《以案为鉴 深刻反思 汲取教训深入推进党风廉政建设和反腐败斗争——在经开区党员干部廉政警示教育会上的讲话》

以案为鉴 深刻反思 汲取教训深入推进党风廉政建设和反腐败斗争——在经开区党员干部廉政警示教育会上的讲话

同志们：

根据市委计划安排，今天召开经开区党员干部廉政警示教育会，以党十八大以来我市及经开区被查处的领导干部违纪案件为镜鉴，以案说法、深刻反思、汲取教训，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

x年，我市因x名市级领导干部被立案审查、勐海县虚报x年度城镇保障性安居工程及开工任务被问责，在全省党风廉政建设责任制考核中被评定为不合格等次。x年经开区党委委员、管委会副主任邹云贵因涉嫌受贿罪被立案查处。

一、全市违纪案件基本情况及特点

十八大以来至今年x月，全市纪检监察机关共对党员干部立案x件，给予党纪政纪处分x人（党纪政纪双重处分x人）。按年度划分，x年立案x件，给予党纪政纪处分x人。x年立案x件，给予党纪政纪处分x人。x年立案x件，给予党纪政纪处分x人。x年立案x件，给予党纪政纪处分x人，运用“四种形态”谈话函询x件，其中，x名厅级领导被省纪委立案审查。今年x至x月立案x件，给予党纪政纪处分x人。按党纪处分种类划分，给予警告x人，严重警告x人，撤销党内职务x人，留党察看x人，开除党籍x人。其中警告、严重警告占x%，撤销党内职务、留党察看、开除党籍占x%，涉嫌犯罪移送司法机关x%。x年以来，经开区立案审查x件，给予党政纪处分x人，运用“四种形态”谈话函询x人，提醒谈话x人，全面从严治党从宽松软走向了严实硬。这些案件的特点是：

（一）涉案人员层级多、六大纪律都违反。受处分的领导干部职级层次涵盖了市直和县市区，涉及多种岗位。共处分县处级干部x人，乡科级干部x人，一般干部x人，其他人员x人。x个市直部门和县市区党政“一把手”中有x人被处分，县直（乡镇）部门“一把手”x人被处分，……等单位原“一把手”都是因为收受贿赂、侵吞公款被“双开”。在查处的党员干部中，违反政治纪律x件，占x%，表现为：与他人串供，伪造、转移、隐匿证据，向组织提供虚假情况，掩盖事实，对抗组织审查等。违反组织纪律x件，占x%，表现为：不如实填报个人有关事项，在组织找其谈话、函询时不如实说明问题等。全市共抽查核实x名领导干部个人有关事项报告，给予补报x人、批评教育x人，责令作出书面检查x人，诫勉谈话x人，取消考察对象资格x人，党内严重警告处分x人。违反廉洁纪律x件，占x%，表现为：利用职务便利，违规经商从事营利活动，违规为他人提供帮助，违规收受管理和服务对象的礼品、礼金，违规兼职取酬，违规操办婚丧喜庆事宜，为自己及亲朋好友、特定关系人谋取利益等。违反群众纪律x件，占x%，表现为：漠视群众利益，侵占、克扣、挪用、骗取、套取扶贫、救灾、社保等民生领域项目和资金，优亲厚友，侵害群众切身利益等。违反工作纪律x件，占x%，表现为：对项目资金管理使用监管不到位，项目推进不力，违规干预和插手工程项目，在上级部门检查工作时，对应当报告的事项不报告或不如实报告等。违反生活纪律x件，占x%，表现为：热衷于接受老板宴请和各种应酬，追求低级趣味等。

（二）隐匿时间跨度长、顶风违纪无畏惧。被查处的领导干部中，很多人违纪隐匿时间长达十多年。全市共查处违反中央八项规定精神问题x件x人，给予党政纪处分x人，占处理人数的x%。这些领导干部对中央三令五申置若罔闻，思想松懈、心存侥幸，依然我行我素、恣意妄为，混淆公私界限，甚至顶风违纪，乱发津贴补贴、私设“小金库”、违规公款吃喝、公款送礼等。被查处的腐败案件中，滥用职权和职务影响搞权钱交易现象较为突出，有的利用行政审批、行政许可权谋取私利，有的利用行政执法、司法特权作交易，有的官商勾结、利益输送，有的利用职权吃拿卡要、侵害企业和群众利益。

（三）系统腐败较明显、权力部门更突出。全市执纪审查案件主要集中在工程建设、土地征用、矿产开发等一些重点领域和行业，部门主要集中在国土、住建、交通（运政）、教育、卫生、质监、经开区等行业和单位。先后查处了市、县市国土系统x人、住建系统x人、卫生系统x人（乡镇卫生院长居多）、教育系统x人。

这些被查处的党员干部，背离了党的理想信念宗旨，忘记了党章赋予的职责使命，把纪律当成“纸老虎”“稻草人”，肆意践踏了党的纪律和规矩，损害了党的纪律的严肃性和权威性，严重败坏了党风政风、社风民风，严重损害了党的公信力，严重影响了良好的政治生态，侵蚀了党的执政根基，不仅给党的事业带来严重损失，也会动摇干部群众对反腐败斗争的信心，必须引起高度重视和警觉。

二、深刻剖析原因，时刻引以为戒

分析我市被查处的领导干部违纪原因，虽然具体情况各不相同，但深层次的原因是一致的，归纳起来主要是：

（五）保持高压态势，严厉惩治腐败。坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大威慑。重点查处不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部。要围绕省委省政府、市委市政府和经开区党委、管委会的重大决策部署落实情况，加强纪律检查，确保政令畅通。要推动全面从严治党向基层延伸，把压力传导到县乡、责任压到基层，切实加强基层党风廉政建设，坚决遏制基层不正之风和腐败蔓延势头，增强反腐败斗争给人民群众带来的获得感。要深入剖析严重违纪案件，发挥警示、震慑、教育作用。

（六）加强制度建设，规范权力运行。加强和改进监督制度，进一步落实民主集中制，严格执行“一把手”不直接分管财务、干部人事、行政审批、公共资源交易等规定，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，让党内监督落到实处、见到实效。经开区党委将采取有效措施，构建“亲”“清”政商关系，切实加强对厅级干部八小时外的工作圈、生活圈、朋友圈的监督，进一步健全和完善巡察工作制度、述廉述责、责任制考核、主体责任落实清单等一批党内规章制度，提高制度执行力，扎牢织密制度的笼子，强化权力运行的监督制约。

同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，改革创新，锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，以优异的成绩迎接党的十九届六中全会胜利召开。