《区检察院关于开展预防职务犯罪工作的工作汇报》

区检察院关于开展预防职务犯罪工作的工作汇报

检察院反贪及职务犯罪预防工作汇报

人大主任、各位副主任及各位人大代表：

今年以来，我院反贪及职务犯罪预防工作在区委和上级检察院的领导下，在区人大常委会的监督下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的检察方针，突出检察工作重点，集中查办国家工作人员贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪案件，有效开展职务犯罪预防工作，狠抓队伍建设，反贪及职务犯罪预防工作取得了新进展。下面，我就2005年1-9月份我院反贪及职务犯罪预防工作向各位领导及各位人大代表汇报如下：

一、反贪工作开展情况

1、突出查办案件这个“第一要务”，集中查办贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪案件。我院始终坚持把打击国家工作人员经济犯罪，为经济建设服务作为开展反贪工作的出发点和落脚点。今年以来，我院反贪部门共受理国家工作人员职务犯罪举报线索8件，对受理的案件线索全部进行了初查。初查后立案侦查7案7人，占初查数的87%，其中贪污3案3人，受贿2案2人，行贿1案1人，私分国有资产1案1人。1万元以上5万元以下的案件3案3人，10万元以上案件1案1人、40万元以上大案3案3人，侦查终结后移送本院公诉部门审查起诉5件，法院已作出有罪判决1案1人，其余案件正在审理当中。通过办案为国家和集体挽回经济损失300余万元。

2、完善制度，狠抓办案质量。今年以来，院党组将提高办案质量做为反贪工作的重中之重。一是在查办案件中继续落实检察长带头办案责任制。检察长和主管检察长亲自参与案件线索的筛选，分析研究案情、调查取证，讯问和突破案件，靠前指挥，协调关系，解决办案中的难题，保证侦查工作的顺利进行。二是健全完善了首办责任制和错案追究制，反贪案件质量实行了一票否决制度。对个案实行“一案一评、一案一总结”的个案质量考评制度，并将案件质量纳入干警年终考核内容。三是严格程序、依法办案。在立案阶段，由办案人、局长、主管检察长层层把关；在采取强制措施前，本院侦监科办案人员适时介入，提出侦查意见；在案件侦查过程，将案件移送本院公诉部门审查证据材料，让审查部门从出庭指控犯罪的角度，对证据疏漏之处提出意见和建议；案件移送审查起诉后，承办人员再进一步审阅案卷材料，弄清事实和相关法律，对事实清楚，但证据不充分的，坚决退回补充侦查。通过上述措施，严把案件质量关，有效杜绝了案件立不起、诉不出、判不了等现象的出现。

3、强化措施，提高突破案件的能力。结请登陆政法秘书网）合我院反贪部门人员少、任务重的特点，在办理案件中，我院要求领导率先垂范、靠前指挥，对案件侦破进行全程跟踪监督，随时掌握案件侦破进程，适时调整案件侦破方向、角度，对案件侦破中的一些证据、线索、材料等严格把关，务必搞准。为了形成突破案件的合力，院里对反贪部门充分给予车辆、财力、物力等方面的支持。在案件侦破中，实行集中优势兵力打歼灭战的做法，以反贪部门为主力，技术、预防、侦监、公诉等部门全力配合，达到侦查一案集全院合力侦破一案。为确保完成年度目标任务，院里对任务进行了分解量化，将任务分解到人。在工作安排上，根据每个干警的特长，安排不同的侦查任务和案件，充分调动干警的工作积极性。为排除在案件办理中遇到的阻力和干扰，严格执行了提前向市检察院汇报请示制度，在迅速控制犯罪嫌疑人、跨地区逮捕犯罪嫌疑人等方面主动争取市院支持，使案件的干扰和阻力降低到最小程度。同时，在案件侦破中，巧妙运用侦查策略，加强对案件侦查中的谋略和犯罪嫌疑人心理的研究分析工作，在规定时限内突破案件、固定证据上下功夫、想办法，确保了我院反贪案件的侦破。

2、教育、制度、监督、检查并举，专项预防措施得力。今年以来，我院预防部门对国家投资建设的重点项目肃州区节水灌溉示范工程以及肃州区西郊经济园人工湖、环城生态防护林工程等进行了专项预防。对工程的招投标等关键环节进行了全程跟踪监督，提出了“工程优质、干部优秀”的预防目标，督促工程建设方与施工方实施了承包合同与廉政合同双签制，将监督关口前移。在专项预防工作中，一是抓教育。深入开展宣传教育活动，组织“工程优质，干部优秀”争创宣传，进行正面典型宣传和反面警示教育活动，签订“廉政合同书”和“廉政承诺书”，开展法制讲座。二是抓制度。我院职务预防部门工作人员会同相关职能部门，先后完善了《工程目标管理责任制度》、《项目领导干部廉洁自律“八不准”》、《工程质量责任追究制度》等制度，架设预防腐败与职务犯罪的“高压线”。三是抓监督。我院在开展“双优”活动中，狠抓源头治理，突出预防监督，注重把对项目部领导的预防监督放在重中之重。

3、以行业预防、系统预防为主线，加强预防网络建设。今年，我院职务预防部门先后与肃州区农村信用联社、区商务局、区文体局、区社会保险事业管理中心、区住房资金管理中心等五部门协商成立了预防职务犯罪办公室，使全区预防职务犯罪机构的覆盖面进一步扩大，在以上行业和部门自上而下地成立了职务犯罪案件查办、信息交流、预防对策研究、检察建议落实、预防宣传教育和咨询等各方面的联系和配合。七月份，我院与区纪委联手，由主管副检察长带队，抽调专人，利用一个月的时间，从十二个方面，对全区十四个部门（系统）近两年来预防工作的开展情况进行了全面、系统的检查。通过检查巩固了已取得的预防成果，进一步健全了各单位预防工作机构，加强了联系、沟通和配合，及时征求了意见，分析了存在的问题，提升了预防意识，理顺了预防工作思路，促进了预防工作的经常化、规范化。

4、切实加强预防调研和法制宣传、教育工作。我院始终把对国家工作人员的法制教育作为预防职务犯罪的一项重要工作来抓，经常性地开展形式多样、内容丰富的知法守法教育。一是利用报纸、广播、电视等新闻媒体，大力宣传职务犯罪预防工作的意义、目的和方法，宣传检察机关在预防职务犯罪中的职能作用，宣传查办和预防职务犯罪的成果，让社会了解、支持和配合检察机关的职务犯罪预防工作。二是以本地反面典型为教材，组织有悔改表现的服刑人员“现身说法”，增强党员干部对职务犯罪的“免疫力”，以案讲法，以案宣法，有针对性地开展警示教育。三是与区纪委、组织部联合在区委党校建立了廉政教育基地，开展预防职务犯罪法制宣传教育，增强了国家公务人员的守法观念和防范意识。同时，还围绕党委和政府的中心工作，选择发案集中、大案要案突出的卫生、金融行业和领域，针对群众反映强烈的热点问题，在深入调查研究的基础上，写出了切合实际的调查报告，为领导机关决策提供依据，为有关部门