《在市人大机关作风建设会议上的讲话》

在市人大机关作风建设会议上的讲话

同志们：

    今天，我们在这里召开机关作风建设会议，主要任务是学习贯彻全市作风建设大会精神，对全面加强人大机关作风建设，以饱满的精神状态和过硬的工作作风，推动我市人大工作高质量发展，进行动员部署。

    刚才，我们表彰了年度考核优秀等次人员和受表扬的同志，xx位同志作为常委会工作机构和受表彰人员的代表作了很好的表态发言。在这里，我代表常委会党组，对大家的辛勤工作和艰辛付出表示衷心的感谢。下面，我代表人大常委会党组，就全面加强机关作风建设，更好地把握新定位新要求、担负新时代新使命、展现新作为新形象，讲7点意见，供大家参考并与大家共勉。

    第一，要加强政治建设，切实提升政治觉悟和政治站位。市人大及其常委会是地方国家权力机关，是党的十九大报告明确的工作机关和代表机关，更是十分重要的政治机关。因此，加强人大机关的政治建设，切实提升机关每个工作人员的政治觉悟和政治定力非常重要。要牢牢把握政治机关的根本属性，认真学习贯彻《中共中央关于加强政治建设的意见》，在推进机关党的建设和作风建设中，以靠实举措把加强党的政治建设的各项要求真正落到实处。要坚决坚定树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入，深刻认识党的十八大以来，党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，关键在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，不断增强拥戴核心、维护核心、紧跟核心的思想自觉和行动自觉，坚决维护以习近平同志为核心的党中央定于一尊、一锤定音的权威。要补好补足理想信念“精神之钙”。要把加强理想信念教育，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，紧密结合人大机关党建工作实际和党员干部的思想实际，通过高质量举办“我是党课主讲人”活动、参观党性教育基地、召开民主生活会等方式，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，强化机关党员干部的党性锻炼，进一步提高政治觉悟和政治能力，并要真正体现在贯彻市委各项决策部署旗帜鲜明、态度坚决、不走样上。要落细落实政治纪律和政治规矩。《中国共产党纪律处分条例》对违反政治纪律的行为作了18条规定，这些规定都非常具体明确，给我们严守政治纪律和政治规矩划出了十分清晰的红线。希望大家不仅要深入学习，更要逐条对照，从具体细微的一言一行、一举一动入手，把政治纪律和政治规矩挺在前面、落到实处，在讲政治、守规矩上带好头、作表率。严守政治纪律和政治规矩是具体的、清晰的、可见的，不是抽象的、模糊的、笼统的，大家要针对查摆出来的问题，制定好扎实有效的整改措施，要见人、见事，见行动，不能流于口号、流于表态、流于形式。具体到我们实际工作中，就是要讲纪律、守规矩，强化执行意识、服从意识，并能自觉做到上下一致、令行禁止。

    第二，要坚持党的领导，始终保持人大工作正确的政治方向。坚持党对人大工作的领导，是人大工作的重大政治原则，也是做好新时代人大工作的根本保证。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，首要的一条就是“坚持中国共产党的领导”。我们在学习重要思想的过程中，最重要最根本的就是要把握好这一条。针对社会上极个别“三权分立”“宪政民主”“普世价值”的认识误区，必须从人大工作的视角来澄清错误认识，始终把坚持和依靠党的领导放在首位，坚持正确的政治方向。在实际工作中要做到这点，个人认为，起码要把握好三个方面。首先，要不折不扣地把党的主张落实好转化好。要紧紧围绕中央和省、市委重大决策部署，依法充分履行法定职责，善于把党的主张、意图通过法定程序转化为全市人民的共同意志，确保市委推荐的人选通过法定程序成为地方国家政权机关的领导人员，努力使市委的主张及意图得以充分实现。要合力推动市委各项重大决策部署落地见效，做到市委有要求、人大有行动、落实有成效。这里，我特别要强调一下，常委会各工作委员会更要提高政治站位，积极主动、认真履职、充分发挥桥梁纽带作用和影响带动作用，带头贯彻落实好市委的各项意图，为常委会履职提供优质高效的服务保障。其次，要严格执行重大事项请示报告制度。人大及其常委会的重大事项、重要活动、重点工作都要及时主动地向市委报告，做到该请示的必须请示，该报告的必须报告，绝不能打折扣、做选择、搞变通。这方面我们过去做得很好，今后还要继续保持，这也是积极争取市委对人大工作领导与支持的重要方面。各工作机构在实际工作中遇到的重大问题，也必须要及时向人大常委会党组请示报告，这也是保证党的领导在人大内部正常运行的具体体现。第三，要发挥好党组的示范引领作用。人大党组要严格执行党组工作规则，坚持民主集中制原则，在推进人大工作实践中，把好方向、管好大局、抓好落实。党组成员要带头参加所在党支部的活动，定期给支部党员讲党课；从现在开始，建立每次党组会议、主任会议、常委会会议前学纪学法制度，切实增强党纪政纪意识和法治法律意识。机关党委要切实承担起管党治党的主体责任，按照从严治党的要求，不断提升党建工作正常化、制度化、规范化水平，认真制定对党员干部的学习教育计划，开展经常性的党风党纪党性教育，并可围绕相关主题邀请专家作辅导讲座；机关各级党组织要紧扣“服务中心、建设队伍”这一根本任务，充分发挥好战斗堡垒作用，团结带领机关党员干部锐意进取、奋勇争先，为做好人大工作积极贡献智慧和力量。

    第六，要注重建章立制，不断提升工作制度化规范化水平。制度建设管根本、管长远，是加强市人大常委会及其机关建设的一个重要方面。人大工作讲程序、讲法律、讲规范，在制度建设方面已经有了比较好的基础。我们继续要从与时俱进、完善发展的要求出发，进一步再重视再完善再提升。一是，继续建立健全。年前，我请办公室的同志找了常委会工作制度和机关管理制度，看了之后，感觉目前的制度基础是好的，同时也还有需要进一步健全完善的方面。比如说，党组重大事项请示报告制度、党组理论中心组学习制度等还有些空白。请大家结合工作实际，特别是要对照中央和省、市委以及上级人大新规定新要求，看看还有哪些方面需要健全完善的。二是，要完善提升。随着形势的变化与发展，原有的一些制度已经不太能够完全适应新形势新要求，需要进一步修订完善。特别是，随着近几年工作实践的不断深入，之前制定的一些带有试行、暂行性质的制度规定，是否需要进一步健全完善，也需要加强分析、梳理和研究。三是，要贯彻执行。一打纲领，不如一个行动。制度的生命力在于执行。再好的制度不执行，等于一纸空文。我们要在机关倡导形成严格按制度规范办事的鲜明导向和浓厚氛围，定下的制度必须执行到位，违反了制度就要严肃追责，真正做到用制度管人管权管事。

    第七，要全面从严治党，着力打造忠诚干净担当的干部队伍。年前，习近平总书记强调要继续推进全面从严治党，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争，对推动新时代全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。省、市纪委全会也对贯彻习总书记重要讲话精神，落实管党治党责任作出新的重要部署。机关全体党员干部要认真学习领会总书记重要讲话精神以及中央和省、市纪委全会精神，紧密结合人大机关实际，坚决把管党治党的各项要求落到实处。重点是要做到三个结合。一是要把责任分解与督促检查更好地结合起来。延续去年的做法，刚才各委办室主要负责同志都向党组递交了党风廉政建设责任书，这也是今天作风建设会议的一项重要议程。签订了责任书，意味着责任已经明确，但并不意味着责任已经落实。党组成员要严于律己、率先垂范，自觉担当管党治党责任。要前移工作关口，对照党风廉政责任书，对照“一岗双责”要求，压力层层传递、责任层层落实，进一步加大监督检查力度，真正把压力传导到位、责任落实到位。二是要把从严管理与激励担当更好地结合起来。要从严肃会风会纪、严格请假制度等具体细微的事项抓起，真正把从严管理的要求落到实处。同时，要大力营造激励担当的良好氛围，调动大家干事创业的积极性和主动性，大力弘扬担当精神和奉献精神，倡导形成能干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围。加大对年轻干部的培养选拔力度，既注重内部选拔任用，又适当向外推荐交流，搭平台、交任务、压担子，让年轻干部在磨砺锻炼中成才成长。党组尽最可能对大家在政治上关心、工作上支持、生活上关怀，努力将人大机关打造成为团结、奋进、民主、和谐的大家庭。三是要把追求高线与坚守底线更好地结合起来。要持续组织党员干部深入学习廉洁自律准则和党纪处分条例，更好地让党纪党规内化于心、外化于行，党员干部都要自觉向廉洁高线看齐，坚决对违纪底线说不，营造人大机关风清气正的良好生态。要正确认识、大力支持、主动配合派驻纪检监察组工作，增强自觉接受监督的意识，习惯在监督下开展工作。

同志们，人勤春来早，奋斗正当时。让我们做一个新时代的追梦人，与时间赛跑，用奋斗发声，以业绩抒怀，燃烧我们的卡路里，提振我们的精气神，提升我们的知识才能，同心同德、携手并进，为书写新时代我市人大工作的崭新篇章作出新的更加积极的贡献。