党和国家机关，反腐倡廉的目的，不外乎是这么三个方面。

一是推动事业发展。必须正确处理反腐倡廉与发展的关系，注意防止和克服三种倾向。一是强调廉政建设，就缩手缩脚，不敢闯，不敢试，不敢干事业。二是强调打击经济犯罪，不允许为牟取私利而插手具体的经济活动，身陷非法利益格局，就不敢到企业去，不敢接触和帮助企业老板。三是强调发展，就放松反腐倡廉的要求。要坚持“两手抓、两手都要硬”，在加快发展的同时，紧紧围绕党委、政府的中心工作，坚持把反腐倡廉作为最重要的发展环境，激励干事的，保护创新的，鞭策落后的，追究诬陷的，惩治腐败的，努力营造适宜发展的政治环境、有机防范的制度环境和整合资源的组织环境。

二是保证干部队伍健康成长。高素质的干部队伍是我们事业发展的坚强保证，我们不能因为管理、监督不力而让他们倒下。必须坚持把最大的功夫用在筑牢防线上，把最大的本事体现在保障干部队伍健康成长上，尽最大的努力确保每一个干部都不由小问题酿成大错误，都不掉队落马。

㈡优化制度环境，完善制度机制平台。要以保障有权人正确使用权力为核心，针对基本建设、合同交易、干部任用、资产改革与管理，以及市场经营等违法违纪行为易发部位和环节，完善防范腐败问题发生的对策措施。一要健全选人用人机制，制衡人权。二要规范权力运行机制，制衡事权。三要改善财务管理机制，制衡财权。四要健全资产处置机制，制衡物权。五要探索一把手监督机制，制衡集权。要始终坚持围绕机关的中心工作，议大事，懂全局，管本行，不断提高实现预期目标的组织力。要善于通过有效载体，提高组织的影响力。要善于有效整合资源，提高组织资源的组合力。要善于横向组织，惊心设计由各个部门参与的主题活动，发挥反腐倡廉的组织协调力。要善于纵向贯彻，妥善解决上级政策与机关实际相结合、基层情况转变为上级决策的问题。

㈢规范运行机制，完善专项监督平台。对机关产权交易、基本建设、装修改造、设备购置等事务要按市场规律，建立健全项目报备、教育告知、规范招标、过程责任、进度报告、工程审计和责任追究等程序和规范，规范过程，严格程序。要瞄准领导干部和人财物岗位等重要岗位，关注领导干部工作及职务变迁、逢年过节、喜庆大事等重要时期，聚焦重要人事安排、重要资金安排和重大投资项目等重要事件，把握工程招投标、资产评估、设备采购、经费预决算、质量审验核等重要关口，实施全方位的有效监督。要严格监督，把照章办事和提高办事效率作为切入点。主动参与，把反腐倡廉与中心工作融会贯通。注重源头治理，努力保障机关正确的发展方向。严格执纪，既敢于碰硬，又讲究技巧。

㈣优化成长环境，完善学习教育平台。要以贴近生活、贴近热点、体现机关性质和职能为目标，突出内容的针对性、形式的生动性和方法的丰富性，把机关学习和教育的资源有机地整合起来，确保机关反腐倡廉学习教育充满生机和活力。要牢牢抓住热点难点和疑点，力求宣传对象的共鸣，提高对宣传内容的把握力。要逻辑思维好，举一反三活，释疑解难强，提醒诫勉真，提高教育引导的说服力。要用身边最生动、最亲切、最感人、最能起激励作用的实例鼓舞和激励干部，形成良好的舆论氛围，提高先进典型的激励力。要严字当头，和风细雨，既把握苗头性、倾向性问题，又及时、严肃地提示，提高小事小节的提示力。要主题鲜明，形式生动活泼，提高宣传形式的吸引力。同时，机关纪检干部要加强理论学习，始终把握正确的方向。加强业务学习，尤其是相关法律知识和党纪政纪法规知识的学习，始终把握工作规律。加强知识积累，了解和熟悉有关金融、贸易、基建、财务、审计、税收等业务知识，始终把握参与主动权。加强学习锻炼，提高基于专门业务的分析能力，隐蔽作案手法的判断能力，运用法规、制度、纪律的剖析能力，以及与领导、同事和职工的交往能力，始终把握大局驾御力。