《在全区纪检监察系统加强干部队伍建设工作会议上的讲话》

在全区纪检监察系统加强干部队伍建设工作会议上的讲话

这次会议，是x纪工委在新x届中纪委和省纪委就加强纪检监察干部队伍建设作出一系列部署的背景下，经党工委研究决定召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：全面理解、深入贯彻、抓好落实省纪委提出的“忠诚履职、依法履职、全面履职”和“敢于监督、善于监督、接受监督”的基本要求。“三个履职”“三个监督”是省纪委着眼于全省纪检监察干部队伍建设的实际提出的重要指导思想。刚才，x同志传达了省纪委在这次会议上出台的《关于以“三个履职”“三个监督”为基本要求加强全省纪检监察机关自身建设的意见》，希望全区各级纪检监察干部都要很好地开展学习，坚决贯彻落实。

下面，就认真贯彻落实省纪委会议精神，如何坚持“三个履职”“三个监督”的基本要求，进一步加强全区纪检监察干部队伍建设，讲三点意见：

一、统一思想、提高认识，自觉践行“三个履职”“三个监督”

“打铁还需自身硬”“信任不能代替监督”“用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍”。党的十九大以来的这些重要论断和部署要求，凸显了加强纪检监察干部队伍建设的重要性，也为我们加强自身建设指明了方向。结合我区情况来看，全面贯彻这些部署要求，必须更加自觉地做到“三个履职”“三个监督”，进一步提高认识、统一思想，不断增强践行“三个履职”“三个监督”的责任感。

第一，“三个履职”“三个监督”是全面完成反腐倡廉工作的必然要求。党的十九大报告鲜明指出了当前一些腐败现象：“少数党员干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻”。“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”。从我区情况来看，当前，x正处在推进各项事业科学发展、加快发展的关键节点。能否为开创x事业科学发展、富民强区新局面保好驾护好航，是纪检监察机关和全体纪检监察干部的职责所在。这就要求我们要进一步坚持“三个履职”“三个监督”，不断提升干部素质、充分履行职责，在推进反腐倡廉建设、服务全省发展中争取更大作为。

第二，“三个履职”“三个监督”是完成作风建设新使命的必然要求。加强作风建设，既是党的建设的一项重要内容，更是当前的一项重要政治任务。新一届党中央提出并身体力行“八项规定”，体现了落实党要管党、从严治党方针的坚定决心。省委书记王儒林同志提出，我省要弘扬清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习“六种风气”。贯彻这些新部署新要求，纪检监察机关承担着新的任务和使命。一是体现在严明纪律方面，要加强监督检查，对违反中央“八项规定”和省委实施意见的要严肃查处，对政令不畅的也要严肃查处。今春以来，我省先后发生多起安全生产事故，一起比一起严重，在国内国际都造成了十分恶劣的影响。目前，全国、全省正在组织开展安全生产隐患大排查、大整改，确保各项安全措施落到实处，坚决遏制重特大事故发生。省委和我区党工委对安全生产工作都作出了重要部署并提出明确要求。作为纪检监察机关，要充分发挥职能作用，严肃纪律。纪检监察机关一项重要职责就是对党和政府的中心工作，对党和政府的一系列重大决策部署贯彻落实执行情况进行监督督察和检查，所以，凡是对省委、省政府和党工委、管委会的决策部署置若罔闻的，都要按照政治纪律、组织纪律严肃惩处。要强化纪检监察督察问责力度，把处理安全生产工作中的责任问题作为经常性工作，随时检查，严肃惩处，确保政令畅通。护林防火、景区安全、旅游交通安全、工程建设各项安全生产措施要确保落到实处。二是体现在营造风气方面，要督促和倡导党员干部身体力行“六种风气”，努力营造风清气正的纪律环境和发展氛围。三是体现在作出表率方面，要强化内部监督，“正人先正己”，要求别人做到的自己首先做到，树立纪检监察干部的良好形象。要保持清醒认识，积极践行“三个履职”“三个监督”，努力推进作风建设，保证我区各项事业顺利发展。

第三，“三个履职”“三个监督”是发挥纪检监察职能作用的必然要求。自我区纪检监察机关组建以来，认真按照省纪委和党工委的要求，大力推进思想、能力、组织和作风建设，干部队伍建设取得较大成效。省纪委和党工委对我区纪检监察机关及干部的工作给予了高度评价和充分肯定。在获得肯定和信任的同时，我们更要保持头脑清醒，充分认识队伍建设面临的考验和差距。一是精神境界与上级要求的差距，二是适应能力与形势任务的差距，三是工作水平与先进地区的差距。要缩小这些差距，关键还是要以“三个履职”“三个监督”为基本要求，进一步提升素质和能力，履行好纪检监察职能，发挥好专门监督机关的应有作用。

二、把握内涵、明确任务，深刻领会“三个履职”“三个监督”

把握内涵、明确任务，是坚持“三个履职”“三个监督”基本要求的前提。“三个履职”侧重思想观念、行为依据和工作内容方面的总体要求，核心是强化宗旨观念、践行法治思维、全面履行职能；“三个监督”侧重工作原则、方式方法和自身要求方面的具体规范，核心是坚持原则立场、掌握方式方法、严格约束行为。“三个履职”是根本、是依据，“三个监督”是重点、是关键，二者统一于队伍建设的全过程和各个方面。我们要全面准确的理解“三个履职”“三个监督”的科学内涵，进一步明确工作任务、把握努力方向。

第一，要努力忠诚履职。忠诚履职，就是忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业。这是纪检监察干部必须具备的一项政治素质，也是我们开展工作的精神支撑和不竭动力。对党忠诚，强调要坚持与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，树立道路自信、理论自信、制度自信，保持清醒、立场坚定。对人民忠诚，强调以人为本、执政为民，保障群众利益，始终做人民群众的贴心人。对事业忠诚，强调要心无旁骛、恪尽职守，以奋发有为的精神状态开创反腐倡廉事业新局面。这一切，都要求我们要持之以恒地开展理想教育、强化信念养成，把践行忠诚履职的责任和要求贯穿到各项工作的始终。

第二，要努力依法履职。坚持依法履职，就是要运用法治思维来观察、分析和解决反腐倡廉建设中遇到的各种矛盾和问题。要在思想上树立法治理念，自觉做到一切工作都严格在党内法规和国家法律范围内进行、在法治轨道上开展，使我们的工作经得起法律和实践的检验。要在制度上做到有法可依，建立健全信访举报、案件检查、纠风、执法监察等方面的工作规范，形成制度体系。要在行为上坚持依法办事，把严格按照职责、权限和程序办事作为推进工作的基本要求，贯穿于纪检监察工作全过程，要按章程、按政策、按法律办事，这既是对纪检监察干部的基本要求，也是对干部的一种有效保护。

第三，要努力全面履职。纪检监察机关承担着教育、监督、检查、处理、保障等多项职能，必须坚持科学安排、统筹兼顾、全面履职。重点要做到“三个统一”，一是纪律检查和行政监察相统一，既要加强纪律检查工作，坚决维护党章和其他党内法规，积极协助各级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又要发挥好行政监察职能，切实加强和改进行政监察、廉政监察和效能监察等工作，增强党政监督的整体效能。二是惩治腐败和预防腐败相统一，坚持标本兼治、惩防并举，既依法依纪查处案件、惩治腐败，又注重预防、关口前移，最大限度地发挥惩治和预防腐败的综合效应。三是组织协调和监督检查相统一，既要履行好协助各级党组织协调反腐败的工作职责，形成整体合力，又要盯住重点和难点任务，牵头开展监督检查，积极主动地抓好各项任务落实。我前面讲过的安全生产问题，近期，省纪委还要召开会议，专门部署全省纪检监察机关安全生产专项治理监督检查，省纪委将组成5个检查组开展专项监督检查。这项工作，全区各级纪检监察机关都要高度重视，迅速牵头开展本部门、单位的自检自查，确保我区在此次专项监督检查中不出现任何问题。

第四，要努力敢于监督。作为专门的监督机关，要求我们要切实履行好监督职责。一方面，要坚持敢于碰硬。对职责范围内的事情，不管有多大压力、有多少阻力，都要咬定青山不放松、不达目的不罢休。要牢记使命、敢于负责、敢抓敢管。另一方面，要坚持秉公执纪。作为党纪政纪的维护者和执行者，只有自己一身正气、刚正不阿、不徇私情，才能理直气壮地执行纪律、开展监督。因此，无论是想问题、办事情，还是查办案件、处理干部，都要出于党心、出于公心，决不能用感情代替原则、用感情代替政策，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。

四是深入推进“五权”工作。在全区进一步加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要加强对领导干部尤其是“一把手”的监督。党工委拟出台关于加强“一把手”监督的制度规定，务必要抓好落实。

五是继续开展软环境、纠风专项治理工作。旅游高峰期即将来临，要以加强旅游服务软环境为主线，加大软环境整治力度，结合实际开展专项整治活动。纠风工作、绩效管理、服务民营经济发展等工作都要在上半年的基础上进一步抓紧抓实。

同志们，反腐倡廉建设任重道远，纪检监察干部使命光荣。我们要以党的十九大精神为指导，按照“三个履职”“三个监督”的基本要求，以更加有力的措施、更加扎实的工作，切实加强全区纪检监察干部队伍建设，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为x事业科学发展、富民强区新局面做出新的更大的贡献。