《人民法院审判监督管理工作实施细则》

人民法院审判监督管理工作实施细则

宁夏回族自治区

永宁县人民法院文件

永法发〔2012〕21号

永宁县人民法院

关于开展“审判监督年”活动实施细则

本院各部门：

为了进一步加强审判监督和管理，提高审判质量和效率，提升司法公信力，促进我院审判工作的科学发展，更好地服务和保障永宁经济社会科学发展，按照自治区高级人民法院《关于开展“审判监督年”活动的实施方案》、银川市中级人民法院《开展“审判监督年”活动的实施细则》的部署和要求，现结合我院工作实际，制定如下实施细则：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全国、全区政法工作会议和全区法院院长会议精神，始终坚持“三个至上”指导思想和“为大局服务，为人民司法”的工作主题，紧紧围绕高院确定的“12357”工作思路，创新和加强审判管理，确保审判监督提质量、增效率、见效果，确保各项工作新发展、新提速、新成效，努力实现队伍素质整体新提高、法院工作整体新发展、法院形象整体新转变的“三新”目标，争当全区法院科学发展排头兵，为推动永宁县经济社会实现科学发展、和谐发展、跨越发展提供优质高效的司法保障和服务。

二、组织领导

为切实保障“审判监督年”活动取得实效，特成立永宁县人民法院“审判监督年”活动领导小组，院长梁忠新任组长，副院长郭冬林、王定国任副组长，各部门负责人为成员。办公室设在审判监督庭，安金虎兼任办公室主任，负责与上级法院之间的联系及日常工作。

三、工作目标及任务

要以信息化建设为依托和平台，深入研究和正确把握审判监督工作的发展规律，着力推进审判监督理念、体制、机制、方式创新，不断丰富和创新审判监督工作的新方法新举措，在完善审判监督工作机制、完善和统一事实认定与法律适用规则、改善审判监督工作环境上不断创新，探索更加科学的监督程序，建立和完善对审判工作监督管理的长效机制。进一步健全完善制度，加大工作落实力度，

建立推动法院工作科学发展的监督管理体系，认真解决工作中存在的问题和不足。

（一）强化内控机制，加强内部横向监督职能。

1、建立立案疏导机制，完善与诉讼外纠纷解决机制的衔接渠道。进一步完善立案窗口建设，确保立案窗口相关职能的充分有效发挥，积极推进诉前调解、速裁调解、三调联动工作，认真落实司法便民、利民举措，确保纠纷得到有效化解，促进社会和解。

责任领导：郭冬林、王定国

责任单位：立案庭、望远法庭、李俊法庭、杨和法庭责任人：夏

军、江新科、康宏伟、曹忠

2、强化审判流程管理机制，确保案件全程监控。继续完善审判流程管理，充分运用法院审判信息管理系统，实施节点控制，强化动态监管，细化各个环节的审限要求，严格审限变更的条件和程序，加大催办、督办工作力度及监督工作，有效防止超审限现象的发生。

责任领导：郭冬林、王定国

责任单位：立案庭、审监庭、办公室责任人：夏

军、安金虎、周建新

3、完善合议庭议事规则，有效发挥合议庭内部的监督功能。完善合议庭职责，健全、完善对合议庭成员的考核，强化合议庭成员的责任心，确保合议庭成员之间相互监督作用的发挥，促使合议庭发挥集体智慧，提高合议庭工作质效。

责任领导：郭冬林、王定国

责任单位：审监庭责任人：安金虎

4、规范审判委员会运行机制，提高审判委员会的监督指导功能。修订、完善审判委员会工作制度，规范审判委员会议事程序，加大审判委员会委员旁听案件审理工作力度，确保审判委员会对重大、疑难、复杂或有影响案件的监督职能的有效发挥，提高审判委员会议事质量和案件研判质量。

责任领导：梁忠新责任单位：政工科责任人：隋学红

5、完善院、庭长监督指导办案职能，明确院、庭长与审判人员的职责权限。落实“一岗双责”目标管理，实行院、庭长层级把关负责制，加强院、庭长对案件流程、定案把关、裁判文书签发、审判质效管理、法官绩效评定等方面的管理职责，落实院领导担任审判长主审案件制度，加强院、庭长对审判、执行工作的监管力度。

责任领导：郭冬林、王定国责任单位：各部门责任人：各部门负责人

6、强化院、庭长的法定监督职权，拓宽纠错发现渠道。建立案前预警、案中督导、案后妥善处置工作机制，强化各职能部门的工作合力，充分发挥院长作为监督工作第一责任人的作用，强化部门负责人的责任意识、监督意识，确保及时、准确、依法纠正工作差

错，严防错案发生。

责任领导：院党组责任单位：审监庭责任人：安金虎

7、建立“重点案件管理”机制，探索审判、执行效果评估的方式方法。对重大、敏感、群体性案件以及可能引发重大涉诉信访的案件，从立案审查开始就作为重点案件，进行风险评估，在立案、审理、执行各环节确定责任人和责任领导，强化节点监控，做好请示、汇报工作，加大沟通、协调力度，主动寻求最佳纠纷解决及执行方案，力争实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一，确保社会和谐稳定。

责任领导：郭冬林、王定国

责任单位：立案庭、各业务庭（局）、审监庭责任人：相关部门负责人

8、完善对执行工作的统一管理统一协调机制。完善执行案件流程管理，积极推进执行权优化配置和科学运行，建立和完善执行合议制、执行公开听证制、执行裁决权与执行实施权分权制衡的执行工作运行机制，完善评估、拍卖、查封、扣押等执行手段的规范化运作。

责任领导：郭冬林责任单位：执行局责任人：马少军

9、充分发挥审判监督庭的职能作用，强化监督管理。以审判流程管理、案件质量评查、裁判文书选评、重点案件管理等为抓手，以审判纪律规定、差错案件责任追究制度等为保障，建立健全审判、执行监督管理机制，加大预防、监督、评查力度，加强分析、通报、纠错工作，提高审判质效。

责任领导：王定国责任单位：审监庭责任人：安金虎

10、扎实开展发回改判案件评查工作。重点针对法律程序、认定事实、适用法律、裁判结果、执行行为等五种类型差错开展评查。发该案件评查结果在全院通报，找出问题原因，提出解决问题措施，及时总结审判经验。对差错案件的责任人员视情况进行离岗培训、调离审执岗位、追究相关人员责任等形式的问责，使全院审判人员从中吸取教训，切实提高审判质量、效率和效果。

责任领导：王定国责任单位：审监庭责任人：安金虎

送：县委办、人大办、政府办、政协办，县委政法委，

本院各院长

共印20份