《关于开展粮食直补和农资综合补贴自查整改工作的通知》

关于开展粮食直补和农资综合补贴自查整改工作的通知

财建明电[2012]1号

各省（自治区、直辖市）财政厅（局）：

近日，中央电视台“焦点访谈”栏目报道湖北省麻城市宋埠镇野鸡岗村存在骗取财政补贴资金问题，引起社会强烈反响和国务院领导高度关注，财政部领导十分重视。为进一步加强对粮食直补和农资综合补贴（简称“两项补贴”）监督管理工作，杜绝有关违规违纪行为，现提出以下要求：

一、要在本省（区、市）范围内尽快组织一次全面排查，以乡镇为单位检查是否按照省级人民政府规定的补贴方式兑付补贴，是否对补贴面积等数据进行了事前审查，是否严格执行了补贴村级公示制度，是否存在虚报农户、夸大补贴面积等虚报冒领行为。对检查中发现的问题，要立即予以纠正，对有关责任人予以严肃处理。

二、要对近年来本省（区、市）涉及两项补贴的信访案件进行一次全面梳理，对于尚未处理的信访案件要逐一提出解决方案，尽快办结；对于已经处理的信访案件要逐一跟踪落实解决情况，让群众理解认可。

三、要进一步加强与农业、银监等部门的协调配合，明确各自在补贴面积核定、资金拨付、“一卡通”管理等环节的职责，分工协作，形成合力。

四、要进一步加强补贴管理工作，严格落实补贴资金专户管理、村级公示、“一卡通”发放、信访受理、档案管理等各项制度，完善具体操作办法，强化乡镇财政审核职

责，确保补贴政策不折不扣落到实处。

五、要加强与纪检、监察、审计等部门的协调配合，进一步加大对补贴工作的监督检查力度，定期抽查和核对，彻底杜绝各类违规违纪行为。今后中央财政补贴工作经费安排将与补贴政策落实情况直接挂钩。

各省（区、市）财政厅（局）要按照以上要求，认真开展检查整改工作，并将有关情况于4月15日前书面报告财政部。

2012年山东省粮食直补资金全部发放到位

截止2月15日，山东省2012年粮食直补资金发放工作圆满结束。全省共向1500万户种粮农民发放直补资金65.89亿元。其中，粮食直补9.3亿元、农资综合直补56.56亿元、种粮大户奖励347万元。补贴资金的及时到位，为种粮农民春耕备耕，促进小麦稳产增产奠定了重要基础。

一、精心准备。为更好地发挥粮食直补政策的引导作用，确保补贴资金及时准确发放，省财政会同农业、监察等部门早谋划、早部署、早行动，精心准备。从2011年10月开始，就启动了2012年度小麦种植面积核定工作。通过实地核查、卫星遥感同步监测、与乡镇政府签订粮食直补目标责任书等措施，认真核实小麦种植面积，努力降低统计误差。同时，按照粮食直补工作流程，各级提前做好补贴发放信息系统的数据录入、区划调整、人员培训等基础工作，为提高补贴发放效率做好充分准备。并组织多家新闻媒体对粮食直补工作进行连续报道，让农民朋友及时了解政策内容，接受群众监督。

二、开通绿色通道。2012年粮食直补政策明确后，省财政在第一时间制定工作方案，快速启动补贴程序，开通补贴资金拨付绿色通道。省财政当天将粮食直补资金全部拨付到市级财政，市级财政在两天内拨付到县。按照粮食直补、农资综合直补、种粮大户奖励资金合并发放的要求，各级采用县乡集中办公等方式，加班加点，已于2月15日前，将补贴资金全部通过“山东省财政涉农补贴一本通”，发放到粮农手中。

三、加强工作监管。为确保粮食直补政策有效落实，今年我省进一步落实粮食直补工作财政局长负责制，对资金拨付、兑付时限、数据信息管理等都做出明确要求。进一步严格补贴发放公示制度，严格执行“五到位”、“六不准”。同时，进一步加大考核力度。将原来的“旬通报”改为“周通报”制度，每周一通报全省粮食直补工作进展情况，

进一步提高了工作效率，确保了工作质量。

泰安市宁阳县粮食直补工作实现“三个到位”

一是信息核实到位。及时召开粮食直补工作布置会，提早部署小麦种植面积基础数据核定工作，真正做到早准备、早核定、早受益。全县共核定小麦种植面积81.11万亩，涉及种粮农户17.92万户。

二是资金发放到位。及时联系粮补发放银行，提前核对有关数据，做到当天到、当天拨、当天发放。截止2月10日，通过“一卡通”共发放补贴资金8077.48万元。其中，粮食直补1130.49万元，农资综合补贴6944.41万元，种粮大户补贴资金2.58万元。

三是宣传监督到位。粮补发放前，财政、农业、监察部门联合通过电视、广播等新闻媒体，以及出动宣传车、发放宣传单等形式广泛宣传直补政策。粮补发放后，三部门成立联合小组，开展不定期检查，确保惠民工程落到实处。

第二篇：关于开展粮食直补和农资综合补贴自查整改工作的通知关于开展粮食直补和农资综合补贴自查整改工作的通知财建明电[2012]1号

各省（自治区、直辖市）财政厅（局）：

近日，中央电视台“焦点访谈”栏目报道湖北省麻城市宋埠镇野鸡岗村存在骗取财政补贴资金问题，引起社会强烈反响和国务院领导高度关注，财政部领导十分重视。为进一步加强对粮食直补和农资综合补贴（简称“两项补贴”）监督管理工作，杜绝有关违规违纪行为，现提出以下要求：

一、要在本省（区、市）范围内尽快组织一次全面排查，以乡镇为单位检查是否按照省级人民政府规定的补贴方式兑付补贴，是否对补贴面积等数据进行了事前审查，是否严格执行了补贴村级公示制度，是否存在虚报农户、夸大补贴面积等虚报冒领行为。对检查中发现的问题，要立即予以纠正，对有关责任人予以严肃处理。

二、要对近年来本省（区、市）涉及两项补贴的信访案件进行一次全面梳理，对于尚未处理的信访案件要逐一提出解决方案，尽快办结;对于已经处理的信访案件要逐一跟踪落实解决情况，让群众理解认可。

三、要进一步加强与农业、银监等部门的协调配合，明确各自在补贴面积核定、资金拨付、“一卡通”管理等环节的职责，分工协作，形成合力。

四、要进一步加强补贴管理工作，严格落实补贴资金专户管理、村级公示、“一卡通”发放、信访受理、档案管理等各项制度，完善具体操作办法，强化乡镇财政审核职责，确保补贴政策不折不扣落到实处。

五、要加强与纪检、监察、审计等部门的协调配合，进一步加大对补贴工作的监督检查力度，定期抽查和核对，彻底杜绝各类违规违纪行为。今后中央财政补贴工作经费安排将与补贴政策落实情况直接挂钩。各省（区、市）财政厅（局）要按照以上要求，认真开展检查整改工作，并将有关情况于4月15日前书面报告财政部。

财政部

二○一二年三月二日

第三篇：粮食直补和农资综合补贴自查总结平川镇粮食直补和农资综合补贴

自查总结

根据《省财政部关于开展粮食直补和农资综合补贴自查整改工作的紧急通知》（甘财办明电[2012]4号）精神，我镇高度重视，重点安排，按照“问题不解决不放过，整改不到位不通过”的要求，迅速在全镇范围内开展自查自纠，切实抓好整改。现将我镇的自查自纠工作总结汇报如下：

经自查2009年至2012年我镇粮食直补及农资综合补贴资金发放情况为：2009年下达资金3983881.99元，其中粮食直补1042714.58元，农资综合补贴2941167.41元，实际补贴金额3983881.99元，其中粮食直补1042714.58元，农资综合补贴2941167.41元，补贴户数5373户，补贴面积45355亩；2010年下达资金3980281.64元，其中粮食直补1041772.249元，农资综合补贴2938509.391元，实际补贴金额3980281.64元，其中粮食直补1041772.249元，农资综合补贴2938509.391元，补贴户数5437户，补贴面积45355亩；2011年下达资金4346494.368元，其中粮食直补579093.8749元，农资综合补贴3767400.493元，实际补贴金额4346494.368元，其中粮食直补579093.8749元，农资综合补贴3767400.493元，补贴户数5456户，补贴面积45355亩；2012年下达资金4152366.31元，其中粮食直补597190.56元，农资综合补贴3555175.75元，实际补贴金额4152366.31元，其中粮食直补597190.56元，农资综合补贴3555175.75元，补贴户数5504户，补贴面积45355亩。

一、认真核对，开展排查工作

我镇认真贯彻文件精神，对事前审查、公示制度、是否虚报等行为进行认真核查，并走访部分农户进行调查核对。自查过程中，均未发现有虚报户主、夸大补贴面积等虚报冒领、村组干部代领代发、收取各种费用、抵扣债务等行为，也未发现户主姓名、身份证号码、补贴面积、补贴金额、“一折统”账号等基本信息不相符的情况，对于外出务工和丢失存款折等特殊原因的农户，都进行了登记造册，补发了存款单，并由本人或亲属签字领取。发放期间，严格根据上级文件要求，及早做好信息核对工作，在收到资金后，当日将补贴资金全部兑付到了种粮农户手中，并对农户兑付资金一律实行“一册明、一折统”。同时及时对补贴的政策依据、补贴对象、补贴标准、补贴金额等信息张榜公示，认真接受群众的监督。

二、加强与相关部门的对接、协调，明确责任在“粮食直补和农资综合补贴”资金的发放及领取过程中，我镇积极与村委会对接，对一年来村内土地流转、个别调整、分户分地等情况认真核对，收集相关依据，积极与经管部门协调，调取相关资料，对补贴面积和农户信息及时进行了更新，确保发放的准确率，至目前没有反映“粮食直补和农资综合补贴”资金发放情况的信访事件。

三、严格管理，做好督查“回头看”

为了彻底杜绝有关违规违纪行为，按照粮食直补和综合直补“回头看”的工作精神和要求，我镇及时召开专题会议，安排布臵直补“回头看”工作，进一步加强补贴管理工作，严格管理、公示、督查制度，落实补贴资金专款专用、封闭运行。对全镇范围内直补工作进行了抽查。财政所人员包村包片，走村入户检查直补工作。共抽查900多户农户，没有发现错发、漏发等现象。同时加强与合作银行的协调配合，加大对补贴工作的监督检查力度，确保粮食直补和农资综合补贴政策不折不扣地兑现落实到农户手中，切实让农户真正得到实惠。

四、存在的问题

1、由于个别农户银行卡遗失、更换户主、新分户等原因，未能及时到财政所登记备案，导致基本信息不完善，资金暂时无法兑付。

2、外出务工人员逐年增多，个别农户常年不在家，明白册不能及时填写、互换。

3、明白册量大面广，填写、互换滞后。

五、下一步工作的打算

惠农政策是党在农村的一项重大民生工程和民心工程，为此，我们必须从全局的高度，着力抓好以下几个方面的工作：

1、提高认识，加强领导，切实增强责任感。确保中央、省、市及我镇各项惠农政策落到实处，是贯彻落实科学发展观的有效途径，让广大人民群众共享社会发展成果，真正感受到党和政府的关爱。我们务必充分认识，高度重视，切实加强对这项工作的组织领导，并把它摆到重要位臵，指定专人负责，抓紧抓好。

2、落实责任，阐明政策，切实把握工作总体要求。我们要加大政策、补贴方式的宣传力度，提高惠农政策群众知晓度，对自查和检查中发现和群众反映的问题要认真梳理，逐条整改，做到“整改目标、任务、措施、方法、责任、要求”六个到位，对在检查中发现顶风违法违纪案件，组织力量予以查处，切实推动惠农政策真正落到实处。

3、健全制度，完善机制，进一步规范组织管理工作。通过监督检查，认真总结经验，创新惠农政策管理工作机制，探索惠农政策落实和资金发放的办法和措施，建立、完善明白册管理使用制度，惠农资金监督督查制度及惠农政策的张榜公示等制度，为惠农资金运行安全提供制度保障。

二〇一二年三月十五日

第四篇：粮食直补和农资综合补贴自查报告xxxx乡镇关于开展粮食直补和农资综合

补贴自查整改工作的报告

抄送。县财政局（3），王磨信用社，领导小组成成员。存档

（二）

共印20份