《文明城市争创动员大会上的讲话》

文明城市争创动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这样高规格、大规模的会议，目的就是动员全市上下迅速行动起来，齐心协力争创全国文明城市。5月14日，我们对文明城市创建工作进行了部署，当时的目标是争创全国创建文明城市工作先进市。6月26日，市委常委会议根据中央文明办的文件精神，对创建工作再次进行了专门研究，决定把目标确定为直接争创全国文明城市。7月初，国家统计局湖南调查总队对我市的文明城市创建工作进行了测评。刚才，清香部长对前段创建工作情况和省检情况进行了通报，刘明秘书长宣读了创建工作方案；等一会，有关单位还要做表态发言，省委宣传部副部长、省文明办主任罗志丹同志和武书记还要做重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我先讲三点意见：

一、充分认识争创全国文明城市的重大意义

全国文明城市是目前国内城市综合性评比的最高品牌。创建全国文明城市，对于提升城市工作水平、提升城市整体形象、提升城市综合竞争力，推动富裕文明和谐**建设具有重要意义。

1、争创全国文明城市，是打造城市品牌、优化发展环境的重要举措。当前，各个地区、各个城市之间的竞争，既是规模、实力、水平的竞争，也是环境、文化和人才的竞争。环境就是生产力，良好的投资环境、人文环境、生态环境是城市经济和社会发展的基础。外商来投资，不仅仅要看你的政策条件，还要看你的法制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、生态是否优美。只有具备这些要素，这个城市才是一个有吸引力、有竞争力的城市，才能在新一轮的发展竞争中，特别是承接产业转移中，引得来老板，招得进外资，留得住客商。国内外的大量事实证明，一个城市的文明程度，是一种潜在的生产要素，是城市发展的“无形资本”。2005年首届全国文明城市评选，评出的厦门、青岛、大连、宁波、深圳、包头、中山、烟台、张家港等9个城市，都是经济发达、社会文明、生态优美的知名城市。中央文明委决定今年评选第二届全国文明城市，我们争创全国文明城市，不是要争取一个荣誉，而是要打造促进发展的“金字招牌”和“城市名片”。在城市发展和招商引资的竞争中，我们有了这张名片，就有了底气、就有了自信，就有了说服力。可以说，争创全国文明城市，就是抓优化环境，就是抓对外开放，就是抓发展这个第一要务。

2、争创全国文明城市，是突出以人为本、着力改善民生的重要平台。全国文明城市的111项评价标准，涵盖经济、政治、社会、文化、生态等各个方面，充分体现了以人为本的理念；考评方式除了听取汇报、资料审核等明查外，绝大部分内容都是暗访，采取的是实地考察、入户调查、随机抽查等评价手段。这样的评价标准和考评方式给我们传递出一种十分鲜明的工作导向，那就是创建全国文明城市，实质上就是贯彻落实科学发展观、改善人民生活、促进和谐社会建设的具体体现。在我们多年的城市创建工作中，坚持把解决群众切身利益的民生问题作为出发点和落脚点，把创建的过程变成为群众办实事、解难事、做好事的过程，让群众真正得到了实惠，赢得了广大群众的真心支持。这次省调查总队测评结果反馈，市民对创建文明城市工作的支持率达到100%、知晓率达到99%，这在全国城市中都是少有的。创建全国文明城市，我们一定要从实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益出发，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把创建工作变成全市人民共同的事业、共同的目标、共同的愿望和共同的追求，也只有这样，创建工作的基础才更加扎实，力量才更加强大。

3、争创全国文明城市，是坚持自我加压、推动各项工作的重要抓手。一方面，市委、市政府提出争创全国文明城市，是充分考虑了我市创建基础、城市实力和发展要求的。近年来，我市文明城市创建成效比较明显，经济发展步伐加快，基础设施日益完善，市容环境干净整洁，社会文明深入人心，文化事业日趋繁荣，市民素质不断提高，先后获得了全国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国交通管理模范城市、中国魅力城市等荣誉称号。在这样一个较高的起点上，把争创全国文明城市作为**城市向前发展的一个新要求、新目标，时机已经成熟。另一方面，创建全国文明城市，也是对我们工作的有力促进和推动。全国文明城市的创建内容很广、标准很高、要求很严，不是修几座楼、铺几条路、搞几项活动就能够达到的，而是物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明的协调发展，需要城市的全面发展和人的全面发展齐头并进。以争创全国文明城市为总抓手，能够有效地推动城市建设和管理水平上档升级，推动城市卫生状况和人民群众健康水平明显提升，推动城市环境质量持续改善和可持续发展，推动社会管理能力和治安防范水平全面加强，推动城市文化内涵和市民素质不断提高。

二、扎实开展争创全国文明城市的各项工作

前段时间，我们虽然做了大量工作，取得了积极进展，但对照全国文明城市的标准，还有大量工作要做。这次省调查总队的测评表明，一些单位对创建工作的认识还不到位，一些职能部门的基础工作还不牢，少数部门还存在行政不作为的情况，个别硬性指标还没有达到要求，一些软性指标更是处于变化和反复的状态。这些情况，刚才清香部长都作了通报。同时，我们还面临着巨大的外部压力。首批9个全国文明城市，没有省会城市入选。今年各个地方特别是省会城市的创建力度明显加大，许多省会城市是志在必得，竞争非常激烈。我们一定要切实增强紧迫感和责任感，做到思想认识再提高，工作力度再加大，推进措施再强化，全面落实各项创建工作任务。当前，要着力抓好以下六个方面的工作：

2、加强宣传发动。群众知晓、群众参与、群众满意、群众公认，是全国文明城市参评的重要标准。各类新闻媒体要发挥自身优势，明确专班专人、开辟专栏专版、策划专辑专题，搞好通讯报道、言论评论、访谈座谈，进行大力度、广覆盖的宣传动员，切实发挥好宣传媒体在统一思想、发动群众、营造氛围、鼓劲加油方面的重要作用。日报晚报每天都要有头版报道，电视电台每天都要有创建节目，新闻网站每周都要组织专题访谈。要将正面宣传引导与反面曝光相结合，对各类不文明现象和行为进行适当曝光，引导市民自觉监督和纠正各种不文明行为。各级各部门要通过开辟宣传专栏、开展专题讲座等形式，广泛宣传创建全国文明城市的意义，宣传创建工作的主要内容，宣传创建文明城市的典型单位和典型人物。要创新宣传方式，进一步拓展网络宣传、文艺宣传、阵地宣传、对外宣传等多种宣传渠道，增强宣传的感召力、影响力和渗透力。

3、加强督促检查。市创建办要对照全国文明城市创建的测评标准，结合我市创建工作的实际，制定分阶段、分行业、分区域、分层面的创建工作督办检查方案，有针对性地督查和推动创建工作。除了创建办督查以外，市委督查室、市政府督查室要把文明城市创建作为督办工作重点，积极协助创建办加强督促检查。同时，要按照国家和湖南调查总队的要求，把组织督查与民主测评结合起来，采取明察暗访、群众巡访、媒体监督、社会监督等多种形式，做到不放过一个死角，不遗漏任何细节。在迎检的攻坚阶段，还要进行模拟检查和评估，严格进行考核结账。对创建过程中发现的好典型、好经验、好办法，要及时进行总结和推广；对少数重视不够、落实不力的单位，要进行重点督办，督促整改；对因工作不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全市创建工作的责任单位和相关责任人，要严肃处理。

同志们，争创全国文明城市，是事关全市经济社会发展的一件大事、好事。我们一定要以科学发展观为指导，在市委的领导下，坚定信心、全力以赴、扎实工作，确保创建全国文明城市的目标圆满实现。