《7月15日市委组织部推广“4+2”工作法紧急会议的要求-1》

7月15日市委组织部推广“4+2”工作法紧急会议的要求-1

在市委工作会议上的讲话

定西市委书记杨子兴（2012年2月22日）

同志们：

这次市委工作会议的主要任务是，传达贯彻省纪委十一届八次全会及全省组织、宣传、政法和统战工作会议精神，总结去年党委工作，安排部署今年工作任务。

去年以来，市委在省委、省政府的正确领导下，团结带领全市各级党组织和广大党员干部攻坚克难，锐意进取，全市经济社会保持了持续快速健康发展的势头，实现了“十二五”发展的良好开局。党委各部门充分发挥职能作用，创造性开展工作，有力地保障和促进了全市经济社会发展。纪检工作坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，统筹推进教育、制度、改革、监督、纠风、惩处各项工作，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，特别是从保障项目建设顺利进行、保护干部健康成长的角度出发，深入开展重大项目建设预防腐败监管和突出问题专项治理，认真解决党员干部特别是领导干部、领导机关、窗口服务单位在党性党纪党风方面存在的突出问题，为经济社会发展营造了良好的政治环境。组织工作以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，圆满完成市县乡换届工作，各级领导班子和干部队伍建设得到全面加强。以干部选拔任用工作制度化、公开化、竞争化为发展方向，深入推进干部人事制度改革，差额选任干部初步实现常态化，干部选用工作水平显著提高。各领域基层党建工作协调推进，“城乡联动整推”活动深入开展，基层组织的凝聚力、战斗力进一步增强。在安定区开展的乡镇干部服务责任制试点工作被评为全省优秀组织工作，并被中组部选为基层党组织加强和创新社会管理实践的典型经验进行推广。宣传思想工作以加强和改进党对意识形态工作的领导为出发点和落脚点，学习型党组织创建活动扎实开展，理论武装的针对性和实效性有效增强。内外宣工作紧扣中心、突出特色，着力在增强感染力和实效性上下功夫，营造了积极健康、和谐向上的舆论氛围。社会主义核心价值体系宣传教育和精神文明创建活动协调推进，全市首届“感动定西”道德模范评选表彰活动社会反响良好，申报创建了5个国家级精神文明建设先进集体，全市社会主义核心价值体系建设和农村精神文明建设工作受到省文明办通报嘉奖。文化事业和文

1化产业共同发展，市县区文化馆、图书馆、博物馆和乡镇综合文化站全部实现免费开放，市区和各县城区有线电视数字化转换工程全面完成。政法工作以推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为统揽，以平安定西建设载体，不断强化基层基础建设和社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，积极防范处置各种不稳定因素，确保了社会治安大局持续稳定。我市被省维稳领导小组评为维护稳定工作先进地区，全市七县区全部实现“无毒县”创建目标，“人民调解协议诉前司法确认机制”被评为甘肃省首届“十大法治事件”之一。统战工作牢牢把握大团结大联合主题，进一步健全完善了民主协商、座谈通报、情况反馈、特约人员等制度，大力支持民主党派和统一战线成员围绕中心工作积极开展调研、建言献策、参政议政，扎实推进民族团结进步创建活动，深入开展民族宗教领域矛盾纠纷排查调处，全面加强抓点示范推进非公有制经济发展工作，为经济社会加快发展凝聚了力量、提供了动力。全市统战政策理论研究工作受到省委统战部的表彰奖励。与此同时，党校教育、政策研究、机关党建、党史研究、档案管理、机构编制等工作也得到新加强。总体来看，去年全市党委各项工作进展顺利、成效显著，为全市改革发展稳定工作做出了重要贡献。这些成绩的取得，是各级党组织和党委各部门辛勤工作、共同努力的结果。在此，我代表市委，向同志们表示亲切的慰问和诚挚的感谢。并向今天受到表彰奖励的先进集体和个人表示衷心的祝贺。

经过多年的努力特别是近几年的快速发展，我市已开始进入夯实基础、产业提升、蓄势转型、整体推进、加快发展的新阶段，特别是随着引洮通水后长期制约发展瓶颈问题的有效解决和国家、省上支持政策叠加效应的逐步显现，当前及今后一段时期，将是实现定西转型跨越发展的关键时期。今年是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，也是立足新起点、实现新跨越，加快建设开放文明和谐新定西的起步之年。全市各级党组织和党委各部门一定要全面把握新形势、新任务对党委工作提出的新要求，充分认识做好党委工作的极端重要性，进一步明确肩负的重大责任，着力查找解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，以创新的理念和务实的举措做好各项工作，更好地为全市实现转型跨越发展服务。今天下午，还要召开党委工作专业会议，对各项任务进行具体安排部署。下面，我着重就今年和今后一个时期的党委工作讲几点意见。

第一，着眼保持党的纯洁性，大力加强反腐倡廉建设

各级党委、政府和纪检监察机关要认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委十七届七次全会和王三运书记在省纪委十一届八次全会上的重要讲话精神，切实

2把加强反腐倡廉建设与保持党的纯洁性有机结合起来，紧抓关键环节不放松，着力为经济社会发展提供坚强有力的保障。一要狠抓监督检查。进一步健全对中央和省、市委重大决策部署贯彻执行情况定期检查、专项督查和纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的行为，确保政令畅通。加强对转变发展方式、做好“三农”工作、保障和改善民生、优化发展环境等政策措施落实情况的监督检查，特别要加强对重大工程项目的全程监督检查，力争把每一项工程都建成优质工程、廉政工程和民心工程。二要狠抓源头防范。深入推进示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政文化建设，引导党员干部强化清廉从政意识、防微杜渐意识和风险防范意识，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强对权力的制约和监督，健全完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制，防止权力滥用。深入推进人财物管理使用等重点领域和关键环节改革，着力排除体制障碍、堵塞制度漏洞。不断深化党务、政务、司法、厂务、村（居）务公开和公共企事业单位办事公开，真正让权力在阳光下行使。充分发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督、群众监督和舆论监督的积极作用，始终让监督与权力同行，从而达到预防腐败、保护干部、推动工作的目的。三要狠抓治理整治。继续抓好工程建设领域突出问题、庆典研讨会论坛过多过滥问题、公务用车问题等三项专项治理，深入推进党员领导干部廉洁自律方面突出问题的治理工作，进一步巩固公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理成果，坚决纠正解决群众反映强烈的突出问题。进一步加大案件查处力度，坚持以查处发生在领导机关和领导干部、重点领域和关键岗位的腐败案件为重点，做到有案必查、违纪必究，努力实现查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方风气的综合效果。四要狠抓作风建设。通过强化教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律等措施，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，不断加强领导机关和领导干部作风建设。以作风集中整治长效机制建设为抓手，认真治理庸懒散问题，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良作风，努力营造风清气正的社会风气。按照“谁主管谁负责”的原则，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以党风、政风、行风建设的实际成效取信于民，进而形成加快发展的强大合力。五要狠抓责任落实。坚持完善反腐败领导体制和工作机制，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党委、政府要加强对纪检监察工作的领导和指导，各级各部门主要领导要切实履行第一责任人的职责、班子成员要认真落实“一岗双责”的要求，各级纪检监察机关要强化组

3织协调，确保反腐倡廉建设各项任务真正落到实处。

第二，着眼提高执政能力，推动组织工作创新发展

7脱、渠道畅通的优势，及时掌握和反映社情民意，广泛宣传党的路线方针政策，及时化解影响稳定的各类突出问题。扎实推进民族团结进步创建活动，不断加大对民族地区发展的支持力度。全面落实党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，促进宗教活动规范有序开展。与此同时，各级党委要进一步加强和改进对党校教育、政策研究、机关党建、党史研究、档案管理、机构编制等工作的领导，充分发挥工会、团委、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，推进党委各项工作在保障发展、促进发展、服务发展中做出更大贡献。

今年全市党委工作的目标任务已经明确，全市各级党组织和党委各部门要按照市委的部署要求，强化措施，靠实责任，全力抓好各项任务的落实。一要加强组织领导。各级党委要充分发挥“总揽全局，协调各方”的领导核心作用，将主要精力放在“把方向、议大事、作决策、管全局”上，协调好方方面面的关系，把各方面力量凝聚到干事创业上来，把工作的目标统一到推动转型跨越发展上来。要进一步加强对党委各项工作的领导，科学谋划，精心组织，把握好工作原则和方向，及时研究、解决存在的困难和问题，推动工作顺利开展。要健全和落实目标责任管理体系和责任追究制度，真正形成自加压力、争先进位的工作氛围。二要坚持求实创新。要不断解放思想、拓宽思路，深入研究服务发展的切入点和着力点，做到工作思路清晰、重点任务明确、落实措施得力。要创新工作方法，善于统筹兼顾、突出重点，勇于克难攻坚、破解难题，积极打造亮点、培育典型，力求各项工作高标准、严要求，争一流、创特色。要创新工作机制，注重从管理方式、组织配置、制度建设、督查考评等方面入手，着力构建充满活力、富有效率、务实管用、有利于科学发展的体制机制，不断增强党委工作实效。三要不断改进作风。各级党组织和党委各部门要严格执行党风廉政建设责任制，结合开展创先争优、“联村联户、为民富民”等活动，下大气力解决作风建设方面存在的突出问题。各级领导干部要身先士卒，靠前指挥，察实情、讲实话、办实事、求实效，以率先垂范抓落实的实际行动为干部群众做好表率。要按照目标管理责任制的要求，凡是职责范围内的工作，必须尽职尽责地抓好；凡是已经安排的任务，必须不折不扣地完成。

同志们，做好今年党委各项工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，振奋精神，锐意进取，真抓实干，努力推动全市党委工作再上新台阶，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会的胜利召开。