《XX镇反腐倡廉制度建设年活动实施办法范文大全》

XX镇反腐倡廉制度建设年活动实施办法范文大全

第一篇：xx镇反腐倡廉制度建设年活动实施办法xx镇反腐倡廉制度建设年活动实施细则

为大力推进我镇反腐倡廉建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用，按照《全省反腐倡廉制度建设年活动实施方案》、《商丘市反腐倡廉制度建设年活动实施办法》要求，结合我镇反腐倡廉实际，制定全镇反腐倡廉制度建设年活动实施细则。

一、目标任务

通过开展反腐倡廉制度建设年活动，进一步强化反腐倡廉制度建设意识，健全反腐倡廉制度体系，加大反腐倡廉制度执行力度，逐步形成齐抓共管反腐倡廉制度建设新格局，努力做到制度建设与业务工作共同发展、相互促进，推进构筑廉洁xx目标加快实现。

（一）找准部门权力运行的制度漏洞。通过广泛征求意见、剖析腐败案件，实事求是地找出每项权力运行容易发生腐败问题的制度漏洞。

（二）制定堵塞漏洞的制度建设规划。分清轻重缓急，列出年度内反腐倡廉制度建设项目计划及近三年的项目规划，明确责任领导、责任单位、完成时间。

（三）年度内制定出台有分量的制度。各单位都要在制度建设年活动期间，针对权力集中的重点部位和腐败易发多发的关键环节出台有效管用的制度。

（四）向社会公开反腐倡廉制度。按照有关法律、政策规定，结合本部门本系统可以公开的反腐倡廉制度，都要通过一定形式和渠道，面向社会长期公开，方便公众查询、监督。

二、组织领导

反腐倡廉制度建设年活动坚持分级负责、条块结合、上下联动、整体推进的原则，由各单位负责落实，镇纪检监察机关负责组织协调、监督检查、考核验收。反腐倡廉制度建设年集中活动结束后，镇纪检监察机关继续督导检查各单位反腐倡廉制度建设项目规划的落实。

三、方法步骤

全镇反腐倡廉制度建设年活动从2013年4月至2014年3月，分以下四个阶段进行：

（一）动员部署（2013年4月底前）

结合实际制定反腐倡廉制度建设年活动实施细则，采取灵活多样的形式进行动员部署。

（二）制度建设评评估（2013年4月底至6月底）

1、公开评议反腐倡廉制度。各单位要将2008年以来出台，或2008年以前出台但经常使用的反腐倡廉制度，以公开、可行的形式向社会进行公示，并同时公布联系方式、电子邮箱，接受公众评议和监督。以镇党委、镇政府名义出台的文件，由其办公室负责公示和组织评议，评议结果可以向起草或具体实施的单位进行反馈，镇纪委负责统计评议结果。5月20日前制度公示工作全部完成。

2、查找制度建设漏洞。通过多种形式、多种渠道，广泛征求机关内部、人大代表、政协委员、服务对象、专家学者等方面对本地、本单位、本系统反腐倡廉制度建设的意见和建议。如有近年来本单位、本系统发生的腐败案件，要进行认真分析研究，剖析腐败现象和不正之风易发多发的部位、环节和制度原因，找准反腐倡廉制度建设缺陷。于6月1日前将查找的情况以公开、可行的形式向社会公布，征求公众意见并分析汇总。

3、制定制度建设规划。在广泛征求意见、剖析腐败案例和公开评议的基础上，对本单位反腐倡廉制度建设进行评估，提出需要重点解决的问题和建立完善的制度，明确落实各项任务的责任单位、责任人和完成时限。围绕法治型政府建设、商业贿赂治理、领导干部廉政风险干预、党政机关及公职人员违反社会道德惩处、加强信息公开、农村基层干部管理、“三公”经费管理等方面出台配套制度。并于6月1日前写出制度建设评估报告（包括征求意见、典型案例、公开评议、制度建设、责任落实、制度漏洞、制度立项规划及完成时限等）。

4、对制度建设评估报告进行评议。镇纪委要将重点部门的制度建设评估报告在一定范围内进行评议，并将评认意见反馈给被评议单位。对敷衍应付、群众评议意见较为集中的评估报告，进行通报批评并督导重新开展制度建设评估。

（三）健全完善制度（2013年7月初至2014年1月底）

1、落实制度建设规划。各单位按照制度建设评估报告提出的制度建设意见及制度立项规划逐条逐项责任分解到人，明确完成时限，认真抓好落实。

2、完成法规清理，根据制度建设评估报告，对现有反腐倡廉制度进行全面清理审查，该废止的要及时予以废止，该修订的要及时修订，该完善的要及时制定配套措施。

3、检查制度建设项目落实情况。镇纪委采取简便易行、科学有效的办法，对重点部门反腐倡廉制度建设规划项目落实情况进行督导检查。

4、建立反腐倡廉制度公开长效机制。以实现反腐倡廉制度建设的公正、透明、规范、高效、良性互动为目标，建成xx反腐倡廉制度建设网站，打造制度建设网络平台。同时，围绕“酝酿起草、制定出台、执行监督、效果评价”各环节，不断改进和完善制度建设的公开透明运作机制，规范全镇反腐倡廉制度建设。

5、要按照省纪委反腐倡廉好制度评选的有关标准，对本次活动收集的反腐倡廉制度精心挑选，将有代表性、有创新、有推广价值的精品制度进行整理、分类，印发制度汇编，达到推广、查询、借鉴的效果。

（四）检查考核（2014年2月初至3月底）

1、单位自查。备单位要对反腐倡廉制度建设年活动进行全面自查和总结，重点自查和总结制度建设年活动目标任务落实情况，特别是制度建设领导体制和工作机制是否建立、制度建设规划项目完成情况及对本单位反腐倡廉制度建设的总体评估。

2、抽查考核。镇纪委采取适当形式对重点单位开展反腐倡廉制度建设年活动情况进行抽查考核。

3、接受公众评议监督。镇纪委负责对重点单位反腐倡廉制度建设年活动成果在一定范围内进行评议。对工作不认真、走过场和群众评议意见集中的单位，进行通报批评，限期整改，且不得参加反腐倡廉制度建设年活动先进单位评选。

4，评比表彰。依据各单位反腐倡廉制度建设年活动成果及公众评议情况，评出反腐倡廉制度建设年活动先进单位和先进个人;按照政治性、科学性、针对性、创新性、实效性、推广性的标准，评出反腐倡廉好制度，予以通报表彰。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。镇纪委和镇直单位的主要领导同志要切实履行职责，亲自抓，负总责。充分发挥组织协调作用，协助党委抓好反腐倡廉制度建设年活动。

（二）突出重点，注重创新。各单位要结合实际，以规范、制约、监督权力运行为核心，以领导干部为重点，围绕推进转变干部作风、治理奢侈浪费，围绕防治发生在群众身边的腐败现象和不正之风，围绕推进深化腐败现象易发多发重点领域和关键环节的改革，进行反腐倡廉制度建设的探索创新，确保权力运行规范、公开、有序，防范权力滥用。

（三）严格督查，注重实效。各单位要把是否堵塞制度漏洞、促进制度落实、推动工作开展作为检验制度建设年活动成效的重要标准，加强督促检查，及时掌握活动进展情况，指导反腐倡廉制度建设年活动健康有序开展。要发挥示范带动作用，对领导重视、措施过硬、效果明显的要予以表扬;对敷衍塞责、弄虚作假、搞形式、走过场的，要严格追究责任，督导限期整改。要注意研究新情况，发现新问题，总结新经验，探索新对策，创建新制度，形成新机制。

第二篇：双丰镇反腐倡廉制度建设年活动实施方案双丰镇反腐倡廉“制度建设年”

活动方案

为深入贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上提出的“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重点抓好反腐倡廉制度建设”的要求，大力推进制度建设和制度创新，切实提高我市反腐倡廉建设制度化、规范化、科学化水平，按照省、伊春市、铁力市纪委关于开展反腐倡廉“制度建设年”活动的部署以及铁力市反腐倡廉建设暨铁力市纪委十届五次全会安排，并结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实十七届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、伊春市纪委十届五次全会关于加强反腐倡廉制度建设的部署和要求，进一步树立和强化制度防腐理念，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，突出抓好教育、监督、预防和惩治制度建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，努力形成一整套用制度管权、按制度管人的有效机制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，推进反腐倡廉建设深入开展，促进我镇各项事业和工作持续、健康发展。

二、目标要求：

开展反腐倡廉制度建设年活动，力争达到以下目标：

（一）增强制度意识。各行政村各单位抓制度建设的自觉性进一步提高，党员干部贯彻执行制度的自觉性进一步增强；树立国土部门廉洁勤政、协调高效、行为规范的良好形象。

（二）完善制度体系。以制约权力为核心、以领导干部为重点的反腐倡廉制度得到进一步完善，腐败现象易发多发的重点部位和关键环节的制度建设取得突破性进展；建立健全适应新形势新任务要求的政府管理新机制。

（三）强化落实措施。建立健全制度落实的保障机制，落实长效管理机制，反腐倡廉制度的执行力得到明显提高，在惩治和预防腐败中的作用得到进一步发挥。

（四）促进各项工作。党的反腐倡廉建设方针、任务和要求得到有效落实，从源头上预防和治理腐败工作得到进一步加强并取得新的明显成效。

三、工作重点

（一）做好制度清理。结合我镇工作实际，着力摸清实际情况，把存在问题研究清楚，找出制度中存在的突出问题和薄弱环节，做好清理工作。

（二）注重制度完善。在全面清理、审查的基础上，对那些与反腐倡廉实际相脱节、与实际情况相违背的规定，要及时予以纠正；那些不适应反腐倡廉现实需要特别是缺乏针对性、有效性的制度，抓紧修订、完善。坚持改革创新，进一步细化工作方案，抓紧制定适应新情况的配套措施，助推政务公开。

（三）抓好制度落实。采取多种形式抓好制度的学习宣传工作，增强广大党员干部的制度意识，为制度执行奠定思想基础。针对制度执行不力、不到位的问题，研究提出确保反腐倡廉制度贯彻执行

的有效措施，加强对制度执行情况的监督检查，着力提高反腐倡廉制度的执行力。

（四）加强重点建设。在反腐倡廉制度建设推进年活动中，要突出抓好重点岗位和关键环节的反腐倡廉制度建设。加强领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的反腐倡廉制度建设，努力形成切实可行、严密有效的反腐倡廉制度体系。

四、实施步骤

全镇反腐倡廉制度建设年活动，分三个阶段进行：

第一阶段。动员部署。从现在开始到2010年5月20日基本结束。主要任务是，认真学习党的十七大和中央、省、市、县纪委全会精神，以及开展反腐倡廉制度建设推进年活动的有关要求，充分认识推进反腐倡廉制度建设的重要性、必要性，明确反腐倡廉制度建设推进年活动的指导思想、目标要求、主要内容和工作重点。

第二阶段。健全制度。从2010年5月20日开始到10月底基本结束。主要任务是，深入开展调查研究，对现有反腐倡廉制度进行一次全面审查和清理，针对存在的突出问题和薄弱环节，切实抓好反腐倡廉制度的修订、完善工作；针对腐败现象和损害群众利益问题易发多发的重点岗位和关键环节，积极探索制度创新；针对制度落实中存在的问题，研究制订贯彻执行的有效措施。

第三阶段。检查总结。从2010年11月开始到12月上旬基本结束。主要任务是，各行政村各单位对开展反腐倡廉制度建设推进年活动进行全面自查和总结。活动结束后，要向镇纪委报送总结报告。在此期间，镇纪委将对各村各单位推进反腐倡廉制度建设情况进行检查，并予以通报。

五、工作要求

开展反腐倡廉制度建设年活动，是今年我镇反腐倡廉建设的一项重要工作。各行政村各单位要高度重视，统筹安排，精心组织，真抓实干，确保这项活动扎实有效地进行。

（一）加强组织领导。成立双丰镇反腐倡廉制度建设年活动领导小组，领导小组下设办公室，明确领导小组和办公室工作职责，负责落实工作责任。

双丰镇反腐倡廉“制度年建设”活动领导小组成员名单组长：田野（党委书记）

副组长：吴振永（党委副书记、镇长）

王国瑛（党委副书记）

张奎（副镇长）

辛文君（副镇长）

成员：王铁军（党委委员、党委秘书）

宋连喜（党委委员、组织委员）

逄淑娟（党委委员、宣传委员）

郭翠琴（民政助理）

丛辉（综治干事）

王亮（司法所长）

周庆宝（双丰派出所所长）

催湘军（卫国派出所所长）

领导小组下设办公室，办公室主任由王国瑛同志兼任

（二）明确工作职责。按照党风廉政建设责任制的要求，建立反腐倡廉制度建设领导责任制和工作责任制。镇领导小组将反腐倡廉制度建设任务，特别是重点岗位和关键环节的制度建设任务，逐项细化分解到具体负责领导和具体责任单位，明确工作要求和进度，

并进行严格的考核。领导小组将定期或不定期听取工作汇报，及时掌握活动进展情况。对认识不高、敷衍应付、工作不力、进展滞后的单位和责任人，要严肃批评教育，促其整改；发现好的经验和做法，及时进行通报表扬。

（三）注重工作实效。推进反腐倡廉制度建设必须在解决实际问题上下功夫，真正形成用制度管权、管人、管财、管物、管事的体制机制。要把是否堵塞了制度漏洞、促进了制度落实、推进了工作开展作为检验制度建设推进年活动成效的重要标准，切忌搞形式、走过场。要注意研究新情况、发现新问题、总结新经验、探索新对策、创建新制度、形成新机制，要切实增强制度的科学性、系统性、针对性和实效性，既要注重基本制度，又要注重配套制度；既要注重惩戒性制度，又要注重激励性制度；既要注重实体性制度，又要注重程序性制度；既要注重治标制度，又要注重治本制度；既要注重人防制度，又要注重技防制度；既要注重制度的制定，又要注重制度的落实。

（四）做好宣传报道。各行政村各单位要把好的做法和经验，包括在制度建设中遇到的情况和问题及时向镇反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组办公室反映。同时要适当悬挂宣传标语、横幅；充分利用广播、电视、报纸等媒体，积极营造反腐倡廉制度建设推进年活动的浓厚氛围。

第三篇：反腐倡廉制度建设年活动实施方案反腐倡廉制度建设年活动实施方案

为全面落实党的十七大提出的“坚持教育公平”和促进“义务教育均衡发展”的要求及中纪委二次、区、州、县委党风廉政建设和反腐工作会议精神，进一步提高我县教育系统反腐倡廉制度建设的质量和水平，强化对权力运行的制约和责任追究力度，完善用制度管权，用制度管事，用制度管人的管理模式，根据县纪委安排结合我校工作特点，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和中纪委二次全会精神以及区州纪委三次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，强化制度创新，狠抓制度落实，以“依法、快速、便民、优质”为主题，强化制度建设，健全监督机制，建立“行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运作机制。

二、目标要求

（一）通过对现有制度进行清理、修订，进一步健全和完善制度，建立反腐倡廉“制度库”。

（二）通过加强对制度执行情况的检查评估，增强制度执行效力，保证制度落实，努力做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，逐步建立健全防范腐败的制度体系。

（三）通过深入开展“反腐倡廉制度建设年”活动，使广大党员干部特别是领导干部进一步增强制度意识，自觉遵守制度，带头执行制度，使领导班子和领导干部进一步重视反腐倡廉制度建设工作，将制度建设贯穿于反腐倡廉工作的全过程。

三、实施步骤

（一）宣传发动（4月25日——5月15日）。按照统一部署和要求，成立机构，制定具体方案，精心组织实施。

（二）对现有制度进行系统清理（5月16日——6月16日）。

1、对现有制度的规范性、针对性、系统性和可操作性进行一次全面审查。重点审查分析各项制度是否符合国家的法律法规及廉政建设总体要求，是否立足于有效防范和解决权力运行中存在的突出问题，是否涵盖单位党风廉政建设的各个方面，制度本身是否具有严密性，制度的体系是否具有完备性，是否突出教育系统的管理特点，以及制度

是否细化、具体、简便、管用。

2、对现有制度进行全面梳理、整合，对不适应形势发展的制度予以废除，对不完善的制度要抓紧修订、完善，抓紧制定配套措施。

（三）建立健全反腐倡廉“制度库”（6月17日——7月31日）。在对现有制度进行系统清理的同时，对制度进行汇总、归类，统一编制廉政制度目录，形成纸质文本和电子文本，建立反腐倡廉“制度库”，并通过县政府教育局网站等媒体予以公开。

（四）集中开展“廉政制度教育月”活动（8月1日——8月31日）。以“领导干部都熟悉廉政制度（转载自第一http：//www.xiexiebang.com，请保留此标记。），全体党员干部职工都了解廉政制度”为目标，将学习宣传廉政制度作为党员干部职工教育培训的重要内容，做到有计划、有教材、有阵地、有活动载体。要利用政治理论学习、支部党课、专题讲座等多种形式，分层次开展制度教育活动，着力解决制度意识不强、制度不健全、制度执行不力等突出问题，力求学有所成。

按照党风廉政建设责任制的要求，建立反腐倡廉财政制度建设领导责任制和工作责任制，领导小组及办公室要统筹抓好全局制度建设推进年活动组织落实工作，围绕建立和完善反腐倡廉长效教育机制、组织领导机制、党风监督机制、廉洁从政制度，干部人事管理制度、财政管理权制约机制、财政行政审批制度、社会监督制度等八个方面，认真清理、完善、创新、落实制度，及时解决活动中遇到的问题，各股室、各单位要切实担负职责，增强工作针对性和有效性。着力抓好事关财政全局、实践急需，条件成熟的制度建立和完善，从总体上推进全局反腐倡廉制度建设。

3、规范制度建设

把是否堵塞了制度漏洞，规范权力运行、促进按规矩办事，有效遏制“潜规则”推动工作开展作为检验制度建设推进年活动成效的重要标准，既注重基本制度，又注重配套制度，既注重惩戒性制度，又注重激励性制度，既注重实体性制度，又注重程序性制度，既注重制度的制定，又注重制度的落实，切实增强制度的科学性、系统性、针对性、实效性。真正形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制，不断提高财政部门反腐倡廉建设的水平。