法院调研工作体会

基层法院调研工作大有可为

——调研工作的几点体会版权所有,全国文秘工作者的114。

调查研究是谋事之基、成事之道,是法院的一项基础性工作。我院党组一直十分重视调研工作,在2006年里,我院坚持“围绕审判、突出重点、注重实效”作为调研工作的方向,根据上级法院关于调

研工作的有关部署,结合审判工作和本院实际,积极开展重点课题调研活动,抓紧抓好平时的调查与研究,并充分利用省院、中院十四届学术研讨会召开的机会,全面开展调研工作。通过我们的努力,我院的调研工作出现了“量多质高有新突破”的好势头。一是全年全院共撰写调研文章117篇(案例25篇),比上年增长过半;二是文章的质量有一定进步。被国家级采用5篇、省级采用7篇、市级采用12篇(龙岩法官论坛7篇)、省市法院重点调研课题文章5篇。在中院第十四届学术研讨会上我院从35篇征文中选择了17篇论文参选,有6篇文章入围,获三等奖三名、二等奖一名,其中一篇还获省院二等奖。

回顾一年来的调研工作,主要有六点体会:

一、领导重视是搞好调研工作的基础保证

调研工作如果得不到领导的重视,是很难在干警中取得积极支持的,研究室的调研职能作用也将难以保证。在我院,调研工作一直由院长亲自分管,在调研工作经费、奖励等方面也给予了一定倾斜,我们也及时根据上级要求和部署做到多汇报、多请示,使调研工作得到院领导的直接关注,加强了领导、赢得了支持、完善了机制。去年里为组织参加省、市法院14届学术研讨会和举办本院审判实务文章交流会等共投入了万余元。院领导还十分重视调研实效,在去年的法官职业化建设和刑事案件普通程序简化审改革等工作中,都由有关庭室和研究室进行了认真的调研基础上制定出了相关的方案和制度。在领导的重视下,调研工作任务还列入了院年度岗位目标管理规定,规定了个人和部门的调研“硬任务”,使调研工作的部署在制度的保障下得到了较好落实。领导的重视使审判工作调研、综合业务调研、领导决策调研的目的性、针对性和成效性都有所增强。

二、明确职责分工和思路策划是搞好调研工作的关键

1、围绕重点调研课题,开展有策划、有主题的调查研究。对重点课题开展调研,不仅可以研究和解决影响法院工作全局和长远发展的重大问题,更能够以此带动调研工作的全面发展。为搞好这项工作,我们一是慎重确定重大调研课题。我们根据本院的审判实践情况,参考上级法院下发的重点调研课题,在调研课题的确定上坚持了正确的、符合实际的调研方向;二是做好动员和组织实施。做这方面的调研,难度较大。我们在布置重点调研课题前,首先根据平时掌握情况,选准有较丰富的审判经验又有一定的理论素质的审判人员作为课题主笔者,并通过宣讲调研成果的意义来激起主笔者的写作热情。在课题的组织实施中,我们实行课题组制度。即每一个课题都必须组成课题组,有课题指导,有课题负责人,有课题组成员单位,有主笔人,明确了责任,改变了以往常出现的相互推诿、质量不高的状况。三是对重点调研课题的撰稿人员予以一定的物质鼓励。规定承担重点调研课题的人员予元的补助。四是在各单位进行课题研究的过程中进行跟踪,掌握进度,提供必要的服务和辅助。这些措施取得了较好效果,也促成了一批调研成果的面世。在去年的重点课题调研活动中,我主笔的《关于人民法院五年改革纲要若干问题的调查报告》(全文一万三千余字)在市中院研究室的推荐下,被省院全文刊用。

2、打造好交流平台,专兼职调研相结合,促成全院调研氛围的形成。调研工作是一项清苦事业,调研工作光靠研究室也唱不出“独脚戏”,只有让各部门一同参与才能出成果、成规模。我们坚持编印本院的《调查与研究》,刊用本院干警撰写的调研文章。这一交流平台达到了促进交流的目的,同时也为撰稿干警创造了一些荣誉感,维系了干警参与调研的热情,提高了干警的积极性。审判实务研讨会是树立钻研学风,提高法官业务水平,检验业务调研成果的一个很好的形式。我院一直坚持了这一种调研工作方式。去年10月,举办了第五届法院审判实务研讨会。会上有38篇实务调研、理论论文参加交流,评出了三个奖项。这两个交流平台的建构,整合了调研资源,促成了调研氛围在全院的培育。使法院调研工作形成了专兼职调研相结合、优势互补、密切配合的大调研格局,提高了整体调研能力。

3、建立和完善调研工作制度,依靠制度的约束和保障,实现调研工作的科学化、规范化。为保证调研工作稳步发展,去年以来,我们进一步规范、完善了调研工作的有关规定,建立健全了调研工作例会制度;调研课题和调研成果的报送制度;重点调研课题及经费保障制度;调研工作和优秀调研成果的评选制度;实行调研工作岗位目标责任制;实行调研人员适时培训制。形成了责任到庭与责任到人相结合、精神鼓励与物质奖励相

结合、奖励与惩罚相结合的管理机制,制定并实行一票否决制、一岗双责制和分级奖励制等机制,调研工作“软指标”变成了“硬任务”,充分调动了法官的调研工作热情,营造了良好的调研工作氛围。

4、注重研究审判业务中的疑难问题,为审判工作提供理论支撑和智力支持。我们从本院的审判实际出发,对业务庭在案件审理中存在的一些争议问题和疑难问题

,积极组织并参与研讨,指导他们从个案分析、新法适用、法理探索的角度开展调研。去年以来,在省级以上有关法律刊物、人民法院报采用的调研文章中,这些调研成果占了大多数,调研工作起到了指导审判的积极作用。

三、注重调研成果的转化是搞好调研工作的重要环节版权所有,全国文秘工作者的114

法院的调研工作是应用性调研,其价值和生命力在于指导并落实于审判实践。我们注重建立和完善调研成果推广、运用与转化的机制。在岗位目标责任制中,我们对调研成果被转化为决策依据的,规定了奖励措施,为调研成果转化奠定基础。在调研成果的运用与转化工作中,我们贴近本院工作实际,采取成熟一个转化一个或工作与调研互动的方式,对本院制度建设方面的完善找问题、定题目、想主意,主动拓展调研的领域和途径,一批调研成果成功地转化为领导讲话、领导决策、审判工作的规范指导意见以及发展规划、改革实施方案等。如“审判流程管理的补充意见”、“立案庭、审判监督庭工作职责与规范”、“法官台账式管理”等制度,就是调研成果真正成为法院改革和发展的“助推器”的好例子。

四、发扬求实创新精神是搞好调研工作的灵魂

调研质量是调研工作的首要要求。几年来的调研实践告诉我们,调查就是要实事求是,研究就是要有创新。我们在调研工作中,始终坚持如实反映客观情况,不回避客观存在的问题与缺点,真正发挥调研工作为领导掌握实情、正确决策的目的。如我们在进行“法官职业化建设”、“法院纪检监察工作的现状与完善”、“发回重审与重大改判案件存在问题”等课题的调研中,对本院存在的不足进行了实实在在的剖析。当前,人民法院的审判工作正面临着一些新情况和新问题,需要我们不断研究新情况,分析新矛盾,探索新方法,解决新问题。在这一方面,我们虚心向兄弟法院学习,积极掌握法学研究的新动向,努力理解新理论。一些如“债权凭证与中止执行的比较研究”、“股份制公司名义董事的民事责任”等对法理有新诠释的调研文章为省院、人民法院报所采用。

五、做好服务是促成审判业务部门出调研成果的催化剂

在调研工作中,我们十分重视做好服务工作。一年来,我们在加强对业务庭室的督促、指导的同时,为干警的写作、发稿等提供尽力支持以培养干警在这一方面的热情。如在重点调研课题任务分解后,组织座谈会为写作人集思广益;针对干警写作时参考资料少、理论研究动态掌握不足的情况,提供书籍和网上资料;为干警对外投稿时提供投稿方向参考等等。

六、基层法院调研工作大有可为,但调研人员素质还有待大的提高

基层法院,尤其是像属于老、边、穷县的我县,由于缺少新、特案的审判实践,调研人员的理论功底十分薄弱,知识面窄,信息量少,与兄弟法院和上级法院相比,在业务素质上还存在着很大的差距。几年来的调研工作,给我们感触最深的体会就是面对调研课题的有心无力。要提升调研工作的层次,还需要培养一支调研骨干队伍。

2006年的调研工作取得了一些成绩,但与兄弟法院相比,还有很大差距,以上的经验体会也还是邯郸学步。在接下去的工作中,我们将进一步加强组织领导,紧紧围绕党和国家的中心工作,围绕司法职能、法院改革和建设,深入开展有成果的调研活动,以充分发挥调研为领导决策、为审判工作服务的职能作用。

第二篇。法院调研工作调研工作是法院各项工作中的一个十分重要的环节。总结过去、了解现实、规划未来,这本来就是一个桓古不变的进步过程。不管是一个集体亦或个人,他的每一个进步过程都要运用一定的方法和形式去发现规律、认识规律、总结已有的工作、预测下一步的目标,这是调研工作的形式要件,也是调研工作顺利开展的基础条件。而在此基础上,加深理性化的思维,制定出切合实

际的具体措施来实现预期目标,达到实效,把调研成果通过各种形式与审判实践相结合,纠正既住错误,把智力成果结合运用到审判实践工作当中,使之发挥作用,提高实效,并在实践中近一步的检验真伪与完善提高,遵循一个量变到质变的过程。我想,这才是调研工作的实质价值,也正是我们法院开展调研工作所欲达的精神追求。

明白了什么是调研工作,我们还要近一步的了解自身现状,搞清楚现实所面临的问题,近后一定量的时间内我们将怎样发展调研工作才会更加合理有效。这很多的问题都是急待我们解决的。由于我接触法院调研工作时间不长,几乎没有什么经验,在此仅谈一点点很不成熟的看法和建议,望各位领导和同事们多加指正和批评。

一、调研工作的重要性

我认为法院调研工作是一项非常重要的工作。为此,我在篇头用了重墨极力表明了这一观点,力求把这一重要问题放在文章的最显要位置,以求重视。在此段落里,就不再重点铲述。仅谈一个问题。在调研过程中,准确定位,增强调查研究的针对性,坚持做到“三个结合”。一是坚持调查研究与自身工作实际相结合。根据自身发展的具体情况,针对不同阶段的工作重点,以解决实际问题为切入点,从大处着眼,小处着手,既关注全局性,又重视工作中的每个具体方面,将调查研究融合在法院工作的各个方面,贯穿于法院管理的每个环节,防止大而化之,调而不研,研而无果。二是坚持调查研究与上级要求部署相结合。在贯彻落实上级精神过程中,针对其方向性、原则性、指导性的特点,按照调研先行的要求,找准切入点,增强目的性,把上级提出的任务目标框定为具体的调研课题,深究细研,化指导意见为具体措施,使之与本地实际有机统一起来。三是坚持调查研究与形势的变化相结合。根据形势的变化,立足现实,着眼长远,积极应对,在揭示和把握法院发展规律、审判改革和机制创新、落实公正与效率、法官职业化建设等方面进行前瞻性长期研究,做到思之在先,谋之在前,争取调研的主动权,提高了工作的预见性。

二、当前面临的问题

当前我们的调研工作开展的有声有色,名列农垦法院前矛,通过这几年来的重点课题调讲答辩会及相关内容的活动,我院完成了好多优秀的调研成果,有的已经运用到了实践工作当中产生了实效,有的正在试运行,有的正在近一步的理论完善过程中。这一切良好的秩序和环境,为我院各项工作的顺利开展提供了大量的理论基础和可操作性的指导意见。但是我们也不得不看到问题的相对性,与一些先进法院相比,我们还有很大的差距,这是客观现实,不容回避,同时也是我们当前所要解决的最重要的问题。我们还存在一些其它方面的问题。如:个别基层法庭的调研工作人员理论和业务素质有待提高,调研培训交流会议开展得少,自学自悟的方式肯定会带来新闻敏感度低、归纳总结问题不精准、写作方式方法老套陈旧、调研观点得不到及时交流和借鉴等等负面问题的出现。干警深入基层调查研究少、收集一线涉法涉案线索不积极。“闭门造车”臆想出来的文章肯定会与社会实践相脱离,难以反应审判实践工作中遇到的实践问题的真实状态,解决问题的针对性、可行性、目的性大大降低。司法统计数据汇总不系统不科学,网络化办公和信息资源共享工作有待马上开展等等。

三、几点建议

提出问题,分析问题,但更要的是要解决问题。针对此次调研会议内容,我提出几点不成熟的建议,全当抛砖引玉。

1、近一步加强调研领导,强化调研意识。建议成立“调研小组”。调研工作要理论联系实践,围绕审判工作,进行实务调研,写出高质量的调研文章,积极向上一级或各类报纸刊物投稿。对于优秀的调研成果要及时进行试点和转化,并在试运行和转化的过程中发现新问题,解决新问题,不断完善研究成果的系统化和提高研究成果的现实效果。

2、近一步改进调开方法,提高调研水平。现在法院各庭室及基层法庭早已实现网络化办公,建议尽快建立“调研博客”、“调研论坛”、“群”等相关交流平台,通过结合审判实践,确定若干论坛专题,收集资料、整理案例、由法院法官进行研讨和评论。这种形式既可以为法官提供了一个互相交流的平台,也提供了一个学术探讨的讲台,由于针对性强,实现了资源共享,能够收到明显的效果。在此我另外建议在论坛里划分三个区域,一个实名制区域,用于探讨疑难案情,汇报案件审理情况,主管院长与主审法官单线联络,确保审判独立与案件质量。另外一个区域实行网名制,希

望能够创造一个没有级别、没有身份限制、可以畅所欲言、大胆交流的平等平台,寻求一种无所顾及,不怕说错话,直言表白、群策群荐,在争鸣中互相借鉴的良好环境。还有一个区域就是公共区域,在这里大家可以随时查找到相关的资源信息和审判数据、最新的法律法规资料、先进的审判经验交流、调研成果的展示和评议。

3、发挥整体优势,形成大调

研格局。我认为调研工作不应当是上级安排着去做,而应当是积极主动的去做。另外调研工作也不是一两个人就可以完成的,要实现群策群力,就需要全体干警积极动手,仁者见仁,智者见智。经过民主而得来的观点才会最接近于正确观点。建议适时进行调研培训,提高调研工作者调研工作的能力和各基层单位的整体实力。

4、近一步落实激励机制,完善目标管理。奖励不是目的,而是措施。这项措施会激励干警的积极性,增强干警的成就感、荣誉感,会增强干警写作的信心,在这种良性的循环中,每名干警的调研能力都会不断地得到提高和完善。

相信我院的调研工作会在主管领导的正确领导下,在全院干警群策群力的积极参与下,继续大踏步向前,完善我院大调研格局,全方位转化调研成果的现实价值。

第三篇:法院调研调研文章(范文)

2009-10-1010:11:57|分类:|标签:|字号大中小订阅

迎难而上,科学发展,努力提高

企业的竞争力

——临江市龙山湖水电厂应对金融危机的对策与思路

临江市龙山湖水电厂地处北江干流中游,距临江中心市区25公里,电厂装有4台1.8万kw和1台2万kw灯泡贯流式水轮发电机组,总装机容量为9.2万kw,设计年平均发电量3.2亿kw.h,是临江市的重点国有企业。电厂经济效益显著,自1997年4月首台机组并网发电以来,管理局、电厂以发电生产为中心,以人为本,科学管理,经济建设取得了显著成绩,到2008年12月底止,累计发电28.77亿千瓦时,创造产值11.66亿元,上缴利税7548.9万元,支持市重点工程建设3.6亿元。为临江经济建设作出了突出贡献。去年下半年以来,由于受国际金融危机的影响,许多企业陷入了困境,从而使企业用电量出现了下滑,龙山湖水电厂作为一个发电企业,也受到了一定的冲击,如何摆脱困难,走出阴影,在逆境中求生存,是摆在电厂决策者们面前的一项紧迫的任务。管理局、电厂以科学发展观为指导,审时度势,沉着应战,使企业在逆境中稳步发展。电厂的主要经验和做

法是——

一、科学调度,努力提高发电效益

去年,对于龙山湖水电厂来说,是极不平凡的一年,一方面,全年的降雨量极不均匀,降雨量比往年偏少,对电厂的发电生产构成了不利影响;另一方面,受国际金融危机的影响,企业的用电量需求量大幅削减,虽然从短期来说对电厂造成的冲击和影响尚不突出,但对发电企业长远的发展来说,这种潜在的压力还是不容忽视的,对面如此严峻的形势,龙山湖水电厂化危机为转机,审时度势,果断决策,采取进一步科学调节,合理调节的措施,使有限的水力资源得到充分利用,取得了2.93亿kw.h的好成绩,使全年单位耗水量降低为40.6m/kw.h,比设计单位耗水量46m/kw.h节约了5.4m/kw.h,折算多发电量约2900万kw.h,全年平均结算电价为0.426元/kwh,高出综合电价(0.39元/kwh)9%,合算增加收

入980万元。

二、科学制定今年的目标和任务

进入2009年以来,国际金融危机继续漫延,对电厂的影响继续存在,同时,广东省对小水电的上网价格进行调整的有关方案,也对电厂经济效益形成了极大的压力,在这严峻形势下,管理局、电厂及时调整思路,一是科学制定今年的发电生产任务。电厂综合了北江流域其他四个电站(韶关孟洲坝电站、曲江濛里电站、临江长湖电站和清远飞来峡电站)的发

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(一)调研需“先天下之忧而忧”。当前,金融危机影响日深,司法保发展、保民生、保稳定,责之重、任之艰、事之难,前所未有。调研工作必须具备强烈的忧患意识和责任感,先人一步,棋先一着,未雨绸缪研究应对金融危机的司法政策。立足“参”与“谋”二字,参在点子上,谋在关键处,聚焦中心,抓住亮点,主动思考,以真招实法为决策和审判服务,争取在更高更广层面产生影响力。特别是金融危机对经济形势的影响瞬息万变,更要求司法调研具备高度敏锐度,灵敏洞察“经济万象”,预测准、把握好纠纷发展态势,不断作出新调整、新应对。日常法律关系研究,仅是基本功;危机下司法规律的动态研究应用,才是调研的真本事。如果调研滞后,不早作预判,不提早谋划,势必在复杂形势面前头脑昏昏、视野茫茫,势必不能正确对待、妥善解决快速变化的法律问题。这将是调研工作的失职。

(二)调研需“顶天立地”。调研的“顶天立地”,可作多种理解。比如说调研成果层级高与低的问题。“顶天”,就是立足于“为大局服务、为人民司法”主题,包括立法建议、司法决策建议、司法政策建议等层级较高、涉及面广、影响较大的调研成果。“立地”,就是立足于审判实践,涵盖重在解决审判实务问题的案例研究、法律适用研究等。“顶天立地”,还生动阐释了调研工作务实与务虚的关系。“立地”,就是务实、实用。有“三个实际,三个不谈”。一是解决实际问题,多用实证调研方法,重点解决领导决策、审判实践、法院改革等方面的现实问题;不谈这个或那个理论观点是什么,只要找出能够支撑观点的理论依据即可二是切合经济社会实际,不超越国情、市情、院情;不谈违背政治原则、指导思想的问题,不谈现行体制之外的问题三是推出的成果贴近实际,具有可操作性,领导决策好用,审判实践好用,宣传推出也好用;不谈不可操作的东西,不纸上谈兵,克服审判与调研“两张皮”现象。“顶天”,就是调研必须具备全局意识、宏观视野和抽象思维。如果不在思想上先行,不在高度上攀登,不从全局考虑问题,调研就会由“参谋长”变成“勤务兵”,由“主力前锋”变为“替补后卫”,将失去立身之本。

(三)调研需“新、活、深”。新,就是创新。创新的实践需要创新的理论。创新是调研活的灵魂。调研应有不拘一格的思路,更加彻底地解放思想,在政策法律基本原则内,从新的角度切入,不仅大题目新,小点子也新,通过新来出彩。活,就是灵活。活代表一种灵气。天下文章各不同,不要死脑筋,需睁大眼睛看司法,不仅从法院角度分析矛盾解决问题,更把司法的矛盾和问题置于政治大前提、经济大背景、社会大舞台综合考虑。深,就是深度。这是一种层次、一种意境。搞调研,必须具备一针见血、切中要害的能力和水平。用善于洞察社会的眼睛去发现问题和矛盾,用善于深刻思考的大脑去分析问题和矛盾,最后回到司法中用能工巧匠之手以科学、务实的方法解决问题和矛盾。