《在全市第一次廉政工作会议上的讲话》

在全市第一次廉政工作会议上的讲话

同志们：

市政府第一次廉政工作会议主要任务是学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，学习贯彻习近平总书记在十中央纪委六次全会上的重要讲话精神，贯彻落实国务院第五次廉政工作会议和省纪委十三届六次全会、省政府第五次廉政工作会议精神，认真落实市纪委二次全会各项部署要求，总结回顾去年全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年重点工作，坚定不移把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入，为全面转型高质量发展提供坚强保障。刚才，*县政府和市住建局作了很好的发言，*区政府和市财政局提交了书面发言材料，请大家相互学习借鉴，抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、充分肯定成绩，不断增强廉政建设的思想和行动自觉

过去一年，在市委的坚强领导下，全市政府系统积极履职尽责，加强自身建设，促进职能转变，推动发展和廉政“两手抓、两促进”，为夺取经济社会发展和疫情防控“双胜利”提供了有力保障。去年前三个季度我市连续获得全省推动高质量发展贡献奖、第四季度获得进步奖；今年一季度，以重点工作评价第一名的成绩再次获得贡献奖。同时，全市上下统筹疫情防控和经济社会发展，共同努力，积极贡献，坚决打赢打好疫情防控阻击战、遭遇战，守住了没有发生疫情的底线，确保了人民群众生命财产安全，推动了全市经济社会高质量发展，呈现出以下几个特点：

一是政治意识持续强化。深入学习习近平总书记“七一”重要讲话和党的十六中全会精神，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，坚持重大事项、重大项目、重点工作等主动向市委报告，扎实推进省委巡视、省级环保督察等各类反馈问题整改，加大对重大项目建设、产业培育、营商环境、乡村振兴等重点领域政策落实情况的效能监察和行政问责力度，全市政府系统政令畅通，有力有效地推动了中央和省、市各项决策部署落到实处，为全市的改革发展营造了风清气正的良好环境。

二是行政效能不断提升。扎实开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动，政府职能加快转变，服务效能大幅提升，营商环境明显改善。“标准地”改革多次得到了省委省政府的表扬，数字政府建设全面推进，市和县、区政务服务事项网上可办率均达到*％以上；通过各级政府网站、政务微信平台等载体，主动公开政府信息*.*万条、发布信息*万余条、发布政策解读**余条；通过* 市***热线、网络信箱、“人民·网领导留言板”、微信公众号互动交流等渠道受理群众诉求办件*.*万件，办结率*.*％，群众满意率*.*％，企业和群众对政府工作的满意度进一步增强。

三是作风转变成效明显。把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，在依法行政、廉洁从政、务实勤政、勤俭节约、改进文风会风等方面取得较好成效。去年，全市“三公”经费同比下降*％；全面落实了财政资金直达机制，推动了*.*亿元中央财政资金第一时间直达基层和企业；累计新增减税降费*.*亿元，直接受益的市场主体*.*万户次；全市市场主体达到***户，同比增长*.*％。今年*－*月，新增减税降费*.*亿元左右，受益市场主体**户；全市新设立市场主体**户，同比增长*.*％。这些政策的落实，有效激发了市场活力和内生动力，也压缩了权力寻租空间，从源头上降低了腐败风险。随着政府系统治理能力和治理水平的提升，各级干部干事创业的精气神越来越足，“事不过夜”促发展推改革、“单项工作争先进、整体工作创一流”的氛围越来越浓，形成了抓发展、抓项目、抓经济工作的良好局面。

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到政府系统党风廉政建设和反腐败工作方面还存在一些问题和不足。一是主体责任压得还不够实，中央巡视和省委巡视、省环保督察、市委巡查及审计等反馈反映的问题和近几年省市查处的各类违法违纪典型案例都反映出这方面的问题，主要是贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作安排上面还有一些差距、存在不平衡的问题；一些单位落实民主集中制、“三重一大”制度、财务管理制度还不规范，个别干部出差、请假等事项报备执行还不严格；意识形态、保密、工作作风、年轻干部管理等领域还有薄弱环节；粮食购销领域等监管制度还不够健全。二是政府职能转变仍不到位，主要是个别干部不担当、不愿为、不敢为、不会为的现象依然存在；一些部门还存在敷衍塞责、推诿扯皮的问题；一些放权事项还存在基层接不住，政策没有执行到“最后一公里”的问题。三是“四风”问题反弹回潮隐患依然存在，一些干部心存侥幸、顶风违纪，“微腐败”问题、侵害群众切身利益的不正之风还没有彻底杜绝，形式主义官僚主义问题及违反中央八项规定及其实施细则精神的现象还有发生。四是推动高质量发展的能力水平亟需提升，面对高质量发展和追赶超越的艰难、艰巨任务，个别党员干部精气神不足，怕吃苦，纪律意识不强、我行我素，缺乏改革创新意识和攻坚克难精神，存在“本领恐慌”，常常出现新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用的问题。请各级各部门单位坚持问题导向，对照反思、扎实整改存在的问题，深刻汲取省市各类查处案件教训，举一反三，认真加以改进和解决。

习近平总书记在十中央纪委六次全会上，强调全面从严治党永远在路上，党的自我革命任重而道远，不会毕其功于一役，决不能有停一停、歇一歇的想法。并且，还用“四个任重道远”（防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远），对当前反腐败斗争形势特征作出了精准研判，提醒全党决不能滋生已经严到位、严到底的情绪。全市政府系统各级党员领导干部要自觉讲政治，对“国之大者”一定要心中有数，要时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，始终保持清醒头脑，想问题、作决策、办事情都要从党和国家工作大局出发，做到思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，以更加坚决的态度、更加有力的措施，推动全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为全市经济社会发展营造风清气正的政治生态。

二、保持政治定力，坚定不移地把廉政建设引向深入

今年我们围绕一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，以加强廉洁政府建设的新成效保障经济社会的新发展。重点抓好以下几个方面工作：

（一）主动对标看齐，持续强化政治建设。今年要召开党的二十大和省第十四次党代会，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境是重大的政治任务，也是我们的中心工作。全市政府系统必须从讲政治的高度全面履职尽责，政治建设和政治监督要旗帜鲜明地摆在最突出的位置，始终坚持正确的政治方向、坚定的政治立场，切实把为党分忧、为国尽责、为民服务落实到具体行动上。一要聚焦捍卫“两个确立”，进一步增强政治自觉。全市政府系统要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实管好方向、准确领悟、知行合一，坚决把拥护“两个确立”作为最高政治原则、最重要的政治纪律和政治规矩，把做到“两个维护”作为最根本的政治信仰和政治忠诚，坚决拥护、坚决践行，做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随，做到心悦诚服、自觉自愿，体现在工作的执行上、成效上、言行上，体现在奋进新征程、建功新时代的作为上。二要聚焦服务“国之大者”，进一步强化执行效率。中共中央政治局会议明确地提出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，我们要牢牢把握“国之大者”，突出“稳字当头、稳中求进”的工作总基调，扎实做好“六稳”“六保”工作，坚决守住疫情、发展和安全的底线。国务院总理李克强在国务院第五次廉政工作会议上强调的粮食安全、耕地保护、能源安全、产业链供应链稳定、保护市场主体、为企业纾困解难、基本民生保障等问题，我们一定要实实在在地抓紧抓实。要坚决守牢守住各种风险防范化解以及生态问题、安全生产、社会稳定、金融安全、国家政治安全等底线任务，把工作责任扛起来，把工作效率提起来，把执行力强起来，通过全市上下的共同努力，在一季度“开门红”的基础上，借势成力，保持经济社会平稳发展势头，确保实现上半年“双过半”和“全年旺”目标。三要聚焦扛牢主体责任，进一步强化责任落实。政府系统各级党组（党委）要切实担负起全面从严治党的主体责任，加强党风廉政建设，切实做到长效常治。县、区政府和部门党组（党委）“一把手”要认真履行第一责任人职责，班子成员要履行“一岗双责”，坚持党风廉政建设与经济社会发展工作同部署、同推进，做到管人与管事相结合、管业务与管党风廉政建设相结合，对分管范围内的党风廉政建设敢抓敢管、常抓常管，切实做到“两手抓、两手硬”。四要聚焦“清廉* ”建设，进一步强化形象内涵。市委印发了《关于推进清廉* 建设的实施意见》（市委发〔**〕*号），市纪委监委专门做了安排，各级各部门单位要围绕“干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗”，以清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉企业、清廉窗口、清廉医院和清廉文化“*＋*”清廉单元建设为重点，推动清廉* 建设全域推进、全线共进。

二要恪尽职守、真抓实干，把精力投入到“肯干事”上。县、区和各部门单位主要负责人要切实履行好“任其职，尽其责；在其位，谋其政”的责任和担当，多一些主动，在岗一天，就要主动想、主动谋、主动干，摒弃等、靠、要思想，主动干好本职工作，按照“年初建账、季度对账、半年查账、年底交账”的要求，大力发扬“钉钉子”精神和精益求精的“工匠精神”，高标准、严要求落实好各项任务。对进展滞后、落实效果不好的，要向市政府说明原因，并牵头抓好整改、补齐欠账，一以贯之完成好改革发展任务，做到善始善终、善作善成。

三要脚踏实地、埋头苦干，把行动付诸到“干成事”上。要把“干成事”作为我们追求的目标和一切工作的落脚点，要做正确的事、正确地做事，真正干成事、干好事、干实事，不能让我们今天做的事成为我们明天或其他人整改的对象，也不能让今天做的事成了明天问责我们的证据。要秉承工匠精神和赶考意识，心无旁骛地从提高能力、创新举措、转变作风、真督实查等方面入手，求学、求真、求快、求细、求严、求实，不断提升工作质量标准，杜绝“大概齐”“差不多”，提升工作的预见性，立足全局、超前谋划，更加注重实干实绩。要对不作为、慢作为、乱作为和作风不实、工作不力、完不成目标任务的，严肃追究责任。要完善正向激励和容错机制，为担当者担当、为干事者撑腰，让开拓进取谋发展蔚然成风。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，紧紧围绕全面转型高质量发展这一主题，扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作，坚定信心、勇毅前行，奋力建设产业集聚、幸福美好、文明精致、生态宜居、治理高效的现代化新* ，以实际行动迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。