《对法院院长评议意见》

对法院院长评议意见

对法院院长评议意见篇一200*年，我院在县委领导和县人大、县政府、县政协的监督、支持下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，践行公正司法、一心为民指导方针，通过全院干警团结拼搏、共同努力，各项工作取得新的进展，为我县实现经济跨越式发展，构建社会主义和谐社会提供了有力的司法服务和保障。全年共受理各类诉讼案件921件，审结869件，结案率为94。35%;受理各类执行案件134件，已执结107件，执结率为79.85%。

一、紧紧围绕全县工作大局，充分发挥审判职能作用，为我县经济、社会和谐发展提供有力的司法保障。

年初以来，我院紧紧围绕公正与效率工作主题，着眼于实现社会公平正义和促进社会全面进步，以全面提高工作质量和效率为目标，为促进我县经济、社会和谐发展提供了有力的司法保障。

（一）坚持依法严打不动摇，切实维护社会稳定。按照县委的安排部署，我院积极投入到严打整治斗争中，稳、准、狠地打击各类严重犯罪活动。今年共受理各类刑事案件185件，审结183件，结案率为98。92%。共判处被告人236名，其中判处10年以上有期徒刑的15名，5年以上10年以下有期徒刑的29名。召开了三次公判大会，有力地震慑了犯罪分子，为确保我县长治久安起到了极其重要的作用。一是依法从重从快打击了一批抢劫、****、盗窃、贩卖毒品等严重破坏社会治安的犯罪，依法严惩了一些严重破坏市场经济秩序，危害农村经济发展和侵犯农民合法权益的犯罪分子，为我县严打整治斗争取得胜利作出了应有的贡献。二是坚持罪刑法定原则，严把案件审查关、证据关和法律适用关，确保案件质量。同时加大刑事附带民事诉讼案件的调解力度，采取庭前、庭中、庭后三步走的调解方式，共受理附带民事案件41件，其中调解结案附带民事诉讼案件30件，调解率73。2%，为当事人挽回经济损失44万余元。三是坚持教育、感化、挽救相结合的方针，继续抓好未成年人犯罪案件审理工作，共审结未成年人犯罪案件25人，其中对初犯、偶犯的未成年罪犯，本着有利教育的目的，分别情形单处罚金或者宣告缓刑，给他们一个改过自新的机会，为挽救失足青少年和促进青少年健康成长作出了积极的贡献。四是针对自诉案件取证困难、矛盾易激化的特点，下大气力做好自诉案件的调解工作，全力防止矛盾激化，杜绝纠纷升级，维护社会稳定。

我们还积极落实措施，参与社会治安综合治理;参加平安永顺、和谐永顺创建活动;开展打黑除恶、一打三整等专项打击和治安整治斗争，在省高院综治考评中我院名列全州法院第二位，收到了很好的效果。

（二）全面开展民商事、行政审判，定纷止争，化解矛盾，促进经济发展、社会和谐。全年共受理民商事案件715件，审结665件，结案率为93%，其中调解（含撤诉）结案率为58。34%。一是依法妥善处理婚姻家庭、民间借贷及人身损害赔偿等与人民切身利益相关的民事案件，止争息诉，维护社会安定团结。如在州民二中6、6凶杀案突发性事件中，县里抽调我院民一庭两名干警进入专案组，就民事赔偿部分对双方当事人进行调解，辩法释理，经过两天一夜的艰辛努力，使该事件顺利解决，受到领导和有关部门的好评。二是着重抓好企业破产案件的审理工作，确保全县企业改制工作的顺利进行。全年共受理破产案件12件，审结9件，为破产企业依法清收债权40余万元，最大限度地保护了债权人的利益。三是立足化解和疏导矛盾，积极采用诉讼调解的方法解决纠纷，将诉前、诉中、诉后调解相结合，充分发挥调解工作的传统优势，做到了案结事了。四是依法妥善处理涉及林地的各类民事纠纷案件，通过宣传法律、政策，深入细致地做调解工作，平息了大量的纠纷。全年共审结各类林业案件15件，其中依法调处各类涉及林地的民事纠纷案件8件。

我院从推进依法治县进程的高度，开展行政审判工作，努力促进依法行政。全年共受理行政案件21件，审结21件，结案率为100%。在各类行政案件审理过程中，重点围绕土地资源行政管理、土地征用等与经济发展相关和人民生活密切相关的案件，依法办案，积极促成官与民之间的相互理解和支持，为我县城市化进程和经济发展创造和谐稳定的法治环境。

（三）全面落实司法为民措施，努力破解执行难和申诉信访难。一年来，我院以改进工作作风、创新工作思路、规范执行行为为执行工作思路，以执行旧存积案为重点，以清积专项行动为契机，开拓创新，锐意进取，不断更新执行理念，改进执行方式，较好地完成了执行工作任务。全年共受理执行案件134件，执结107件，执结率为79.85%，执结标的达414.7533万元。一是针对执行难依然是困扰我院审判工作的突出问题，多次召开专题会议研究执行方法和措施，制定了贯彻执行最高院集中清理执行积案专项活动的工作目标，继续深入开展了声势浩大的集中清理旧存积案专项行动;开展规范执行行为，促进执行公正专项整改活动，执行队伍的素质得到了进一步提高;通过为执行局调入两名法警、配备执行车辆等措施，进一步增强了执行力量，加大了执行力度，保证了执行工作的顺利进行;更新执行理念，改进执行方法，以全新的执行理念，灵活多样的执行方式，采取切实有效地执行措施，努力破解执行难。二是通过优化组合，实现分权分流，形成了团结协作、分工负责、上下联动的执行工作新格局，院机关庭室办理的案件全部由执行局归口执行，法庭继续实行自审自执，法庭的疑难案件按程序移交执行局执行，执行局执行人民法庭审结的案件时法庭予以配合;在执行局内部，由执行局长负总责，分设两个执行组，另设一名专职人员负责立案、财务和报表;这种局面的形成，保障了执行工作的顺利开展，保证了案件及时、高效的执行。三是加大宣传力度，积极争取全社会对法院执行工作的重视、理解和支持，一年来，我院共编发清积专项活动信息材料5期、各类宣传稿件12篇，其中中央和省、州新闻媒体采用9篇，同时，我们还召开执行兑现大会，扩大了影响。我院清积进度一直处于全州八县市的前列，得到了省高院和州中院的充分肯定，被州委政法委、州中院推荐为全省执行清积工作先进集体。

我们积极妥善处理群众来信来访和涉诉上访，全年共处理来信626件次，接待来访376人次。进一步完善信访工作重大事项报告制度和院领导对重大、疑难涉诉信访案件挂牌督办制度，落实四定一包责任制，确保信访案件得到及时、公正处理。积极探索建立信访工作长效机制，落实判后答疑制度，尽力预防和减少涉诉上访。对来访群众热情接待，积极疏导，对各类来信，做到专人办理、分工协作、层层负责，确保事事有回音。同时，把信访维稳责任纳入到岗位目标管理范畴中进行考评和检查，有力地促进了信访维稳工作的规范运行，5起多年悬而未决的老大难上访案件得到了妥善解决，越级上访得到了有效遏制。

对法院院长评议意见篇二去年来，在市委的领导、市人大及其会的监督、市政府、市政协的支持和上级法院的指导下，我和中院党组一班人坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，加强学习，狠抓班子和队伍建设，努力使党风廉政建设和反腐败斗争与审判工作同步协调发展，紧扣公正与效率工作主题，认真履行工作职责，落实司法为民要求，加强对基层法院的监督与指导，各项工作有了新的进展。其中，我院强化审判监督工作在去年6月29日召开的全国审判监督工作经验交流会上得到推介，在去年9月1日至30日开展的全国司法警察专业技能考核活动中，我院法警支队作为××唯一迎检单位接受了考核检查，并取得了全国第5名的好成绩。按照省院和市委的要求，现将一年来我的履职情况作简要述职：

一、勤于学习，苦练内功，提高领导水平

中国有句俗话，人不学，要落后。江泽民同志也把讲学习放在三讲的第一位。党的十六大报告更是旗帜鲜明地提出了建立学习型社会的目标。一直以来，我都十分清楚学习对人一生的重要意义。为此，我把勤于学习、修炼内功作为工作之余的第一要务，把大力提高自身素质作为新形势下法院领导干部提高领导水平的重要途径。一年来，我和党组一班人极力克服较为突出的工学矛盾，围绕创建学习型法院，争当学习型法官目标，拓展学习领域，改进学习方法，讲求学习效果，自身素质大力提高。

（一）、坚持政治理论学习，提高政治坚定性。在政治理论学习方面，我先后重温了马克斯、列宁、毛泽东、邓小平等几代伟人的思想巨著，特别研读了新党章、三个代表重要思想、党的十六大报告、十六届三、四中全会精神等一系列充满时代光辉的经典华章，相继写下了比较系统的学习笔记和心得体会，进一步夯实了理论功底。我和党组一班人深刻体会到学好党的理论的紧迫性和必然性，坚持做到三定一活。一是定人员。我院专门成立了中心学习组，把参加集中政治学习的人员从党组成员扩大到庭室负责人。二是定时间。院党组规定，理论中心组的成员每月用于进行集中政治学习的时间不少于两天，对因事耽误的，事后必须补出来。三是定内容。每次学习前，院党组都要提前结合工作实际确定学习内容和讨论议题，所学内容不但包括党的方针、政策，还有领导科学、领导艺术、领导者的思想修养等方面的知识，以提高班子成员的政治敏锐性和领导能力。四是形式灵活多样。在政治理论学习中力戒空洞的说教，而是通过座谈会、讨论会、交流会、党组成员给全院干警上政治理论教育课等形式，激发党组成员学习政治理论的热情。

（二）坚持业务学习，提高解决实际问题能力。今年来，我和党组一班人在提高业务素质方面，从听、说、读、写、学五个方面做文章，收到了较好的效果。一是听，即要求党组成员抽出一定时间旁听案件审理，并虚心听取富有审判经验的同志传授审判经验。二是说，即在要求党组成员每年亲自办理不少于5起案件的同时，还要经常与干警们交流业务内容，做到不耻下问。三是读，即要求党组成员必须阅读大量的业务书籍，以拓宽知识面。四是写，即要求党组成员亲自撰写一些法律文书，并结合典型案例，从立法本意、法律条文的适用、具体操作等方面撰写调研文章。今年以来，我亲自撰写的《司法为民思想的内涵及其实践意义》一文，在前不久召开的全省法院司法为民理论研讨会上荣获一等奖，我撰写的《着眼制度创新确保司法公正》被《××日报》理论版刊发，另外调研报告《关于民事案件审理期限的调查与思考》已被选送到省高院参加评比。五是学。党组在院财政较为紧张的情况下，每年都要拿出部分资金，鼓励班子成员参加自学考试、函授学习和上级法院组织的业务培训等学习活动，借以更新业务知识，提高业务能力。并鼓励干警积极参加高学历学习，现有11名干警参加硕士研究生学习，32人参加本科学历教育，10人参加相当于本科学历的专项培训。

（三）坚持民主集中制，提高决策水平。党的民主集中制是加强党组织建设的一项根本制度，坚持集体领导原则是党的领导的最高原则之一。因此，我在工作中始终坚持三不：一是一把手不搞一言堂。院党组坚持民主议事制度，凡院里重大问题都必须提交党组讨论，一把手不搞独断专行。二是党组成员对自己的职责不互相推诿。院党组既坚持集体领导，又要求每个班子成员在分工的范围内敢于负责，大胆管理，做到院党组向上级党组织负责，分管领导向党组负责。三是不闹无原则的纠纷。党组坚持定期开展谈心活动，不仅我亲自谈，党组成员也互相交谈，这样使个别同志的不正确想法和做法能够及时得到较好的纠正，增强了团结意识。一年来，我在坚持民主集中制方面主要抓了以下几个方面的工作：

一是进一步规范了议事程序和内容。坚持和完善了《党组会议事规则》、《审判委员会工作规则》、《院务会议事规则》、《院长办公会议事规则》，严格执行民主集中制和审委会的少数服从多数原则。凡是事关全院或全市法院全局发展的工作思路和重点工作的部署、干部推荐任免、奖惩等事项，都提交班子讨论通过。

二是健全了领导与群众相结合的决策机制。在决策前和决策中，我和党组一班人都坚持充分听取各方面的意见，特别是听取各基层法院的意见。在实施决策中，注意听取群众意见，及时完善决策。今年中院在拟制《××市人民法院基层建设五年规则（20xx-20xx）》过程中，党组先后专题开会研究三次，在中院机关召开座谈会7场次向全院干警征求修改意见，并由党组成员带队到各基层法院听取意见。目前正在申报的法官培训学院基建项目，也向中院全体干警征求了意见。

三是进一步完善了用人制度。认真落实好《党政领导干部选拔任用工作条例》和本院法官遴选制度，在干部的任用上进一步扩大民主，加强监督。今年初，通过竞争上岗，补选了中层干部6名，面向基层法院公开遴选法官5名。竞争上岗和法院遴选工作的健康开展，有力地防止和克服了用人中的不正之风和腐败现象的发生。

二、履行职责，强化管理，努力争创一流

从组织上选任我到××中院任职的第一天起，我就反复思考两个问题：组织选任我任中院院长意味着什么。我当选中院院长以后该做些什么。我的体会一是要兢兢业业，勤于做事，二是要准确定位，恰如其分地扮好角色。因此，我高标准要求，高起点定位，尽职而不越位，干事而不越权，今年各项工作在创新中得到发展。我和中院党组主要抓了以下工作：

（一）审判职能得到全面发挥，维护了社会治安的持续稳定。

一是依法严厉打击了刑事犯罪。突出严打重点，严厉惩处各类严重暴力犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪，抢夺、盗窃等危害群众利益、影响群众安全感的多发性犯罪，全力维护社会稳定。尤其对姚志宏等60名被告人涉黑案（5.13专案）二审公开审判，并依法对该案姚志宏等4名主犯执行死刑，受到了市委及省院的好评。

二是依法化解人民内部矛盾纠纷，积极审理好了各类民商事、行政案件。切实加强了因国有或集体企业改制、企业破产、土地征用、城建拆迁等问题引发的群体性案件的审理。对涉及下岗职工、农民工、妇女、残疾人等弱势群体的案件，我院出台了《司法救助基金管理办法》，使经济困难的当事人打得起官司。加大民商事案件的庭前调解和诉讼调解力度，加大执行工作力度，有效克服和化解执行难。今年9月起组织了全市百日集中执行活动，效果明显。

三是逐步构建了信访工作大格局。健全了矛盾纠纷排查、多渠道处理工作机制，坚持定期摸排的做法，推行了接待工作经常化、接待人员专业化、接待管理动态化、接待服务人文化的信访接待机制。落实司法为民的要求，通过快捷立案、扩大简易程序适用、成立速裁庭等办法畅通群众诉讼渠道，及时有效地化解争端。在今年全市信访工作会议上，我院的信访工作受到了市委的表彰和推介。

（二）加强规范化司法管理，大力提高司法公信力

一年来，我和党组一班人深入实践公正与效率主题，进一步强化质量观念和效率意识，把内部实施规范化管理和外部主动接受人大、政协等监督有机结合起来，实现了内外联动，大力提高司法公信力。

一是全面完善管理制度，为规范化管理奠定基础。成立了规范化管理领导小组，对全市两级法院的管理制度进行了全面修订、完善，共修改或制定中院管理制度63项，并突出抓好审判流程和案件质量两个重要管理环节的工作。

审判流程管理方面。在实现将所有案件及审判、执行和相关工作环节均纳入流程管理范围的基础上，加强对庭前证据收集、庭审举证、质证等环节的运作规范，加强开庭至结案全过程的跟踪;实施三个五个工作日制度;采用法院专递等方式。通过这些措施，规范了全市法院流程管理。通过强化院长责任，实行定期通报及零报告制度，今年全市法院杜绝了违法超期羁押和超审限现象。

（四）以群教育活动为契机，切实解决人民群众反映的突出问题。

自党的群众路线教育活动开展以来，我院广泛征求意见建议，共发放征求意见表140余份，召开各类座谈会6场次，共收到各类原汁原味的意见建议345条，梳理查摆出26条问题，截止目前整改完成13个群众反映的突出问题，其中较为突出的有：一是针对群众反映较多的司法公开力度不大的问题，我院深入推进三大平台建设，年底建成1个民事审判科技法庭，建立庭审直播系统，通过互联网向社会实时展示案件审理情况;坚持随案发放诉讼须知、诉讼风险告知书、举证通知书、廉政监督卡，发布开庭公告、在网上公布法律文书，安装触摸查询系统，方便当事人查询审判执行案件进展情况，努力提高司法透明度。二是针对老百姓反映强烈的立案难、执行难问题，我院进一步健全立案大厅一站式服务体系，在立案服务大厅设立导诉台，为来我院的诉讼当事人或其他人员提供诉讼文书式样、饮用水、笔墨纸张等力所能及的服务，让每一位来院的当事人都能感受到司法的温暖。同时，每一季度梳理一次涉诉信访台账，针对反映的问题进行深入分析，交办具体分管领导限期予以落实解决;三是针对法律服务基层不到位，开展巡回法庭次数少的问题，我院制定了巡回法庭办案制度，充分发挥巡回法庭的前沿阵地作用，采取上门立案、巡回审判等措施，尽量便捷当事人诉讼，努力使服务群众的举措更加丰富。并且将巡回审判与送法进乡村送法进社区等活动结合，保证每年开展巡回法庭不少于12次。

一年来，我院的各项工作虽取得了一定成绩，但是在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，法院工作仍存在着一些不完善的方面和亟待解决的问题：一是结案前松后紧的现象依然存在，均衡结案的能力和水平有待提高;二是对新类型案件的审理，尺度把握不够准确，司法能力有待进一步提升;三是审判力量不足，案多人少的矛盾依然存在。四是精通双语的业务审判人员较少，一定程度上影响了法院的工作效率和质量。针对这些问题，我院将在今后的工作中努力加以改进。