《××市人民法院工作报告》

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廉江市人民法院工作报告

——在廉江市第十五届人民代表大会第六次会议上

廉江市人民法院院长  李建强

各位代表：

我代表市人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。

20**年主要工作

20**年，我院深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持司法为民、公正司法，依法履行审判职能，推进司法改革，坚持从严管理队伍，努力提升司法公信力，各项工作取得较好成效。全年共新收各类案件4329件，办结4183件，比20**年分别增长16.8 %和16.4%。法定审限内结案率为99.76%，结案归档率为89.98%；法官人均结案76件，同比增长16.2%。在案件总量大且大幅增长的情况下，全院积极应对，攻坚克难，圆满完成审判任务，审判质效稳中向好。

一、履行审判职责，维护公平正义

坚决惩治刑事犯罪，着力维护社会稳定。全年新收各类刑事案件765件，审结726件，同比分别增长22.01%和31.76%，案件量创历史新高。根据上级部署，积极参与“32”专项整治行动，严惩涉毒、涉黑恶、涉盗抢和涉赌、涉枪犯罪，审结该五类犯罪案件共556件698人。重点打击涉黑恶类犯罪，审结该类案件49件72人，其中包括张观娣、蓝建参加吴亚贤黑社会性质组织案，林莫善参加黑社会性质组织、开设赌场、帮助毁灭证据案。审结毒品犯罪案件238件253人、“两抢一盗”案件153件165人、开设赌场案件67件156人、涉枪犯罪案件49件52人。严惩危害食品药品安全犯罪，审结生产、销售假药案件12件12人。严惩电信网络犯罪，审结李耀军等7人利用互联网诈骗案和吴虹等12人利用互联网开设赌场案。

妥善化解民商事纠纷，着力优化发展环境。全年新收各类民商事案件2400件，审结2316件，同比分别增长23.08%和19.14%。其中审结婚姻家庭及继承纠纷案629件，促进家庭和睦；审结买卖、借款、电信、保险等合同纠纷案1054件，维护市场秩序；审结劳动争议案21件，通过调解方式为某水泥公司71名农民工讨回欠薪22.8万元、促使某化工公司与53名员工达成下岗补偿协议，弘扬诚信良俗；审结交通事故等涉及人身权、财产权损害责任纠纷案565件，保护弱者群体；创新企业破产案件审理，第二水泥厂破产案已办结，财贸水泥厂、石城水泥厂等破产案件正在稳妥推进，助力经济发展。

强化执行关键举措，着力兑现合法权益。全年新收各类执行案件1163件，执结1137件，同比分别增长5.15%和 5.47%。执结标的金额1.14亿元，实际执行率40.28%，执行标的到位率67.06%。推进财产查控网络化、自动化建设，提高执行工作效率。组织开展涉民生案件、涉农信社案件等专项执行活动，执结欠薪和追索抚养费、赡养费等案件234件；为农信社追回贷款金额737万元。开展集中打击拒不执行法院生效裁判犯罪活动，向公安机关移送拒执刑事案4件；将500多人录入全国法院失信被执行人名单库，对其予以信用惩戒。6宗案件因当事人被刑事立案或被列入失信名单而自觉履行。组织开展大型执行行动，成功执结车板镇龙头沙村民小组与部分村民土地纠纷、黎明农场与良垌镇平坡村民小组土地纠纷等十多宗涉群体案件。

二、推进司法改革，完善科学机制 

实施立案登记制改革。从去年5月份起正式实施立案登记制度，对符合条件的起诉或申请，一律当场登记立案；对材料不齐全、不规范的，出具收案凭证，并以书面清单形式一次性告知当事人补正；对不符合起诉条件的，裁定不予受理并载明理由，做到有案必立，有诉必理，解决群众立案难问题。

完善审判权运行机制。积极开展审判权运行机制改革，选取刑庭、行政庭和安铺法庭作为改革试点，其中安铺法庭被确定为全省人民法庭审判权运行机制改革试点。在试点部门合理配置法官、法官助理和书记员，按一定人员搭配模式科学组建审判单元，明确审判权力和责任清单，落实主审法官责任制和合议庭办案责任制，促进依法公正高效办案。三个试点部门法官人均结案超120件，其中刑庭法官人均结案达181件。人民法庭审判权运行机制改革于去年下半年在五个中心法庭全面铺开。推行院领导、审委委员参加合议庭办案制度，充分发挥院领导、审委委员在办案中的指导、示范作用，实现从审批案件到亲自办案的转变。院领导、审委委员全年办结案件406件。

做好改革的准备工作。积极配合上级法院开展司法改革调研，摸清情况，查找困难和问题。及时向全院干警解读司改政策，引导干警提高认识，积极参与改革。以接受劳务派遣形式聘任一批合同制速录员，探索以购买社会服务的方式，优化审判辅助人员结构。根据要求，按时完成法官职务等级套改、法院资产清查、20**年经费预算编报以及人民法庭主审法官、法官助理选任等工作，为推行法官员额制、人员分类管理、人财物省级统管做好充分的准备。

三、践行司法为民，提升服务水平 

服务法治廉江建设。加大司法建议力度，全年共发出司法建议39份，大部分建议得到积极反馈或采纳。其中《关于防止和减少强制拆迁案件的司法建议》得到市委、市政府的高度重视。召开金融借款纠纷案件座谈会，指导金融机构规范放贷，防范风险。积极履行普法责任，通过新闻媒体发布普法案例40余件次，其中6宗案件被湛江日报选为“以案说法”典型案例。组织开展“送法”活动20余场次，由法官深入基层巡回开庭，走进校园、军营讲法制课，走上街头为群众提供法律咨询。五个中心法庭积极参与地方综治维稳和社区矫正工作，安铺法庭联合当地司法所定期举办社区矫正对象法制教育活动。

加大司法公开力度。实现裁判文书上网常态化，全年通过中国裁判文书网公布生效裁判文书2145份，文书上网量居湛江市基层法院第一。举办“法院开放日”、“国家宪法日”活动，邀请人大代表、政协委员、共青团代表、在校学生等参加。加强信息化建设，机关5个审判法庭全部实现数字化，具备庭上证据展示、同步录音录像和上网直播功能。利用门户网站、官方微博及时发布工作动态、典型案例等信息，让司法工作更加公开透明，让社会各界更好地了解、监督和支持法院工作。

提高司法便民水平。加强诉讼指引工作，根据民诉法司法解释等新规定，及时修订诉讼指南。在立案大厅设立导诉台，设置电子触摸屏和信息滚动显示屏，方便群众查询案件信息、进展以及相关法律。启动诉讼文书电子送达，提高送达效率。完善网络信访系统，及时回应群众诉求，成功化解多宗涉诉信访“骨头”案。全年信访投诉率仅为0.25%，为湛江市法院系统最低。继续擦亮诉前联调工作品牌，全年成功调解各类纠纷556件。

落实司法人文关怀。推行未成年人轻罪记录封存、圆桌审判、判前考察等制度，加强对未成年人的特殊保护。未成年罪犯非监禁刑适用率为52.41%。完善司法救助机制，全年共为13名刑事被告人指定辩护律师；批准116名困难当事人缓、减、免交诉讼费共43万元；向19名特困执行申请人、刑事被害人发放司法救助金共29.1万元。

四、坚持从严治院，强化自身建设 

开展主题教育活动，培养队伍政治素质。认真开展“三严三实”专题教育，院主要领导亲自给全院干警上专题党课，联合市检察院邀请高校教授为干警作专题讲座，引导干警把牢思想和行动的总开关，把党的纪律和规矩挺在前面。结合司法改革开展“理想坚守”大讨论、院领导与干警结对谈心等活动，确保干警思想稳定。在收案大幅增长的情况下，全院干警特别是一线办案的同志勇于承担压力，加班工作，展现出过硬的政治素质和良好的精神风貌，共有3个集体和12人次受到上级表彰。

9、三大公开平台：

为贯彻中央关于进一步深化司法体制改革总体部署，周强院长在20**年11月27日召开的全国法院司法公开工作推进会上首先提出建立完善审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台，并要求选择部分法院开展试点工作，这是人民法院深化司法公开的一项重大举措。

10、诉前联调。20**年以来，广东各地形成的“党委领导、政府支持、政法委牵头、综治办协调、法院为主、各方参与”的矛盾纠纷联合调解机制，目标是将矛盾化解在诉讼前，以减少诉讼成本，增强矛盾化解效果。