《法院狠抓队伍建设经验材料》

法院狠抓队伍建设经验材料

最高人民法院《关于加强司法能力提高司法水平的若干意见》指出，人民法院增强司法能力，提高司法水平，关键在于造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法院队伍。在前不久召开的全国法院队伍建设座谈会上进一步指出，深入开展保持共产党员先进性教育活动，激发司法能力建设的精神动力；进一步推进法官职业化建设，夯实司法能力建设的人才基础；加强和改善队伍管理，健全司法能力建设的制度保证。这对推动法院队伍建设的纵深发展，具有重要而长远的指导意义。因此，在新形势下人民法院要以“三个代表”重要思想为指导，以司法能力建设为目标，以先进性教育和专项整改活动为契机，大力加强新形势下的人民法院队伍建设，为审判工作和其他工作提供坚强的组织保障和人才支持。

一、以保持共产党员先进性教育和专项整改为动力，坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部

一一围绕提高党员干部素质，扎实有效地开展保持共产党员先进性教育活动。要把先进性教育作为党建基础工程来抓，着力抓好学习教育、查找问题、整改提高、建章立制四个环节。要把开展保持共产党员先进性教育同开展学习宋鱼水、蒋庆活动和身边先进典型结合起来，同深化“公正执法树形象”和即将开展的“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动结合起来，采取切实有力措施，认真抓好各阶段的工作，确保专项整改活动取得明显成效。要注意总结、宣传先进性教育中好的做法、经验和成效，努力探索新形势下让党员“长期受教育、永葆先进性”的党员教育管理长效机制。

一一围绕“公正与效率”工作主题，认真开展专项整改活动。4月底，中政委召开电视电话会议，部署在全国政法系统开展为期半年的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，提出用3年左右的时间，推进执法规范化建设。各级人民法院要从构建社会主义和谐社会的战略高度，深刻认识开展专项整改活动的重大意义，切实把这项工作纳入保持共产党员先进性教育活动的总体部署，作为实践“三个代表”重要思想，落实司法为民要求，加强新时期法院队伍建设，保持共产党员先进性的一件大事，采取切实有力措施，认真抓好落实，确保专项整改活动取得明显成效。重点强化三个意识：一是强化宗旨意识。坚持司法为民的思想教育，深入开展向宋鱼水、蒋庆等新时期优秀法官学习活动，努力营造“争创优秀法院、争当优秀法官”的良好氛围。二是强化公开意识。全面落实公开审判原则，进一步实行立案公开、庭审公开、裁判结果公开、办案质量标准公开、执行工作公开，做到以公开促进公正。三是强化制度意识。针对在先进性教育活动中查找的突出问题，制定具体有效的整改、监督措施，并对现有的规章制度进行一次清理，完善业务规范体系和工作考核指标体系，认真落实执法责任制和责任追究制，对违法违纪行为，坚决依法依纪惩处，决不姑息迁就。

一一围绕加强司法能力建设，提高司法水平，组织广大党员干部深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以及树立和落实科学发展观、加强执政能力建设、构建社会主义和谐社会等科学理论，不断深化对中国特色社会主义的理论、路线、方针、政策的理解和掌握，深化对社会主义市场经济发展规律、社会主义法治国家建设规律和司法活动规律的认识和把握，并创造性地研究和指导解决法院建设和改革中的重大问题，力求学习领会得更深一些，联系法院工作的实际更紧一些，推动法院建设更实一些。

一一围绕巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，把学习“三个代表”重要思想不断引向深入。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，紧密联系法院的实践，认真组织党员干部深入学习“三个代表”重要思想，深化对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的把握和理解。要把学习贯彻“三个代表”重要思想同增强司法能力、提高司法水平紧密结合起来，同保持共产党员先进性教育和专项整改活动紧密结合起来，同解决党风和队伍建设中存在的突出问题结合起来，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，回答和解决党员干部在履行职责、立身做人中遇到的实际问题，进一步巩固马克思主义在意识形态领域中的指导地位。

一一围绕提高各级领导干部的理论水平，分层次有重点地抓好理论学习。进一步加强和改进党组中心组理论学习，建立和完善领导干部学习考核和激励机制。切实抓好中层领导干部的学习，处理好学习与工作的矛盾，采取举办培训班、读书班等形式加强理论学习，不断提高各级领导干部的理论思维和战略思维水平。结合开展保持共产党员先进性教育活动和专项整改活动，切实抓好党员干部的理论学习，提高他们吸收知识和改造世界观的能力，增强运用科学理论解决实际问题的本领。

二、以弘扬爱国主义和民族精神为核心，加强和改进思想政治工作

一是坚持思想政治教育与时俱进的创新精神。各级法院要加强理性思考，准确把握思想政治工作的规律和特点，积极探索新形势下思想政治工作的方法和途径，增强时代感和针对性、实效性、主动性。要借助社会资源进行开放式教育，发挥干警在教育中的主体作用，开展群众性自我教育；运用大众传媒和信息网络改进教育手段，拓展教育渠道，坚持把思想政治要求的统一性和教育实践的多样性结合起来，不搞一刀切、一个模式，形成与时代发展进步相适应的教育观念和教育格局。

二是坚持抓好经常性的形势政策教育。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育和世情、国情、民情、党情、市情的形势政策教育，以及“爱天津、促发展”的主题教育；深入开展司法为民、文明执法、职业道德、党风廉政建设等系列教育活动，不断增强教育的吸引力、说服力和感染力。

三是积极开展“争创”和表彰先进典型活动。要本着“典型引路、弘扬正气、鞭策后进”的思路，积极配合最高法院和市委政法委、妇联、共青团、工会等机关表彰法院系统先进典型的工作。既要宣传新时期党的干部优秀代表牛玉儒、宋鱼水、蒋庆等全国先进典型，也要宣传身边和我市法院系统的先进典型，把各类典型的先进思想和事迹转化为宝贵的精神财富，进一步营造学典型、赶先进、当先进的浓厚氛围，为加强司法能力提供精神动力。

要紧扣“司法为民、公正执法”的主题，积极组织各级法院开展“争创优秀法院、争当优秀法官”评比活动，继续深入开展“司法公正树形象”和创建“青年文明号”等活动，把具有时代精神和法院特色的群众性精神文明创建活动不断引向深入。

四是继续加强法官职业道德建设。认真贯彻执行《法官职业道德基本准则》，大力加强宗旨教育和法官职业道德教育，解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”这一根本问题。要认真总结开展司法公正树立形象”教育活动的经验，虚心听取社会各界对法院审判作风、工作作风的批评和意见，坚持把法官职业道德建设渗透到日常工作、生活中，严格规范法院工作人员的仪表、言谈、举止、交往等行为，为人民群众和社会提供优质高效的法律服务，促进队伍在思想作风、工作作风和生活作风等方面的转变，树立人民法院和人民法官的良好形象。

三、以增强司法能力、提高司法水平为目标，下功夫抓好各类人员的教育培训工作

要根据新形势新任务和加强司法能力建设的需要，按照干什么学什么，缺什么补什么的要求，增强培训内容的针对性和实效性，努力提高法官准确适用法律能力、驾驭庭审能力、诉讼调解能力和判决说理能力。认真贯彻落实全国法院基层建设工作会议精神，集中抓好基层法院院长、中层领导干部和法官的培训，用3年时间把基层法院院长和法官轮训一遍，并进一步加强人民法庭的队伍建设。要落实初任法官和法官续职资格等培训工作，研究制定培养资深法官、优秀法官、职业法官群体的具体办法和措施。要创新培训机制，提高教育培训科技含量，广泛开展岗位练兵和业务竞赛活动。充分利用网络、电视等科技手段，开展远程教育，扩大教育培训的覆盖面，降低培训成本，提高培训质量。要加强教育培训工作的调查研究，总结“十五”期间法院系统干部教育培训工作，研究制定法院系统“十一五”干部教育培训规划。要坚持以科学发展观指导创建学习型法院，弓l导广大干警树立“工作学习化、学习工作化”的理念，鼓励干警参加更高层次的学历教育，不断提升干警的学习力、创新力、竞争力。要树立“文化兴院”的理念，积极组织广大干警开展形式多样、健康向上、内容丰富的文化生活，提升干警的文化修养，增强法院群体的向心力、凝聚力，努力实现审判工作高水平、法院文化高品位、干警队伍高素质，为争创全国先进法院创造良好的文化环境。要充分发挥工、青、妇和法官协会等群众组织的作用，关心干警身心健康，力所能及的为干警搞好服务。

四、以学习、宣传、实施《公务员法》为契机，进一步加强领导班子和队伍建设

第十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》，这是我国第一部干部人事管理的法律，它是我国干部人事管理工作走向科学化、规范化、法制化的重要里程碑。学习、宣传、实施《公务员法》，是各级人民法院的一项重要任务，要深入学习，领会其精神实质，认真执行各项规定；要精心组织，把学习《公务员法》与学习《法官法》结合起来，增强广大干警的法律意识，规范自己的行为，努力提高司法能力和水平，并以此为契机，不断加强领导班子和队伍建设。

一一狠抓作风建设。要时刻牢记肩负的使命和党的宗旨，坚定理想信念，坚持司法为民，恪守公道正派，秉承“对己清正、对人公正、对内严格、对外公平”的理念，既要坚持原则，作风严谨，保守秘密，严格遵守组织人事工作纪律，按规定的程序和权限办事，又要谦虚谨慎，平等待人，尊重党员、干部和群众，做到堂堂正正做人，规规矩矩办事，正确行使组织人事权力。要弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，在每一项工作中都体现求真务实的要求，在平凡的岗位上创造不平凡业绩。

一一认真搞好调研工作。各级人民法院政工部门要高度重视调查研究工作，从深化干部人事制度改革、积极稳妥推进法官职业化建设出发，从不同角度、不同侧面对政治工作新情况、新问题进行深入调研，探索加强和改进思想政治工作、干部培训、干部管理的新思路、新举措，力争形成一批有情况、有分析、有对策的优秀调研成果。

一一切实抓好建章立制工作。要不断巩固和发展“树组工干部形象”教育活动和保持先进性教育活动的成果，结合“规范执法司法行为、促进执法司法公正”专项整改活动，在认真总结经验的基础上，把集中教育活动中创造的好做法、好经验用制度和规定的形式固定下来，进一步建立和完善保持公道正派的长效机制，使政治工作和政工干部有章可循，推进政工部门自身建设的经常化、规范化、制度化。