《法院党组领导班子落实全面从严治党主体责任情况报告》

法院党组领导班子落实全面从严治党主体责任情况报告

201*年，在市委、市纪委的领导下，我院党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，牢固树立抓全面从严治党是本职，不抓全面从严治党是失职，抓不好全面从严治党就是渎职的理念，严格执行市委《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》，全面落实中央、市委、市纪委监委和上级法院的决策部署要求，深入贯彻新时代全面从严治党总要求，围绕抓实责任这一主线，突出三点着力，即着力强化责任意识、着力健全责任体系、着力推进责任落地，认真履行全面从严治党主体责任，以党建带队建促审判，各项工作不断取得新成效。现将我院党组领导班子落实全面从严治党主体责任情况报告如下：

一、把牢政治建设统领，着力强化责任意识

旗帜鲜明讲政治，是我们党作为马克思主义政党的根本要求，也是我们党长期坚持的优良传统。面对当前复杂的执政环境和四大考验，党的十九大报告把全面从严治党列入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。落实好全面从严治党主体责任，是《党章》赋予的政治责任，是党中央根据严峻复杂的反腐败斗争形势提出的重大政治任务，也是各级党组的职责所在，既是政治责任、政治担当问题，又是政治态度、政治立场。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。对此，院党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及中央、市委关于推进全面从严治党的系列部署作为理论学习中心组学习的重要内容，班子成员积极开展交流研讨，切实从五位一体总体布局和四个全面战略布局的高度，进一步深化对全面从严治党主体责任的认识，全面准确把握新时代全面从严治党目标任务及各项部署要求，进一步统一思想和行动，提高了管党治党的责任感和使命感，增强了落实主体责任的政治自觉和行动自觉。

二、筑牢制度机制支撑，着力健全责任体系

（一）深化清单管理，完善工作机制

一是加强制度建设。出台《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见（试行）》《关于落实全面从严治党主体责任检查考核办法》《全面从严治党主体责任工作指南》《关于领导干部述责述廉办法》以及《关于加强部门领导干部履行职责的规定》，不断完善全面从严治党工作体系和制度体系。

二是明确责任内容。进一步完善院党组、党组书记、领导班子成员和支部书记全面从严治党责任清单、任务清单，其中对领导班子及成员共制定6张清单，包括23项具体责任和28项具体任务（具体为：领导班子责任12项，任务10项；党组书记责任6项，任务10项；班子成员责任5项，任务8项），并根据年度全面从严治党工作部署，进一步细化规定动作、自选动作，进一步厘清责任边界，明确责任内容。

三是层层压实责任。层层递交《全面从严治党责任书》《党建责任书》《党风廉政建设责任书》《监督管理责任书》和《干警廉洁自律保证书》，层层签字背书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。通过定期检查、半年考核，监督检查履责情况，考核结果与干部使用、晋升奖励紧密挂钩，有效保证了抓全面从严治党和抓审判执行业务力度统一，抓全面从严治党全院上下力度统一。

（二）抓实关键少数，厘清责任链条

一是抓实党组全面领导责任。加强总体谋划，围绕中央、市委、市纪委监委决策部署要求，结合我院工作实际，加强对全面从严治党工作的深入研究，通过召开年度工作部署大会、党风廉政建设专项部署会和中期推动会，明确工作目标、任务、要求，制定年度党建工作要点，为各项任务顺利推进打下坚实基础。严格督促落实，201*年召开党组会28次，听取全面从严治党、党建、党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，按照上级部署制定落实措施，针对工作中存在的问题及时研究对策，扎实推动解决，确保中央、市委、市纪委监委管党治党要求落地落实。定期汇报工作，严格落实两个报告制度，及时对落实全面从严治党主体责任情况进行梳理总结，并向上级党委和纪委书面报告。

二是抓实一把手第一责任人责任。坚持全面从严治党重要工作亲自部署，每年年初召开工作部署大会和党风廉政建设会议，院党组书记、院长代表党组对落实全面从严治党、加强党风廉政建设工作进行全面部署，做到重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，切实担负起全面从严治党首要责任。始终坚定正确政治方向。坚持政治立身，自觉做旗帜鲜明讲政治的表率，始终坚持党的绝对领导，牢固树立四个意识，坚定四个自信，坚决落实两个维护，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到坚决追随核心、紧跟核心、拥戴核心、捍卫核心，对党绝对忠诚。不断提高自身的政治警觉性和政治敏锐性，坚持原则、认真负责，面对大是大非始终站稳政治立场，面对矛盾敢于迎难而上，面对歪风邪气敢于坚决斗争。坚持不懈抓好理论武装。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和马克思主义基本理论，以理论上的清醒保证政治上的坚定。注重发挥一把手的表率作用，带头抓好政治理论学习，带领班子成员深入开展学习研讨，不断坚定理想信念，筑牢思想根基，通过带头讲党课、与干警座谈等活动形式，加强对干警的政治引领，带动班子成员和全院干警形成勤学笃学、学有成效、紧密联系实际的良好学风。带头严肃党内政治生活，严格落实民主集中制，执行集体领导制度，不搞一言堂。严格执行三会一课、民主生活和组织生活会制度，从严从实制定整改措施，同时认真落实领导干部双重组织生活有关规定，坚持以普通党员身份参加双重组织生活，指导帮助支部建设。自觉遵规守纪，保持清廉。自觉遵守党纪党规、法律法规，自身没有发生违纪违法行为或责任追究情况。注重家庭、家教、家风建设，加强对亲属和身边工作人员的教育管理，家属及身边工作人员均未出现违纪违法现象。主动担当作为、积极履职尽责，为更好发挥法院职能，多次深入辖区党委、政府职能部门开展调研，准确把握经济社会发展现状，努力提高司法服务针对性。改进人大代表、政协委员联络机制，加强与企业家代表委员面对面沟通联络，广泛征求意见和建议，201*年，我院邀请代表和委员参观法院、旁听庭审、监督执行等共50余人次。在基本解决执行难、大要案审理等重要工作中，始终坚持靠前指挥、亲力亲为，充分发挥了表率和带动作用。201*年11月，王xx同志因工作需要调离我院。根据组织安排，康建茂同志临时负责全面工作后，带领党组领导班子将全面从严治党责任继续抓紧抓实抓好。

三是抓实领导班子成员一岗双责。积极参与集体决策，增强全局观念和责任意识，在集体讨论和研究工作时，充分发表意见，积极建言献策。严格落实分管职责，按照责任分工严格落实院党组各项决策部署，坚持把全面从严治党要求融入分管业务工作，加强对分管部门全面从严治党工作的研究、布置和分管部门及其主要负责人履行全面从严治党情况的监督检查，确保各项制度和任务有效落实。加强日常监管，在充分发挥表率作用基础上，定期为分管部门讲授专题党课，开展廉洁教育。注重抓早抓小，对苗头性倾向性问题及时谈话提醒，加强督促检查。

（三）强化监督考核，促进履职尽责

一是完善内部监督网络。因纪检监察机构改革，我院不再保留纪检组，按照新的形势任务对纪检监察干部队伍的思想作风、能力素质、纪律约束提出的要求，本着精干、高效和有利于加强纪检监察工作的原则，成立机关纪委，与监察室合署办公，进一步健全完善机关纪委工作机制，明确工作分工和工作职责，充分发挥机关纪委和监察室的职能作用，聚焦监督执纪问责主业，狠抓职责落实。补充调整了政治坚定、党性观念强、热爱纪检监察工作的23名同志作为部门兼职廉政监察员，协助部门主要领导抓好党风廉政建设主体责任、掌握部门人员的思想动态、做好本部门行使审判权执行权及遵守纪律规矩情况的监督，真正实现将监督的触角延伸至审判执行一线。

二是用好全面从严治党监管平台。认真贯彻执行全面从严治党监管平台有关工作要求，把用好监管平台作为深入推进两个责任落实的有力抓手，实行专人负责，及时全面将我院党组全面从严治党工作动态上传监管平台，助推责任有效落实。

三是自觉接受上级监督指导。建立与市纪委监委派驻市高院纪检监察组的主动接受监督机制，实行党组会、院务会、审委会向派驻纪检组报备制度，为派驻纪检组开展工作创造条件，自觉主动接受派驻纪检组的监督。自建立该制度以来，派驻纪检监察组列席我院党组会10余次。

三、对标管党治党要求，着力强化责任落地

（一）抓思想建设矢志不渝

一是始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯穿始终。研究制定《认真学习贯彻党的十九大精神实施方案》，并多次召开党组理论中心组学习、党组会、全院大会、中层领导干部会议，对学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想进行研究部署、推动落实。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，同开展主题教育实践活动紧密结合起来，通过领导干部宣讲、参加脱产培训、举办专题讲座、召开座谈会、组织演讲比赛、参观见学等多种方式，推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神持续加温、深化。

二是进一步深化维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部主题教育实践活动。为全院干警讲授主题党课，围绕三个专题认真组织学习研讨，引导干警把握核心要义，提高思想认识，落实实践要求，激发内生动力，扎实推进两学一做学习教育常态化制度化，推动全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

三是全面拓展思想教育方式和载体。进一步完善党组理论中心组学习制度，创立了专题+和组织+学习模式，专题+，即每次确定一个学习专题，同时，学习相关联的各类学习材料，深化学习效果；组织+，即以党组理论学习中心组集体学习为主体，同时吸收支部书记和党员代表共同参加，努力提升中心组示范效应，扩大学习覆盖面。今年共召开党组会传达学习中央和市委会议、文件精神26次。推行外出培训人员授课制度，要求外出参加培训人员回院后一个月内在全院或部门一定范围内进行授课，分享学习成果和学习心得，从而达到一人学习、全员提高的效果。大力开展网络培训，依托xx干部在线学习平台扎实推进干部在线学习，同时加强我院教育培训网平台建设，利用局域网和微信群着力打造微课堂，充分利用碎片化时间进行学习，有效克服工学矛盾。

四是旗帜鲜明抓牢意识形态工作。院党组专门制定了《党组意识形态工作责任制实施意见》，建立了集体领导、分工明确、执行有力的意识形态工作责任体系。充分运用审判优势，加强以案为鉴，把我院审理的周世锋等颠覆国家政权系列案件（2·16系列案件）审理作为加强思想政治工作的鲜活教材，教育引导干警牢固树立四个意识，坚定四个自信，坚决落实两个维护，始终把坚持党的绝对领导作为新时代司法工作的最高政治原则、最根本政治要求。深化社会主义核心价值观宣传，引领价值取向，认真贯彻落实最高人民法院《在人民法院工作中培育和践行社会主义核心价值观的若干意见》，广泛开展向郑德荣、张黎明、吕建江、黄大年、王继才等同志学习活动，激励和引导广大干警以先进典型为榜样，不忘初心、牢记使命。不断加强舆论阵地建设，不断完善一站两微多端新媒体宣传格局，大张旗鼓、理直气壮地宣扬公正司法、司法为民的优秀业绩。我院政务头条号连续九个月进入全市zd系统前十名，连续五个月进入全国法院系统前五名，被中央zd委评为法院系统二等奖。一点号客户端上榜中央zd委法院系统排行榜，今年我院还被市委zd委评为201*年度新媒体宣传工作优秀组织奖。

二是服务xx高质量发展的能力还有不足。党组对经济社会发展过程中出现的新情况新问题的调研还有欠缺。部分院庭长对法院在我市营商投资环境中的角色定位认识不深刻，对于一些重要案件不愿主动监督，怕有违法过问案件之嫌，缺乏担当勇气。个别法官作风漂浮，精神懈怠，对当事人诉求存在畏难情绪，被动应付多，主动化解少，有的态度冷漠，甚至损害群众利益。怡斯宝特案件的问题，反映出有的干警政治意识不强，执法办案的效果与市委和上级法院的要求还存在差距。

三是从严正风肃纪的力度还需进一步加强。对违规违纪的查处还不及时，措施还不够有力，职能部门主责主业意识不强，执纪问责不敢亮剑，不敢较真碰硬。如这次不作为不担当专项巡视反馈意见中就指出，我院在处理违规违纪问题时存在爱惜羽毛、量纪偏轻的现象，没有形成问责的倒逼效应。廉政风险防控有待进一步完善，一些制度还有空隙，相应的防控机制还有短板。

下一步，我们将在市委、市委zd委、市纪委监委的正确领导下，深入贯彻落实中央、市委和上级法院关于全面从严治党的部署要求，以落实巡视整改为契机，紧紧围绕全面从严治党新形势、新常态、新任务，抓牢主体责任这个牛鼻子，守住主阵地，种好责任田，打好持久战，认真做好巡视工作后半篇文章，不断巩固和深化巡视成果，以永远在路上的奋斗姿态，不断深化全面从严治党各项工作，构建和维护政治生态的绿水青山。