《工商廉政四化建设思考》

工商廉政四化建设思考

今年是我国改革开放30周年，也是党的纪律检查机关恢复重建30周年，工商事业也走过了这非凡的30年风雨历程。为贯彻落实党的十七大精神，国家工商总局局长周伯华在全国工商工作会议上提出“在创新、提高和构建长效机制上下功夫，扎实推进制度化、规范化、程序化、法治化建设”。推进“四化”建设符合建设法治政府、责任政府、服务政府和廉洁政府的要求，能有力地促进监管与发展、服务、维权、执法的统一。抓好工商系统的党风廉政建设和反腐败工作，是围绕中心、服务发展的需要，对于落实科学发展观、构建和谐社会、打造诚信、和谐、素质、服务型工商、推进“四化”建设构建长效机制有着十分重要的意义。

一、抓班子、带队伍，强化组织保证

不断加强班子建设是搞好党风廉政建设、行风建设和反腐败工作的重要组织保证。为此，必须确立党政一把手负总责、分管领导按照“一岗双责”具体抓的思路不动摇，成立党风廉政建设、行风建设和反腐败工作领导机构和具体工作机构，配备专（兼）职工作队伍具体承担相应工作，做到有组织、有领导、有保障、有落实。搞好纪检监察专（兼）职队伍和外部义务监督员队伍建设，强化内外监督一体化，加强对本单位在本地区、本辖区内党风廉政建设、行风建设和反腐败工作监督，确保行政执法行为规范到位、惠民利民工程有效实施、工商系统良好形象得到有效维护。

二、抓教育强素质，牢固思想防线

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是始终必须抓好的重大政治任务。为此，中共中央在2005年制定颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》后，又于今年颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，必须充分认识深入贯彻落实《纲要》和《规划》的重要意义，切实增强责任感和自觉性。时刻以加强领导干部教育为重点推进反腐倡廉教育、以健全党内民主和党内监督制度为重点推进反腐倡廉教育，切实抓好干部职工思想作风、工作作风、生活作风教育，特别是抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律。全面深入学习领会总书记所倡导的“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面良好风气的精神实质，提高干部职工思想素质；教育干部职工严格遵守《廉政守则》、《党员干部廉洁从政若干准则（试行）》等廉洁自律的各项规定，严于律纪、廉洁奉公，作好表率，努力做到“自重、自省、自警、自励”。狠抓路线方针政策教育，提高队伍政治识别能力和理论水平；搞好警示教育，采取多种形式，以案释法，正确处理好奉献精神和利益原则。

三、抓行风、转作风，保护群众利益

总书记在党的十七大报告中指出，“优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量”，要“以保持同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设”。因此，在工作中不断加强干部作风特别是领导干部作风建设切实转变工作作风切实保障群众利益显得尤为重要。要始终坚持“三个代表”重要思想，认真践行“以人为本、执法为民”的思想理念，时刻牢记和践行为人民服务的宗旨，充分发挥众志成城抗震救灾精神，切实履行好应尽职责，牢固树立群众利益无小事的观念，切实开展行政效能建设和“三满意”活动，认真查问题、抓整改、转作风、促效能；要以加强对领导班子主要负责人监督为重点强化权力运行的监督制约，切实规范行政收费行为，禁止乱收费、乱罚款和各种形式的搭车收费行为；严格执行省政府“十不准”和总局“六项禁令”，有效遏制利用“证、照、案、费”搞“吃、拿、卡、要、报”等以权谋私、执法腐败行为；要充分发挥“阳光政务”、义务监督员、监察员的积极作用，广泛听取群众意见和呼声，加强社会和舆论监督，切实解决推诿拖拉、作风飘浮、粗暴管理、野蛮执法、刁难群众等问题，努力遏制行业不正之风，坚决防止损害群众利益的突出问题发生。

及时办理和落实重要举报和上级交办案件，以查处违法违纪案件为重点继续保持惩治腐败的强劲势头，对署名举报逐件办结落实并逐件回复举报人，对严重违纪违法行为，坚持发现一起查处一起，绝不手软。

七、抓长效机制，促进党风廉政建设

狠抓党风廉政建设、行风建设和反腐败工作责任制的建立健全和落实，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，从各自的工作特点出发，针对地区、行业容易滋生腐败的环节和部位狠下功夫，构建党风廉政建设和反腐败工作长效机制。不断建立、健全一套科学合理、统一规范、便于操作的纪检监察制度体系，推进党纪政纪制度化建设，从市场主体登记、公平交易执法、商品质量监管、市场综合服务、消费打假维权等实际工作环节入手，切实加强党纪政纪教育和监督，推进各项工作的制度化、规范化、程序化、法治化建设，努力消除腐败滋生和蔓延的土壤，防止和杜绝腐败的滋生，严守政治纪律确保政令畅通，转变工作作风切实履行职责，为“实现新跨越、建设新洛阳”提供坚强的政治保证，为将辖区经济发展做出工商人应有地贡献。