《关于改进党的基层组织建设和作风建设的调查与思考》

关于改进党的基层组织建设和作风建设的调查与思考

*县地处*省*部，土地总面积*平方公里，下辖*乡*镇，总人口*万，第二次国内革命战争时期，曾是闽浙赣省委、省政府所在地，是有着光荣革命传统的全红县。随着体制的转轨和社会的转型，社会的经济成份、组织形式、利益分配和就业方式呈现多样化，使全县党的基层组织建设和作风建设面临一些新问题。

1、从党组织的执政能力看，随着市场经济的日益完善与民主政治建设的日益发展，部分党组织的自身建设和干部队伍的素质难以适应新时期工作需要。突出表现在各级领导干部抓经济和各项社会事业发展的能力相对欠缺，党组织的领导方式未能充分体现决策科学化、民主化、制度化，政治核心作用没有得到充分体现。

2、从干部队伍内部看，有些基层干部习惯于用传统的工作思路和工作方法来应对眼前的工作，不注重加强自身的学习，工作作风不实、不公、不廉的现象有时会发生，一定程度影响了党和群众的血肉联系。

3、从党员队伍建设看，农村党员年龄老化，文化偏低现象十分突出，全县行政村党员中年龄在60岁以上的占46.4%，文化程度为小学及文盲的占41.1％，这一状况，严重制约了党员先锋模范作用的发挥。

4、从经济发展的需要看，新的经济组织和新的社会组织大量涌现，存在着一定程度的党建工作空白点。特别是非公有制企业和社团党组织的组建工作具有一定难度。

5、从改革的深化和城市化发展看，越来越多的“单位人”成为“社会人”、“社区人”，大量的非公有制经济组织和民办非公企业在街道社区落户，一批离退休人员、待业人员、农村务工人员同时也大量涌入街道社区，由于社区建设步伐相对滞后，导致社区党建特别是社区党员的教育管理存在一定的难度。

五是党内监督力求透明化。借鉴人民民主的一些成功做法，把对党员和党员领导干部的监督权交给群众，疏通群众监督渠道，扩大群众的知情权，让群众协助组织监督党员行为，增强监督效果，降低监督成本。

六是党内自我纯洁机制力求通畅化。为保证党的队伍的纯洁性，要加强对新党员入党后的关心、教育和政治思想上的继续培养，引导他们不断进步，做合格共产党员。同时，要着力改变党员队伍“出口”不畅的状况，按照“从严治党”的要求，把那些理想信念动摇，思想蜕化变质，经教育无效的不合格党员，及时清除出党的队伍。

七是党组织设置模式和活动方式力求多样化。随着市场经济的发展和改革开放的不断深入，我们的经济结构、社会阶层、利益格局、价值观念、权力分配、人员流动等方面将进一步发生变化，社会矛盾更趋复杂，基层党组织参与社会管理的难度加大，领导经济工作和加快发展的能力面临新的挑战。这就要求我们基层党组织必须与时俱进，对传统的领导体制、运行机制和党建活动方式进行必要的扬弃，特别对党组织设置模式和活动方法要加以创新和改革。如去年我们在全县开展的“三项创建”活动和按行业协会设置农村党小组的做法就不失为新时期加强党的建设的一种有益探索。