《中共×省委关于巡视整改进展情况的通报》

中共×省委关于巡视整改进展情况的通报

中共×省委关于巡视整改进展情况的通报根据中央统一部署，201*年*月*日至*月*日，中央第七巡视组对×省进行了巡视。*月*日，中央巡视组反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握巡视整改正确方向

中央巡视组巡视×，是对我省的一次政治体检、思想把脉、行动会诊，是对省委和全省各级党组织落实以习近平同志为核心的党中央各项战略部署、推进全面从严治党向纵深发展、落实管党治党主体责任、营造良好政治生态、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的一次有力督促和鞭策，是对全省党员干部自觉接受监督、锤炼政治品格、提高党性修养的一次深刻教育和警示。巡视反馈指出的问题一针见血、切中要害、客观中肯，完全符合×实际，使我们受到极大触动和深刻警醒。省委诚恳接受、主动认领，坚决抓好整改落实。对巡视反馈指出的问题，省委作了认真分析，深刻认识到，无论是完成好巡视整改这一严肃的重大政治任务，还是做好新时代的×工作，首先必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，夯实思想政治根基，进一步树牢四个意识，坚定四个自信，做到四个服从，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。

整改过程中，省委始终把政治建设摆在首位，坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为改造主观世界和客观世界的强大思想武器，按照学懂弄通做实的要求，推动全省党员干部原原本本学、持续深入学、联系实际学，以科学的理论引领整改落实、指导工作实践。中央巡视组反馈意见后，省委常委会迅速召开会议，认真学习习近平总书记听取十九届中央首轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，系统学习领会习近平总书记和党中央关于巡视工作的部署要求，深化对巡视工作重要性的认识，明确了巡视整改抓什么、怎么改，以什么样的政治态度、什么样的政治标准、什么样的实际成效，向习近平总书记、党中央，向全省人民交一份合格答卷。省委常委同志以上率下，坚持读原著、学原文、悟原理，培厚理论功底，筑牢理想信念之基。省委理论学习中心组以学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷为重点，与学习习近平总书记视察×重要讲话、重要指示批示精神结合起来，学思践悟、融会贯通，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想精髓要义，努力领会掌握习近平总书记的立场观点方法，带动全省各级党组织和广大党员干部自觉加强学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定。

省委把彻底清除×、×恶劣影响作为两个维护的具体行动，深挖中央巡视反馈问题线索，在认真分析研究的基础上，对全面做好肃清×、×流毒工作作出具体安排，坚决在政治上、思想上、组织上、纪律上、作风上彻底消除政治隐患、清除污染源头，打造政治上的绿水青山。省委书记×提出严格明确要求，督促各级领导干部带头抓肃清、主动抓肃清，从思想深处抓肃清，坚决克服与己无关、得过且过、避重就轻的问题，真正用行动当好党内政治生态护林员。省市县三级党委以及各部门单位党组（党委）召开领导班子专题民主生活会，认真查摆剖析，进一步认清×、×的恶劣影响和严重政治危害，认清他们的两面性、隐蔽性、欺骗性，在政治肃清上聚焦发力，全方位排查清理，确保肃清见底到位。坚持破立并举，既追根溯源、澄清谬误，又注重正本清源、祛邪扶正，把正确思想、优良作风、良好导向、正面典型树起来，坚决彻底清除负面影响，推动形成良好政治生态。

二、加强组织领导，坚决扛起巡视整改政治责任

省委坚定肩负起巡视整改主体责任，以对党绝对忠诚的态度和强烈的政治担当、责任担当、使命担当，以最严的标准、最坚决的态度、最果断的措施，提高巡视整改工作力度、锐度和质量，全力做好后半篇文章，确保条条整改、件件到位、见到成效。

一是坚持以上率下，层层压实整改责任。省委成立由×同志任组长、全体常委同志参加的省委做好中央巡视组反馈意见整改落实工作领导小组，下设综合、监督、问责、线索核查、制度建设5个工作组，分别由省委常委同志牵头负责，有序推进整改工作。逐项对照中央巡视反馈意见，研究制定了整改落实方案，细化具体整改任务，明确了巡视整改的时间表、路线图。×市委、×市委结合自身实际分别制定整改工作方案。省委常委同志主动认领责任，分别制定整改措施，带头抓落实，自觉接受各方面监督。省委强调，巡视整改没有旁观者，都是责任人、落实者，必须依靠全省各级党组织和广大党员干部上下联动、一体整改。专门印发全面深入推进整改落实工作的通知，对县级以上党组织和广大党员干部抓好巡视整改提出明确要求。全省各级党组织和广大党员干部认真对照中央巡视反馈意见，按照巡视整改工作部署，全面落实巡视整改任务。

二是强化督导调度，从严从实抓好整改。省委先后召开省委书记专题会、省委常委会会议、巡视整改领导小组会议，以及意识形态和宣传思想工作、党的建设工作、农村工作、外事工作、全面深化改革领导小组会等13次会议，听取有关巡视整改工作进展情况汇报，研究解决巡视整改有关具体问题，完善工作措施，推动整改往深里抓、实里做。×同志亲力亲为，直面问题、勇于担当，直接抓、抓具体，对重点问题和关键环节一抓到底，先后同部分省级领导、各市市委书记、省直有关部门单位党组（党委）书记专门谈心谈话，赴×、×、×、×等地进行调研督导，进一步压实各级巡视整改责任。

省委对各级各部门单位巡视整改情况实行红黄灯管理，根据问题性质和整改进展情况，发函督办或约谈提醒。

三是召开专题民主生活会，推动巡视整改工作全面到位。×月×日，省委常委会召开巡视整改专题民主生活会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要指示精神和党中央关于巡视工作部署要求，以刀刃向内的自我革命精神，对照反馈意见，深入查摆问题，深刻剖析原因，见人见物见思想。省委常委会和常委同志主动认领责任，紧密联系思想和工作实际，查问题、追根源、明措施，开展严肃认真的批评和自我批评。市县党委以及各部门单位党组（党委）也都分别召开巡视整改专题民主生活会，认真查摆、自觉认账，举一反三、全面整改。通过民主生活会，各级党组织和党员领导干部经历了一次深刻的思想洗礼，经受了一次严格的党内政治生活历练，进一步认清了差距和不足，进一步推动了整改落实。

四是创新制度标本兼治，加强巡视整改长效机制建设。坚持当下改和长久立相结合，推动巡视整改既就事论事，更就事论本，深化改革创新，强化有效制度供给，切实解决全面从严治党和改革发展稳定等各项工作的难点痛点堵点。成立制度建设组，针对巡视反馈和×普遍存在的问题，深刻剖析制度性原因，在充分征求干部群众意见的基础上，全面加强制度创新，把巡视整改标本兼治战略作用落到实处。

围绕贯彻落实习近平总书记关于高质量发展等方面的重要指示，确定制度创新项目15个，目前3个已经成熟，近期将研究实施。开展规范性文件集中清理，截至×月底已全部完成清理工作。

三、聚焦聚力巡视反馈问题，逐项抓好巡视整改任务落实

省委坚持立行立改、真改实改，全面整改、一体整改，×和常委各同志坚持新官要理旧账，敢于动真碰硬，把自己摆进去，把思想摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，聚焦重要问题和重要事项集中发力，带头整改落实，层层传导压力，确保整改工作见底到位。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不扎实方面

1.对学习应景化、学用两张皮问题，着重从三个方面进行整改。一是在学懂弄通做实上狠下功夫。省委常委会带头，省委理论学习中心组发挥示范作用，深化理论学习。

×月×日至×日，举办省委理论学习中心组读书班，副省级以上党员领导干部和各市、省直部门单位负责同志、部分企业、高校负责人参加。这是多年来规模最大、集中时间最长的一次。大家以《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷为重点，带着问题、带着责任、带着感情，集中自学、深入思考、研讨交流，系统、全面、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握科学思想方法和工作方法，突出解决学习碎片化和学懂弄通做实差距较大的问题。巡视整改以来，省委理论学习中心组共开展2次集体学习研讨，举办3次专题辅导报告会，创新设立×干部讲堂，就习近平总书记视察×重要讲话和重要指示批示精神、军民融合发展战略重要论述和中央巡视工作规划等进行集中学习讨论。全省3000多个党委（党组）理论学习中心组普遍开展了学习讨论。二是集中抓好学习补课。对各级党委（党组）理论学习中心组补课作出统一安排，切实解决对《习近平谈治国理政》第二卷没有学习、对党的十九大精神说不清的问题。省市县三级党委（党组）理论学习中心组均已完成《习近平谈治国理政》第二卷等学习补课。三是加强习近平新时代中国特色社会主义思想系统培训。汇编学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系建设教学大纲，纳入省级培训主渠道，课时占主体班次总课时30%以上。组织县处级以上党员干部和公职人员开展党纪法规和德廉知识测试，合格率达*%。巡视以来，选调*名市、县（市、区）党委宣传部部长参加中央宣传部培训班和全省宣传部部长能力提升培训班，进一步提升理论素养。推动习近平新时代中国特色社会主义思想走进基层、走进群众，组织开展中国梦·新时代百姓宣讲活动*余场，直接听众*万人次。

2.对习近平总书记重要指示精神和中央重大决策部署贯彻落实不够到位的问题。牢牢把握习近平总书记对新时代×工作的总要求，咬定在全面建成小康社会进程中走在前列，在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面不动摇，坚持知行合一、从严从实，全面深入推动党中央决策部署落实落地。省委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，认真梳理贯彻习近平总书记视察×重要讲话、重要指示批示精神措施的落实情况，针对导向不明、措施不硬、落实不力等问题，制定加强考核激励的政策文件，突出对贯彻落实新发展理念的考核，推动各级把贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署变为×的生动实践。

3.对政治生态净化任务艰巨繁重问题，着重从四个方面推进整改。一是着力加强政治文化建设。针对长期存在的官本位思想根深蒂固，圈子文化、码头文化禁而不绝等问题，采取党委（党组）理论学习中心组学习、党支部主题党日、高校党委书记校长暑期读书班、基层党支部书记示范培训班等形式，加强对理想信念、价值理念、优良传统的灌输，抵御封建腐朽文化的侵蚀。巡视整改以来，全省基层党支部每月至少开展1次主题党日活动。大力弘扬沂蒙精神，弘扬中华优秀传统文化，注重用我省重要历史文化和革命文化资源，教育党员干部锤炼党性、正心明道、涵养政德。二是深入整改好人主义、圈子文化、码头文化等问题。在全省范围深入开展专项治理工作，有的放矢解决问题。将专项治理情况纳入党组织书记履行全面从严治党责任述职评议的重要内容，督促各级党组织切实扛起主体责任。发现苗头性、倾向性问题，及时对有关干部进行谈话提醒;对排查梳理发现的有关问题线索，经查属实的一律严肃处理。三是严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题。把违反政治纪律和政治规矩问题作为执纪审查、巡视巡察和派驻监督重点，加大查处力度。巡视整改以来，全省纪检监察机关共查处违反政治纪律和政治规矩问题*人。四是集中解决群众反映强烈的突出问题。聚焦贯彻中央八项规定精神不力、工作作风不严不实、不作为不担当不负责、党员信教、扶贫工作不精准等巡视发现的*个方面突出问题，进行专项治理，为营造良好政治生态发挥了积极作用。

4.对落实意识形态工作责任制不到位问题，重点从六个方面整改。一是加强对全省意识形态工作的领导。坚持边巡边改，将省委宣传思想工作领导小组充实调整为省委意识形态和宣传思想工作领导小组，由×同志任组长。先后召开省委常委会会议和两次领导小组会议，传达学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，落实全国网信工作会议要求，专题分析研判我省意识形态领域重要情况。责成相关地方党委认真查摆意识形态领域存在的问题，形成自查报告和整改方案，逐条抓好落实。针对于欢案舆情事件，×市委对相关责任党组织、党员干部进行了问责追责。二是强化意识形态工作政治责任。在巡视整改专题民主生活会上，省委常委同志都重点就落实意识形态工作责任制情况进行对照检查，制定针对性改进措施。督促各级党委（党组）和班子成员，将落实意识形态工作责任制情况作为民主生活会和述责述廉重要内容。三是做强主流舆论强势。出台《关于加强和改进新闻舆论工作的若干意见》，推动全省宣传舆论战线深入贯彻习近平总书记重要讲话精神。以常态化新闻例会、全覆盖新闻阅评、全过程督导落实、全流程制度保障和亮剑式问题处置为抓手，加强党对媒体工作的领导。省内各主要媒体和新媒体围绕新旧动能转换、招商引资招才引智、一次办好改革等主题，刊播系列重头报道，打造多档调查追踪类栏目，积极开展建设性舆论监督。四是坚决抵御非法宗教传播。制定关于加强基层宗教工作的有关文件，开展全省宗教政策法规大宣讲活动，压实各级党委和政府的主体责任。按照中央统一部署，开展全省宗教工作自查督查，全面深入查摆解决宗教工作存在的突出问题。严明党的政治纪律，禁止党员信仰宗教。依法规范管理宗教活动，防止宗教向高校非法传播。五是加强高校意识形态工作。将意识形态工作责任制纳入省属高校党委书记履行全面从严治党责任和抓基层党建述职考核评议的内容，扎实推进高校教师党支部书记党建、学术双带头人培育工程，推出×高校思想政治工作十大建设计划重点项目，加大思政课教师和辅导员配备力度，积极推进思政育人、专业育人、文化育人、实践育人四位一体德育综合改革。六是强化意识形态阵地管理。严格落实主管主办、属地管理原则，重点对广播电视、网络媒体、报纸期刊、社科阵地等意识形态领域阵地，开展全面梳理排查。持续净化网络环境，依法打击网络造谣等违规行为。出台有关文件，从制度机制层面加强意识形态阵地管理。加强对典型案例的查处力度，对个别地方广播电视台违法违规问题进行回头看，严厉打击违规出租转让频道频率、违规播出虚假违法广告等问题，严肃处理违规办刊等问题。

5.对副省级城市的功能作用发挥不够问题，着重从三个方面进行整改。一是加强政策支持。召开省委书记专题会议，研究提高×省会城市首位度、加快建设×新旧动能转换先行区相关事宜。聚焦推动×、×高质量发展，梳理政策需求，安排15个省直部门单位及时对接。指导×市加强与央企对接，积极引进一批大型企业总部或区域总部;围绕解决×发展的卡脖子问题，细化支持政策。二是提高×省会城市首位度。督促×市出台《×市新旧动能转换先行区总体规划》《关于建立新旧动能转换重大工程推进体系的工作方案》，制定10+4推进体系，推动新旧动能转换加快起势。目前新旧动能转换先行区已有8个项目签协议、20个项目具备签约条件，储备项目120余个。立足打造大强美富通现代化国际大都市的目标定位，积极推进四个中心建设，加快建设国际医学科学中心等一批重点项目。三是积极发挥×排头兵作用。指导×市出台新旧动能转换重大工程实施规划等文件，围绕956产业体系成立20个产业工作专班，加快新旧动能转换。深入学习贯彻习近平总书记对上海合作组织×峰会圆满成功举办作出的重要指示精神，制定出台意见，持续放大峰会效应，积极推进中国——上海合作组织地方经贸合作示范区建设，全面建设好现代化国际大都市。支持×大力发展海洋经济，加快建设国际海洋名城。

（二）在选人用人风气和基层党组织建设方面

省委认真学习贯彻新时代党的组织路线，坚持好干部标准，引导各级各部门党组织清醒认识到，虽然省第十一次党代会以来，全省政治生态开始好转，但干部队伍和基层组织建设中的突出问题还没有彻底解决，要勇担当、理旧账、敢碰硬、真整改。

1.对用人导向问题，重点从匡正选人用人风气、严明选人用人纪律等方面进行整改。严格规范领导干部个人向党组织推荐干部工作，完善书面署名推荐制度，做好工作纪实。加强对破格提拔、领导干部亲属和身边工作人员提拔重用等事项审批把关。对个别干部身份造假、多次工作调动、连续破格提拔等问题认真调查核实，对有关责任人严肃问责。拓宽选人用人视野，打通机关、企事业单位干部交流渠道，从省市机关和县乡基层选派300名左右干部、从省直单位和市县机关选派20名左右党外干部上下交流任职，组织开展千名干部下基层，选派科技副职、开展金融挂职，选派省属高校领导干部到部属双一流建设高校挂职，面向双一流大学选调优秀毕业生充实到各级党政机关。

2.对一度发生的跑要之风、买官卖官问题，重点抓好个案处理和长效机制建设。对巡视反馈的行贿买官人员进行严肃处理，对带病提拔问题开展倒查工作，逐人形成倒查工作报告，对倒查发现存在违规违纪问题的，严肃追究相关责任人责任。制定干部带病提拔倒查追责、干部选拔任用凡提四必工作规程、用人上不正之风负面清单全程纪实等制度，健全防范选人用人不正之风长效机制。

五是坚持更高标准更严要求，坚持不懈深化整改落实工作。聚焦省委巡视整改方案确定的目标任务，进一步压实工作责任，加大工作力度，强化监督问责，确保整改落实全面见底到位。对已完成的整改任务，着力抓好成果巩固和工作深化，坚决防止一阵风走过场;对年底前完成的任务，继续集中攻坚，跟踪抓好落实，确保按期保质保量完成;对需要长期抓好的工作，认真研究治本之策，坚决防止边整边犯、整改过后又反弹回潮。把巡视整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，以实实在在的工作成绩体现巡视整改成效。

六是着力营造风清气正的政治生态，激励干部担当作为、干事创业。以自我革命精神推动政治生态根本好转，坚持新时代党的组织路线，坚持好干部标准，严把政治关、廉洁关，加强对干部选拔任用全过程监督和干部交流使用力度，树好选人用人风向标。坚持三个区分开来，完善正向激励、容错纠错等机制，凡是符合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，有利于强化党的领导、促进全面从严治党，有利于落实新发展理念、推动高质量发展，有利于践行以人民为中心的发展思想、维护人民群众根本利益，在严守党纪国法、保持清正廉洁的前提下，鼓励干部大胆闯、大胆干，充分调动和激发广大干部新时代新担当新作为。

我们一定更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立最大政绩首要之责理念，以抓好巡视整改为动力，团结带领全省广大党员干部群众，不忘初心、牢记使命，改革创新、苦干实干，推动新时代党的建设不断迈上新台阶，奋力开创新时代现代化强省建设新局面。