《农村青年基本状况及青年工作对策的研究》

农村青年基本状况及青年工作对策的研究

邵东县中小企业发展状况及对策思考

在世界经济不断发展的今天，中小企业在促进市场变革、商业竞争、科技成果转化，吸纳就业等方面发挥了极其重要的作用，已成为我国最活跃、发展速度最快的经济组织。我县的中小企业以其特有的方式发挥着对经济的增长作用，成为提升邵东经济竞争力的重要因素。如何进一步做大、做强、做精、做尖我县的中小企业，对我县的县域经济发展来说，意义相当重大。

一、我县中小企业发展存在的主要问题

（一）高新技术产业和科技型企业规模小。虽然我县高新技术产业和民营科技型企业近年来有所发展，但是，高新技术企业和民营科技型企业总数偏小，在全县工业中所占的比重小，产业化规模不大，2013年全县高新技术总产值36亿元，仅占规模工业总产值的20%，低于全省平均水平，全县高新技术产业增加值占全县工业增加值也一直较低，不足25%，低于全省平均水平。

（二）新产品开发进度慢，产品质量低，名牌产品少。近几年来，我县的中小企业新产品的开发虽然呈增长趋势，但增长速度缓慢，据统计，我县的新产品创新率仅为32.5%；同时，产品质量提高也不快，名牌产品少，名牌产品产值只占到总产值的20.8%，“邵东货假”的消极影响还没有完全消除。

（三）企业取得的科技进步奖、专利和注册商标数不多。拥有自主知识产权的多少是反映一个企业科技创新能力的重要指标。近年来，全

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县中小企业共取得市级以上科技进步奖5项，获授权专利106件。注册商标700余人。按每百万人口获得省级及以上科技进步奖数、授权专利数、注册商标数的比率与全省平均水平进行比较，均低于全省的平均水平。

（四）中小企业科技水平和经济效益低。2012年，我县的工业在三产业中的比重不仅落后于我省的长沙县、醴陵市、浏阳市、望城县等工业强县（市），还低于全省的平均水平；规模工业比重偏低，龙头、骨干企业少。规模工业在全县工业总产值的比例仅为20%左右，在全省居落后位置；我县的工业企业经济效益也不高，据对我县的规模工业企业的经济效益情况进行分析，利润率仅为4.5%，经济效益之低可想而知。此外，我县工业信息化偏低，大多数规模企业尚未建立自己的网站，难以把握瞬息万变的市场信息。

二、我县中小企业发展存在问题的主要原因

（一）人才不足，技术水平偏低。人才是影响企业发展后劲的长远性、根本性问题，伴随着邵东县企业规模逐渐做强做大，邵东县大部分的企业缺少技师、高级技术等高技能复合型“灰领”人才，甚至于连熟练的操作技工都大量缺乏，而掌握核心技术的高层管理人才更是少之又少，再加上“跳槽”、“挖墙角”等现象屡见不鲜，企业人才严重缺乏。据调查，邵东县大多数民营企业家少，企业主学识水平、市场分析、科学决策、企业管理能力低下；具有专业水平的高层次科研人才极少，主要表现在：科技含量高的名牌产品寥寥无几，到2012年末省级名牌产品仅有17个，国家名牌产品和驰名商标仅有3个；高技能操作工人少，新08-

2设备、新工艺无法发挥其应有功效，延缓了企业发展的速度。另外，由于邵东县大部分企业从事的是五金、箱包服装、打火机等行业中劳动密集型和资源密集型为主的传统产业，技术含量低，设备相对落后，产品随大流，市场波动大，缺乏竞争力，处于国际分工体系的价值链低端，传统行业的基层。

（二）投入不足，创新能力不强。邵东县大部分企业都是由一人或几人合股白手起家的，家底较薄，经常面临生产周转资金缺口的局面，尽管很多企业认识到技术创新是不断发展的动力源泉，但由于很多中小企业由于处于起步阶段，企业老板注重的是眼前的产品、市场和利益，技术创新意识不强，所以对技术研发投入偏低。研发设施尚未真正到位，绝大部分企业根本还没有研发机构。在企业“研发—生产—销售”链中，研发和销售投入少、生产投入多的“橄榄型”企业多，以设计开发、营销网络和品牌服务为重头的“哑铃型”企业几乎没有。目前，邵东县只有一家企业创建省级以上技术中心，技术创新能力明显不强。

（三）信息不足，缺少技术服务平台。目前，邵东县绝大多数企业还没有和高等院校或者科研院所建立稳定的产学研合作关系，技术信息比较匮乏，经常面临“到哪里去找我需要的专家。”、“到哪里去找我需要的技术”的问题。中小企业缺乏创业投资、风险投资的有效支撑，一些科技型中小企业无法克服“死亡陷井”，并由此导致众多的中小企业最终走向加工环节。另外，由于很多企业和政府部门联系比较少，造成相关政策不能及时掌握，往往踩到“红线”。所以，在促进企业深化技术创新、做大做强的过程中，构建公共技术服务平台，传播技术信息、

（七）健全担保公司运转机制。政府加强引导和监控，确保中小企业投资贷款担保公司在实际融资担保过程中不变相、不走样，通过担保公司担保，帮助中小企业解决融资难、贷款难问题，真正为工业企业发展提供融资服务。

（八）进行政策扶持。继续用好县委、县政府关于扶持中小民营企业的有关政策，在政策上要有所创新，要在银行放贷、政府扶持资金以及资源配置等方面给予政策倾斜。结合实际，出台一些能为有志于创业的民营企业经营者提供更多事业发展空间和机会的政策和措施。政府出台一系列激励扶持政策，对人才培训、人才引进、技术改造、技术引进、产业升级、成果转化、新产品研发、品牌建设等方面进行财政奖励和扶持。

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