检察院干警学习十八大报告心得体会

2012年11月8日,中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开,胡锦涛总书记在大会上作了工作报告。胡锦涛在十八大报告中指出,要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,胡锦涛指出,推进政治建设和政治体制改革要抓好七项重要任务:其中第四项要全面推进依法治国与我们检察机关工作尤为密切。全面推进依法治国,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持法律面前人人平等,保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系,加强重点领域立法,拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政,做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律,党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。这是十八大对依法治国的最新阐述。通过学习我认为:

一,依法治国的关键是依法执政

把依法治国作为治国方略,是我们党执政方式和社会主义国家治理方式的重大发展和转变。依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式,把依法执政同科学执政、民主执政一起作为我党执政党建设的总体目标。依法执政的基本内涵和要求是:加强党对立法工作的领导,使党的主张通过法定程序上升为国家意志,从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施,使这种制度和法律不因领导人的改变和领导人看法和注意力的改变而改变;全党同志特别是领导干部要牢固树立法制观念,坚持在宪法和法律范围内活动,带头维护宪法和法律的权威;督促、支持和保证国家机关依法行使职权,保障公民和法人的合法权益;加强和改进党对政法工作的领导,支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权,提高司法人员素质,加强对司法活动的监督和保障;以保证司法公正为目标,逐步推进司法体制改革,形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制,为在全社会实现公平和正义提供法制保障。在我们党长期执政的情况下,国家政权机关中的骨干绝大多数是中共党员。这就意味着,我国能否实行依法治国在很大程度上取决于我们党及其广大党政干部能否做到依法执政。当前,依法执政是依法治国的关键所在。

二,检察机关在依法治国中应发挥职能作用

1、树立法治理念,认识宪法定位

随着社会的进步,依法治国的推进,党中央鲜明地提出了以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念,同时,也从推进依法治国进程,巩固党的执政地位的高度,作出《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》。《决定》系统阐述了新形势下加强两院工作的重要意义,进一步明确了两院的性质、地[此文转贴于贵,州.学,习.网http://www.6dgww.com]位和作用。由此可见,检察机关在维护社会和谐稳定、保障社会公平正义、促进经济社会发展的作用十分重要。必须围绕实践检察工作主题,强化依法治国的理念,推进检察制度的改革步伐,提升法治水平、优化法治环境、维护宪法和法律权威,用社会主义法治理念这个检察工作的灵魂武装检察干警的头脑,始终树立四个理念:

一是树立法律至上的理念。法律至上是法治的核心理念,具有至高无上的权威。法律只有具有权威,被公众信仰,才能得到切实的遵守。所以,检察机关作为法律监督机关必须带头维护宪法和法律权威,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,积极树立检察机关的公信力;检察人员必须自觉培养对法律的信仰,维护法律至高无上的地位,做学法用法、执法守法的表率,才能肩负起宪法和法律赋予检察机关维护法律统一正确实施的神圣职责。

二是树立法律面前人人平等的理念。法律面前人人平等是依法治国的基本要求,是社会主义最基本的价值观念和理想追求。法律面前人人平等,并不是指立法上的平等,而是指法律适用上的平等。所以,检察机关树立和落实法律面前人人平等的理念,平等保护当事人的合法权益,必须要求检察人员既要在自身执法办案中,又要通过法律监督,及时发现和纠正有悖于这一理念的执法行为,确保办案的实体和程序公正,以维护和保障这一理念的实现。

三是树立严格依法办案的理念。严格依法办案,是依据特定法律程序,针对特定范围和对象所进行的执法活动。检察机关对国家机关特别是侦查机关、审判机关和刑罚执行机关的违法行为,应根据宪法赋予的检察权予以依法监督纠正,但在监督范围、监督手段、监督效力等方面,也要受到法律规范的制约,必须按照法律规定履行检察职能。如果检察机关不带头严格依法办案,超越法律规定去扩张检察权、滥用检察权就会影响整个社会崇尚法治,也会破坏法制的权威。

四是树立强化权力监督的理念。依法治国的重要内容是依法治吏,基本要求是合理限制权力,防止和纠正权力被滥用。而要合理限制权力,防止和纠正权力被滥用,从依法执政的角度讲,就必须强化法律监督,督促和保障公务人员依法行使权力,并通过对其职务犯罪行为的追究,促使各项公务活动按照宪法和法律确定的标准和程序实施。

2、着眼机制改革,增强工作实效

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处理公民诉求、依法化解矛盾纠纷的能力建设,重在提高调处矛盾纠纷和化解影响稳定因素的效率和水平。要有针对性地开展专项法律监督工作,落实首办责任制,集中解决妨碍公正执法、侵害群众利益的突出问题,努力把涉检上访问题解决在首办环节,解决在基层。要建立依法及时处理涉检上访问题的长效机制,在控告检察和申诉检察工作中建立冤情汇集和分析机制,畅通冤情反映渠道,建立健全反应录敏、运转高效的冤情处理机制,不断提高化解社会矛盾和防止矛盾激化的能力。

保护各类市场主体合法权益的能力建设,重在提高党和国家运用法律手段管理经济活动的能力。要充分发挥人民检察院民事审判、行政诉讼法律监督职能,依法调节民事、经济关系,平等保护公有制经济和非公有制经济等各种市场主体,平等保护本国和外国的各种市场主体,努力营造公平竞争的市场秩序,维护当事人的合法权益,促进社会主义市场经济体制的完善和发展。

严格、公正、文明和规范执法的能力建设,重在解决执法不公正、不规范等突出问题,努力让人民群众满意。要进一步建立健全制度规范,注重从规范执法程序、规范执法行为、规范执法责任和规范执法监督入手,以执法办案的关键环节为重点,健全业务工作运行规范、执法质量保障规范、检察业务考评规范、执法责任制和责任追究规范,确保依法办案,文明办案。要从人民群众满意的事情做起,从人民群众不满意的事情改起,进一步规范司法活动,加强队伍建设,确保司法公正,在实际工作中切实体现司法为民、司法便民、司法护民。