《在20**年年中纪检监察工作会议上的讲话》

在20**年年中纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

刚才，xxxx同志传达了全省纪检监察工作会议精神，这两个会议是肯定成绩、坚定信心的会议，也是指明方向、鼓劲加油的会议。xxxx同志对集团公司纪检监察系统“以学促严、以学促干”教育提升活动和“xx-xxxx”问题整改工作、廉洁宣传等工作做了安排，我完全赞同，同志们要抓好落实。另外，xxxx公司、xxxx公司、xxxx公司xx家单位纪委书记作了很好的交流发言，大家要互学互鉴、补短强弱、持续提升，把下半年的工作做得更加扎实有效。下面，我就深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、xx届省纪委xx次全会精神，确保圆满完成今年集团公司各项纪检监察工作目标任务，讲三点意见。

一、充分肯定成绩，坚定做好下半年工作的信心和决心

上半年，集团公司各级纪检监察机构按照全年总体工作部署，以深入推进纪检监察体制改革为契机，坚持突出重点、突出创新、突出特色、突出成效，推动集团公司纪检监察工作在高质量发展上取得了新进展、新成效。主要体现在四个方面：

（一）“三个紧盯”压实责任，扎实做好疫情防控监督

集团各级纪检监察机构认真贯彻落实习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要讲话和指示批示精神，聚焦疫情防控、复工复产以及“六稳”“六保”等决策部署，做到“三个紧盯”，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。紧盯形势，迅速靠前防控。根据疫情防控形势，各级纪检监察机构能够及时安排部署疫情防控监督检查工作，强化监督执纪问责，以严明的纪律为保障，督促各级组织和有关部门履职尽责，为保障安全复工复产发挥了积极作用。紧盯部署，加强监督检查。坚持靠前监督、精准监督，采取电话沟通、调阅监控、视频实况等方式强化监督检查。疫情防控以来，各级纪检监察机构共开展监督检查xx余次，有力推动了疫情防控主体责任落地落实落细。紧盯问题，加大问责力度。密切关注并及时处置媒体报道、群众反映、网络舆情、监督检查中发现的疫情防控问题线索，及时精准处置。各级纪检监察机构对疫情防控工作不力者给予党纪政纪处分xx人、组织处理xx人、扣减薪酬xx人，通报曝光xx起典型案例。

（二）“三个围绕”稳步实施，推进纪检监察体制改革

集团各级纪检监察机构认真落实省纪委监委和集团公司党委、纪委关于纪检监察体制改革的有关要求，结合实际制定纪检监察体制改革实施方案，通过“三个围绕”积极推进改革工作。围绕主体责任落实推进改革。善于抓住党委主体责任这个“牛鼻子”推进改革，综合运用约谈提醒、内部巡察、执纪审查、考核考评、述责述廉等方式，进一步压实党委主体责任，为纪检监察机构依规依纪开展工作争取支持和主动。围绕深化“三转”推进改革。进一步规范纪委书记分工兼职，清理退出与主业主责无关的议事协调机构，改进监督方式方法，推进更高层次、更高水平的“三转”，保障各级纪检监察机构更好履行监督专责、发挥监督作用。围绕纪检组织建设推进改革。调整优化集团纪委内设机构设置，增设执纪监督室，在集团总部精简人员的情况下，争取到人员编制由xx人增加为xx人，纪委副书记编制由xx人增加为xx人。明确所属单位纪检监察机构设置和人员配备的具体标准，对xx家二级单位xx名纪委副书记人选进行提名考察。强化“xx-xxxx”问题整改，制定整改方案，明确整改责任，对照问题清单逐项细化制定xx项整改措施，目前xx项已完成。组织开展纪检监察系统教育提升活动，聚焦政治学习、制度学习、业务学习三个层次，细化制定工作举措，全面提升纪检监察队伍素质。

（三）“三不机制”一体推进，交互发力深化标本兼治

集团公司结合实际印发了20**年深化以案促改工作方案，围绕xxxxxx等典型案件，围绕安全环保、财务等系统领域，深入开展以案促改，一体推进不敢腐不能腐不想腐。践行“四种形态”，强化不敢腐的震慑。坚持挺纪在前、抓早抓小，针对领导干部的苗头性倾向性问题，及时谈话提醒、函询了解、批评教育、警示诫勉，各级纪检监察机构共谈话xx余人次、函询xx件次，真正使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。坚持有腐必惩、有贪必肃，各级纪检监察机构共收到信访举报xx件，初步核实xx件，立案xx件，党纪政纪处分xx人次，保持了严惩腐败的高压态势。完善制度机制，扎牢不能腐的笼子。认真落实《廉洁风险告知制度》，各级纪检监察机构共下发风险告知书xx份，主动防控廉洁风险。要求案发单位针对案件暴露的问题补齐制度短板，废止制度xx项，修订制度xx项，新建制度xx项，靠制度管权管事管人的长效机制逐步完善。强化廉洁宣教，增强不想腐的自觉。持续办好纪检监察杂志期刊，开通微信公众号，通过“一刊一微”强化党风廉政建设教育。各单位筛选典型案件xx件，开展警示教育活动xx次，接受警示教育xx人次。组织各级党员干部对照典型案件开展反思、汲取教训，召开以案促改专题民主生活会xx次，专题组织生活会xx次。

（四）“三个监督”同向发力，做实做细监督第一职责

集团公司各级纪检监察机构坚持把监督挺在前面、摆在首位，围绕做实做细监督基本职责、第一职责下功夫、求实效。聚焦责任落实强化政治监督。严明政治纪律和政治规矩，要求各级纪检监察机构把加强党的建设、强化政治监督作为开展纪检监察工作的主线，强化监督检查。严格落实“两个责任”监督检查与责任追究办法，对落实“两个责任”或领导责任不力的xx名领导干部进行问责，有力震慑了责任虚化空转现象。聚焦作风建设强化纪律监督。锲而不舍落实中央八项规定及省委意见精神，严肃查处党员干部违反中央八项规定精神问题xx起、处理xx人次。各级纪检监察机构开展纪律作风巡回检查xx余次，查处违规违纪问题xx起、处理xx人次。各级纪检监察机构能够按照集团公司安排部署，深入开展“执行力提升年”活动，推动各级机关强化服务意识，提升服务效率。聚焦中心工作强化专项监督。组织开展安全环保专项巡察，着力发现安全环保领域存在的政治站位不高、责任意识不强、工作不担当不作为、制度执行不力、措施落实不到位、作风浮漂等突出问题。紧盯生产经营管理的重点领域、关键环节和重点人员开展效能监察，发现问题xx个，下发效能监察建议书xx份，提出监察建议xx条，推动完善制度xx个。开展招投标领域专项整治，对招标限额标准以上的工程建设、物资采购等项目进行大起底、大排查。

上半年，集团公司各级纪检监察机构和广大纪检监察干部围绕中心、履职尽责，努力克服疫情冲击和任务叠加的不利因素，保证了纪检监察工作没松懈、没停顿，取得这样的成绩实属不易，应予充分肯定，这也更加坚定了我们做好下半年纪检监察工作的信心。下半年，大家要以坚定不移的决心和担当，坚决扛稳抓牢监督责任，围绕年初确定的目标任务，明确时间表、路线图，结合实际制定务实的推进措施、保障措施，确保全年各项工作任务取得实效。

二、清醒把握形势，正确对待工作中存在的问题和不足

（一）主动适应疫情防控常态化条件下纪检监察工作新形势、新要求。

今年以来，面对突如其来的新冠疫情，以习近平同志为核心的党中央审时度势、纵览全局、协调各方，始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，全面加强疫情防控和恢复经济社会发展的集中统一领导。习近平总书记高瞻远瞩、运筹帷幄、亲自指挥、亲自部署，主持召开一系列重要会议、发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，为打赢疫情防控战争和促进经济社会发展提供了科学指引和行动指南。中央纪委国家监委认真贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央的重大决策部署，针对今年以来的新形势新变化，在中央纪委四次全会之后，适时对纪检监察工作作出了一系列新部署新要求，强调要围绕统筹疫情防控和经济社会发展跟进监督、精准监督、全程监督，把政治监督和日常监督紧密结合起来，既用足用好现有问题线索，又通过深入细致群众工作，及时发现问题、督促整改；强调要贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，推动协助职责和监督责任贯通协同、主体责任和监督责任一贯到底；强调要以政治统领业务、以业务做实政治，推动全员培训规范化、标准化，实行检查性的考核等。这些新部署新要求，我们要继续跟进学习、认真领会把握，紧密结合企业实际和下半年纪检监察工作找准切入点、着力点，切实抓好贯彻落实。

（二）清醒认识集团公司全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻复杂形势和任务。

党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，从锲而不舍落实八项规定到持之以恒查纠“四风”，从“打虎拍蝇”到巡视巡察全覆盖，从“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”，都表明党中央对全面从严治党、党风廉政建设的安排部署在不断深化。在这样的大形势、大背景下，集团公司经过一个时期的不懈努力，党的领导、党的建设得到显著加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，企业政治生态持续净化优化。然而，从巡视巡察、执纪审查以及日常监督的情况来看，集团公司党的建设、党风廉政建设和反腐败工作面临的形势依然严峻复杂，任务依然繁重艰巨。

一是管党治党的意识仍有待增强、力度仍有待加大。一些领导人员对于加强国企党建和党风廉政建设的重大意义，在思想认识上还不到位，在具体行动上还有差距，有的抓生产经营是把好手，但管党治党的业务能力和政策水平却捉襟见肘、亟待提升；有的对于以党的建设高质量推动企业发展高质量喊得很响，但在具体落实上却找不到切入点和着力点，党务工作和业务工作依然存在“两张皮”现象；有的仅在口头上表态重视纪检监察工作，但机构设置不健全、人员配备不到位、政策支持不积极等问题却长期得不到有效解决。

二是管党治党责任落实仍然存在上紧下松、层层递减的现象。一些基层单位党组织管党治党责任履行不到位，一些基层党员干部管党治党意识、纪律规矩意识仍亟待增强，这一现象在一些控股或者参股的混合所有制企业表现尤为突出。特别是在履行“一岗双责”方面，平时要求多、喊口号多，但执行落实的不够到位。全面从严治党、党风廉政建设和反腐败的压力，还没有完全传导到基层去。

三是信访举报数量依然居高不下、腐败问题依然易发多发。近年来，集团公司各级纪检监察机构查办案件的数量和质量较以往有了明显提升。然而，从信访举报和执纪审查的情况看，反映领导干部的问题线索依然较多，特别是今年省委巡视，向我们反馈移交了大量问题线索，警示着我们必须时刻保持头脑清醒，以抓铁有痕、踏石有印的力度和韧劲，不断将企业反腐推向深入。

另外，当前集团公司的改革发展可谓是“内外交困”，从外部看，国内外经济形势依然严峻复杂，煤炭行业形势依然不容乐观，化工行业因石油价格暴跌雪上加霜。从内部看，集团公司人员多、包袱重，传统产业占比大、发展不均衡、转型升级步伐较慢，外加历史遗留问题和疫情冲击，集团公司已经到了退无可退、命悬一线的关键时刻。面对集团公司这样的发展形势和环境，我们如何开展并做好纪检监察工作，考验集团公司每一名纪检监察干部的智慧和能力，我们要围绕中心工作，坚持问题导向，精准调研吃透问题症结，针对集团公司改革发展中存在的形式主义、官僚主义、“中梗阻”现象，以及个别领导干部精神状态不好、服务意识不强、等靠思想严重、担当精神不足等问题，从严明纪律规矩、促进作风转变，保障执行落实等方面着手入手，通过强有力的监督执纪问责，为集团公司党的建设和改革发展高质量提供坚强的纪律保障。

（三）正确对待新形势下纪检监察工作存在的问题和不足。

关于党风廉政意见回复。这项工作关系选人用人大局、关系干部成长进步，与查办案件相比，更能体现纪委监督执纪的能力和水平，更能体现掌握执行政策的能力水平。我们要把及时精准回复党风廉政意见，作为突出的任务来对待，切实对党负责、对党的事业负责、对党的干部负责。集团公司将根据中央纪委、省纪委监委关于党风廉政意见回复工作的有关规定，进一步完善集团公司实施意见，明确审核范围，特别是对表彰奖励类廉政审核从严把关。同时，建立健全干部廉政档案和历次审核回复资料库，与党委组织部门沟通建立大批量廉政审核提前通报机制，切实提高工作质效。

同志们，做好下半年工作任务繁重、责任重大。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锐意进取、真抓实干，一以贯之推进全面从严治党，一以贯之强化正风肃纪反腐，为集团公司打赢“三大攻坚战”、实现高质量发展，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽新篇章作出新的更大贡献。