《在区社会管理创新暨法制宣传教育工作会议上的讲话》

在区社会管理创新暨法制宣传教育工作会议上的讲话

工作会议上的讲话

同志们：

加强和创新社会管理，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是满足人民新期待的重要举措，也是建设美好新****的重大战略任务。我们召开这次会议，就是要探索加强社会管理的新机制、新办法，进一步在全区增进共识、增强合力，不断提高社会管理的新水平、新成效。刚才，潘区长回顾总结了近年来我区社会管理领域取得的成绩，科学分析了当前存在的问题，明确提出了新形势下创新社会管理的总体思路和重点任务，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我就创新社会管理再讲五点意见。

一、创新社会管理重在提高认识

今年以来，中央和省、市把加强和创新社会管理工作提到前所未有的新高度来统筹谋划和部署落实。在全国“两会”期间，胡锦涛总书记对江苏工作提出“六个注重”的要求中，其中一个注重就是要注重加强社会建设和社会管理。5月30日，胡总书记主持召开中共中央政治局会议，研究并要求各地区各部门深刻认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置，全面提高社会管理科学化水平。上个月，中央又正式把“中央社会治安综合治理委员会”更名为“中央社会管理综合治理委员会”。市委范书记在上个月初的全市加强群众工作创新社会管理会议上也提出要“努力使常州的社会管理创新各项工作走在全省全国前列”。

在区第九次党代会上，区委把管理创新工程作为今后五年重点推进的“五项工程”之一，这是区委基于今后一个时期，****发展既处于重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，加强和创新社会管理比以往任何时候都更加重要、更加紧迫而作出的战略抉择。首先，从现代化建设的标准看，党代会提出的实施四大战略、推进五项工程、建设四大****，加强和创新社会管理既是应有之义，也是重要保障。社会管理水平不提高，各种社会矛盾不能及时有效化解，社会不满和社会冲突增加，势必影响社会稳定，“率先实现现代化、建设美好新****”就失去了基本条件。因此，如何在推动经济又好又快发展的同时，妥善解决各种社会问题，是我们面临的重大任务。其次，从一些地区的经验教训看，国民收入由中等收入向高收入提升的时期，往往是经济容易失调、社会容易失序、人们心理容易失衡的时期，社会建设和管理跟不上，这就可能落入所谓的“中等收入陷阱”。“十一五”期末，我区的人均gdp突破了1万美元，在岗职工平均工资突破了7000美元，如何在中等收入阶段有效化解社会矛盾，妥善解决民生难题，不断激发社会活力，避免各种可以预见或难以预见的风险，是我们面临的重大挑战。第三，从我区社会管理的现状看，在近些年经济快速发展的同时，大量社会矛盾不可避免地涌现出来；经济建设一手硬、社会管理一手软的现象还时有存在；社会管理思路、机制、方法手段与形势发展变化还不相适应，“老办法不适用、新办法不会用、硬办法不能用、软办法不管用”的现象比较突出；社会管理的服务功能不够健全，基层干部的管理服务能力、认识和重视程度都有待于进一步提高。如何适应社会结构的变化，顺应人民群众的期待，加强和创新社会管理是摆在我们面前的重大课题，也是对各级干部推动科学发展、建设和谐社会能力的重大考验。为此，我们一定要深刻认识创新社会管理的重要性紧迫性艰巨性，把创新社会管理放到科学发展的总体布局中来谋划，在新的起点上努力开创社会管理新局面，使我区不仅在科学发展上创先，而且在社会管理上争优。

二、创新社会管理重在改善民生

改善民生是加强和创新社会管理的出发点和落脚点。我们必须立足于“十二五”规划和党代会确定的民生发展目标任务，以强化服务提高管理实效，以民生幸福促进社会和谐，从根本上为创新社会管理提供基础、创造条件。

（一）创新社会管理，居民收入倍增是核心。今后五年，我们将大力实施民生优先战略，从五大渠道促进增收富民，努力实现居民收入“七年倍增”。第一，以产业富民，把促进经济发展作为居民增收的决定因素，在不断做大经济蛋糕、增强地方财力的同时，以更大的力度保障和改善民生。第二，以就业富民，把工资性收入作为居民增收的基础支撑，推动企业职工劳动报酬与经济发展水平、劳动生产率同步提高。第三，以创业富民，把经营性收入作为居民增收的重要来源，通过鼓励居民创业、发展个私经济，进一步让利于民，藏富于民。第四，以资产富民，把物业性收入作为居民收入的新增长点，拓展居民投资渠道，鼓励居民通过房屋出租、投资入股等多种方式增加收入。第五，以保障富民，构建完善的社会保障体系，在扩大覆盖范围、提高保障水平和统筹层次等方面下功夫，让人民群众享受到更周到更健全的保障服务。

（二）创新社会管理，提高服务能力是关键。要大力构建基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化，使人民群众生活年年有改善、年年有提高。要办好人民满意的教育事业，完善教育发展规划，加大学前教育、基础教育、社区教育等方面投入，合理配置优质教育资源，缩小区域、校际教育发展的差距。要办好人民满意的卫生事业，加快提升社区卫生服务软硬件水平，优先满足群众基本医疗卫生需求，持续提高新型农村合作医疗筹资标准和待遇水平，让人民群众享受到更好的医疗卫生服务。要办好人民满意的住房保障，加快安置房、公租房、廉租房等保障性住房建设，解决失地农民、低收入家庭和外来务工人员的住房问题，努力实现“居者有其屋”、“居者优其屋”。

（三）创新社会管理，实现民生普惠是根本。要更加关注社会管理的重点人群，着力提高民生普惠化水平，促进社会的整体和谐。要建立完善覆盖流动人口的公共服务体系，努力为流动人口提供市民化待遇、亲情化服务、人性化管理，增强流动人口的归属感。要充分发挥基层组织和社会组织的作用，对服刑在教人员、刑释解教人员、社会闲散青少年等人群，建立常态化帮教管控机制，帮助他们自力更生、融入社会。要大力发展老龄和残疾人事业，加快推进养老、康复、保健等重点项目，完善社会福利、救助及法律援助体系，切实解决好下岗职工、失地农民等困难群众的生产、生活、就医和子女上学等实际困难。

三、创新社会管理重在夯实基础

社会管理的关键在基层，难点在基层，突破点也在基层。要把更多的人力、财力、物力投向基层，推动社会管理重心下移，夯实社会管理基础，真正实现政府行政管理、社会自我调节和居民自治管理的良性互动。

（一）增强基层经济实力。随着社会结构的变化和管理重心的下移，街、村（社区）两级承担的社会性功能及相应的财力保障任务越来越重、要求越来越高，迫切需要街道和村（社区）加快提高经济实力、增强造血功能，更好地满足民生发展的新标准、社会管理的新要求。要大力发展税源经济，不断引进重大项目、培育骨干企业、发展重点产业，努力开辟和增加税源，提高街道的预算内财力保障。要积极探索街、村资产发展的新路子，充分利用各种政策激励，通过规划建设、购买置换、保值增值等途径，不断增加一批质量高、潜力大、利用空间广的经营性资产，促进集体资产的总量扩张、结构优化和良性增长，从而有更大的财力做大事、办实事。

（二）推动基层组织建设。村（社区）是各种社会群体的聚集点和利益关系的交汇点，需要我们高度重视基层组织建设，促使基层组织在社会管理中发挥更大作用。要健全社区组织体系，加快构建以党组织为核心、自治组织为主体、管理服务站和综治办为依托、物业管理机构和社会组织为补充，横向到边、纵向到底的社会管理网络。要创新社区管理模式，着力推动社区管理体制、功能转型，进一步加强对基层社区的人才投入、经费投入、硬件投入，确保有组织管事、有人员干事、有场所议事、有条件办事。要完善社区居民自治，推进以社区建设重大事项为重点的社区事务全程、全面公开，在居民参与社区事务管理和利益表达上拓宽广度、增加深度。

（三）提升基层服务能力。要顺应群众对基层社区服务的新期盼，突出重点，完善功能，显现特色。要突出服务重点。充分发挥基层组织的协调整合、示范带动和排忧解难功能，把工作重心更多地转到服务群众上来，努力反映利益诉求，规范社会行为，化解社会矛盾，增强社会活力。要强化服务功能。围绕和谐社区建设硬件、服务、自治、实力等十个“最佳”要求，进一步规范社区公共服务内容和流程，推广和优化“网格化管理”、“扁平化服务”等经验，不断健全居家养老、扶贫济困、就业社保、综治平安、便民利民等社区服务体系。要整合服务资源。理顺并规范党组织、居委会、业委会、物业管理机构之间的关系，通过引导机关、团体、企事业单位向社区居民开放服务设施等方式，推动更多资源投到社区，使基层组织有效肩负起服务群众的重大责任。

（四）提高基层队伍素质。基层工作者的素质和能力高低决定了党的基层组织作用的强弱。因此，加强基层组织建设，必须重点提高基层工作者队伍的整体素质。要推进规范化、制度化管理，严格按照《区社区专职工作者管理办法》、《区村级组织工作人员管理的若干规定》的有关要求进行录用、考核、退职等方面的管理。要采取监督激励措施，建立健全年度目标、上级重点工作、维护社会稳定责任制等考核制度，推进基层工作者报酬与工作实绩更紧密挂钩。要优化队伍结构，坚持从本乡本土选聘大学生、退伍军人担任基层工作人员，加大从优秀基层工作者中考录事业编制人员和选任事业单位领导干部的力度，进一步形成“能进能出、能上能下”的用人机制。

四、创新社会管理重在维护稳定

要紧紧抓住人民群众最关心的权益保障、公共安全、公平正义等问题，采取有力措施，深化重点工作，切实维护群众合法权益和社会大局稳定。

（一）加强拆迁安置工作。要推行“阳光拆迁”，完善征地拆迁补偿机制，坚持实施拆迁公示、监管、责任追究等制度，确保所有拆迁项目手续合法、程序合法、操作合法。要把落实征地拆迁法律法规和政策作为政治纪律，全力化解拆迁中的矛盾和问题，对严重违法违纪，乱作为、不作为造成严重后果的，要依法严格追究责任。要加快安置房建设进度，在注重质量的同时，能早则早、能快则快，确保全面实现“零过渡”，更好地保障被拆迁群众的日常生活。

（二）加强社会矛盾处置。要切实将社会稳定风险评估纳入党委政府决策程序，严格依法依规决策。对应评未评引发影响社会稳定事件的，严肃进行责任追究。要进一步完善矛盾纠纷排查机制，扎实开展群众信访热点难点问题、安全生产、基层基础工作薄弱环节、重点人群管控、社会稳定风险“五项排查”工作。对排查发现的问题，加强分析研判，明确责任主体，及时有效化解。要深化多元矛盾纠纷解决机制，建立健全多层次、全覆盖的大调解工作网络，便捷、高效化解各类矛盾纠纷。

（三）加强社会治安防控。要以社会化、网络化、信息化为重点，以防得住、控得严、打得准为目标，全面构建专群结合、点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系。要充分运用现代科技手段，严密防范和打击各种违法犯罪活动，加强重点地区、重点场所的综合治理，切实解决好群众反映强烈的突出治安问题。要开展老小区安防设施提升改造和城中村、城郊结合部的整治改造，进一步净化重点地区的社会环境。

（四）提高群众法制观念。要把法制宣传教育融入创新社会管理的大局之中，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，着力推进依法执政、依法行政、依法治理和依法办事，为区域经济社会发展创造良好法治环境。要紧密联系****当前经济社会发展目标任务，充分发挥法制宣传教育在倡导法治、凝聚共识，维护稳定、促进和谐方面的积极作用，为****的科学发展贡献力量。各级干部要带头做好表率，坚持依法执政、依法行政、依法决策，营造好崇尚法治的社会氛围，不断提高社会管理法治化、规范化水平。要建立健全长效工作机制、考核评估机制、监督检查机制，充分调动一切积极因素，拓宽社会参与途径，不断开创法制宣传教育工作的新局面。

五、创新社会管理重在凝聚合力

创新社会管理是一项系统工程，必须充分调动全社会各方面的积极性和创造性，以更大的投入和更加务实的作风，确保创新社会管理各项工作收到实效。

（一）凝聚民心抓落实。创新社会管理，要把凝聚民心贯穿始终。要深化文明城市建设，大力兴办“道德讲堂”等教育载体，普及公民道德规范、市民公约等行为准则，通过多种形式大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，不断提高群众道德文明素质。要充分激发社会活力，积极培育公民意识，落实公民参与社会管理的权利和义务，探索公民参与社会管理的机制和途径，最广泛、最充分地调动一切积极因素，促进人的全面发展和社会进步。要广泛倡导诚信理念，通过自律、他律、互律，使各行各业和公民个人的行为符合社会共同行为准则，努力形成遵纪守法、诚实守信、积极向上的社会风气。

（二）加大投入抓落实。要围绕创新社会管理，加快建立和完善与经济增长相适应的公共投入保障机制，确保公共财政用于改善民生的投入逐年增加。要优化财政支出结构，加快建设各类公共服务基础设施，加大力度扶持街、村两级经营性资产增长，积极探索政府购买服务、政府项目补贴等公共支出政策，努力让更多的资源用到创新社会管理上来。要加大资源整合力度，发挥好市场配置资源的基础性作用，鼓励和引导社会力量参与社会管理，加快形成以政府投入为主、社会广泛参与的多元化公共服务投入模式，为创新社会管理提供有力保障。

（三）强化责任抓落实。要把创新社会管理作为各项工作的重中之重，统筹处理好“硬道理”和“硬任务”的关系。要以高度的政治责任感，严格落实领导责任制和目标管理责任制，层层分解任务，级级落实责任，确保职能到位、工作到位、责任到位。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，既各司其职、各负其责，又相互支持、密切配合，“补台不拆台”、“缺位快补位”，加快形成社会管理的整体合力。要建立和完善考核机制，将创新社会管理纳入领导班子和领导干部年度考核，不断推进考评方式的精细化、综合化、公开化和制度化，做到创新社会管理和促进经济发展同步考核，考评结果与干部选拔任用、表彰奖励直接挂钩。

（四）转变作风抓落实。要牢牢把握创新社会管理的根本出发点和落脚点，把群众满意、民生幸福作为社会管理的根本标准，始终保持密切联系群众的作风。要以“下基层、进农户、结对子”活动为契机，深入基层一线，加强调查研究，协调解决问题，通过开展活动有效掌握社会管理新情况，了解人民群众新期盼，探索社会管理新方法。要牢固树立以人为本、服务为先的理念，简化办事程序，优化服务质量，畅通便民渠道，完善便民措施，以实际行动取信于民，真正使社会管理成为促和谐、得民心的工作。要善于在征地拆迁、信访维稳等社会管理第一线发现人才、培养人才、选任人才，让脚踏实地、埋头苦干在全区干部中蔚然成风。

同志们，创新社会管理，是一项打基础、谋长远的战略任务，事关经济持续健康发展、社会长治久安和人民群众生活幸福。我们要深入贯彻落实全国、省市创新社会管理会议和市、区党代会精神，锐意开拓，真抓实干，持之以恒，团结奋进，努力开创社会管理工作的新局面。

第二篇：县长在全县法制宣传教育工作会议上的讲话文章标题：县长在全县法制宣传教育工作会议上的讲话

同志们：

这次全县法制宣传教育工作会议的主要任务是。传达贯彻全市法制宣传教育工作会议精神，总结我县“四五”普法工作，表彰“四五”普法先进集体和先进个人，部署“五五”普法工作任务，扎实有效地推进依法治县进程，为实现我县“166”工作目标营造良好的法治环境。等一下，**书

记将作重要讲话，请大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我简要总结全县“四五”普法工作情况，并对新形势下做好“五五”法制宣传教育工作谈几点意见：

一、围绕中心，服务大局，我县“四五”普法工作取得新成效

在县委、县政府的正确领导和县人大的有力监督下，我县的“四五”普法工作进展顺利，成效明显。法制宣传教育基本实现了从提高全体公民法律意识向提高全民法律素质的转变，从注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全体公民特别是各级领导干部的法律素质和社会法治化管理水平明显提高，在贯彻依法治国基本方略，积极推进依法治县进程中发挥了重要的作用。

（一）过去的五年，是普法教育全面铺开，公民宪法观念和法律意识明显增强的五年。五年来，全县重点宣传普及了42部法律法规，组织干部群众学习了《宪法》，《行政许可法》和wto基本法律知识，全县20.7万名普法对象不同程度地接受了普法教育。宪法的宣传已实现制度化，每年12月4日前后，我县都采取有力措施组织声势浩大的法制宣传活动，着力增强全县公民的宪法意识，在全县形成崇尚宪法，维护宪法权威和尊严的浓厚氛围。“严打”整治斗争法制宣传月、传染病防治法宣传月和税法宣传月等专项法制宣传教育活动蓬勃开展。送法下乡、送法进社区、送法进企业、送法进学校等服务群众面向基层的普法活动步入了制度化、规范化轨道。通过深入广泛的宣传普及活动，主要法律基本知识已被多数干部群众所掌握，广大公民依法行使权利，严格履行法定义务的观念和能力明显增强，决策依法、遇事找法、办事按法、解决问题靠法逐步蔚然成风。

（二）过去的五年，是法律素质教育深入开展，依法行政、依法办事能力明显提高的五年。根据“四五”普法规划确定的重点对象，我县先后出台了关于加强领导干部、企业经营管理人员、青少年学生、农村基层干部、进城务工人员法制教育的意见，按照因材施教的原则，明确了学法的主要内容、形式载体、方法措施、检查考核等，初步搭建了几类重点普法对象的法律素质教育平台。各级党组织建立并坚持了中心组学法制度，县人大任命的领导干部实行了干部“任前考法”制度，全县有近800名副科以上干部连续5年集中考法；制定并落实了《关于进一步加强我县公职人员法制教育的实施意见》；全县二百多名村书记、主任参加了全省统一组织的农村民主法制建设理论与实践的培训与考试；先后举办了10多期由企业经营管理人员参加的市场经济法律知识培训班；全县中小学配备了法制副校长，基本做到法制教育的计划、课时、师资、教材“四落实”。通过学习培训、考试考核，提高了重点普法对象的法律素质和依法办事的水平。

（三）过去的五年，是依法治理工作纵深推进，依法治县进程明显加快的五年。我县认真抓好规范性文件制定，抓好司法、行政执法、法律服务、法律监督等各个环节的工作，依法治县水平明显提高。各部门、各单位以建设法治政府为切入点，依法建章立制，积极推进各项工作的制度化、法制化、规范化，依法管理经济社会的能力明显增强。以依法行政工作为重点，结合实施《行政许可法》，依法改革行政审批制度，努力抓好“101”体系，特别是产权交易体系建设，大力推进了部门（行业）法制建设。以“四民主、两公开”为抓手，广泛开展“民主法治示范村”创建活动，全县现有1个省级、3个市级、29个县级“民主法治示范村。”全县各行各业、各个层面依法治理工作的开展，有力推进了依法治县的进程。

（四）过去的五年，是普法依法治理成果丰硕，社会法治环境明显改善的五年。五年来，法制宣传教育紧扣石城经济社会发展这一主题，围绕新农村建设、101体系建设、招商兴工、争资争项、和谐平安创建、农业产业结构调整等中心工作；围绕“打黑除恶”、“两抢一盗”等“严打整治”专项斗争；围绕土地征用、房屋拆迁、企业转制、涉法涉诉上访等热点难点问题，加大法制宣传力度，推动各项事业纳入法治轨道。工作中，特色多、经验多、亮点多。如2001年结合“三个代表”学教活动开展的农村法制教育；2002年的“十村百户千人”学法用法活动；2003年防治非典大型“普法超市”和全县公职人员法律知识竞赛活动；2004年的宪法学习宣传活动和自行组织力量编写《农村实用法律知识简明读本》一书，向农民朋友赠送近万本，这一系列活动的开展都产生较大反响，有力服务了石城经济社会的发展。

五年的辛劳换来了丰收的果实。小

第三篇：在全区创新社会管理工作会议上的讲话在全区创新社会管理工作会议上的讲话

同志们：

今天我们用了一天时间，召开全区创新社会管理、维护社会稳定工作会议，主要任务是贯彻落实全省创新社会管理加强群众工作会议精神，对加强社会管理创新、切实维护社会稳定进行专题研究和部署。上午，大家观看了专题记录片，贵州翁安、云南孟连发生的群体性事件，触目惊心、发人深省；（某某）作了专题辅导讲座，使我们深受启发。刚才，某某就全区社会稳定情况进行了分析研判并作出了具体部署，我都同意，请大家认真抓好落实;4家单位结合各自职能，从不同的角度作了很好的发言。下面，我再强调三个方面的意见。

一、清醒认识严峻形势，进一步认清维护社会稳定、促进社会和谐的重要性。

今年来，中央和省、市高度重视加强和创新社会管理工作。在年初中央举办的省部级领导干部了专题研修班，胡锦涛总书记作了重要讲话。在全国两会期间，胡锦涛总书记对江苏工作提出“六个注重”的要求中，重要之一就是要注重加强社会建设和社会管理。5月30日，胡锦涛总书记主持召开中共中央政治局会议，研究加强和创新社会管理问题，要求各地区各部门深刻认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，把加强和创新社会管理摆在更加突出的位臵，加强调查研究，加强政策制定，加强工作部署，加强任务落实，全面提高社会管理科学化

水平。

4月21日省委十一届十次全会，提出实施“八大工程”，其中之一就是社会管理创新工程。5月21日，省委、省政府专门召开了创新社会管理加强群众工作会议，并出台了《关于实施社会管理工程加强群众工作的意见》。中央和省、市的要求，对于我们在新的起点上又好又快推进“两个率先”，具有很强的指导性，我们一定要紧密结合我区发展阶段的新变化，认真学习领会，深入贯彻落实。

近年来，全区经济社会发展取得了令人鼓舞的成绩，经济综合实力大幅提升、改革开放不断走向深入、城区面貌发生明显变化、群众生活水平明显提高，实现了总体全面达小康的新跨越，全区呈现政治安定团结、社会总体稳定的良好局面，广大人民群众对建设美好明天的自信心和自豪感不断上升。但是，我们更要清醒地看到，当前我区社会管理领域还存在不少突出问题：一是群体性上访事件大幅上升。虽然近年来做了大量艰苦有效的工作，着力化解了一些历史遗留问题和新的社会矛盾，但项目拆迁、住房保障、改革改制、职工维权、市场管理、医患纠纷等方面的矛盾仍比较突出，各种新老矛盾交织，集体上访、越级上访和群体性事件有所增多。二是社会公共安全压力较大。虽然未发生较大安全事故，但因施工不当引发的安全事故隐患时有发生，食品药品安全隐患较多。三是社会治安“两抢”案件增多。虽然全区刑事案件同比下降，但最近抢劫、抢夺案件上升。四是网络舆情监控需要加强。网上出现“某某”论坛及群虚拟团体，在网上交流信息、个别人发布煽

动言论，在一定程度上影响重大项目工作实施和社会稳定。

今后五年，我们要全面建成更高水平小康社会、实现基本现代化，既处于重要战略机遇期，也处于社会矛盾凸显期。推进科学发展、建设幸福城区，加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定，比以往任何时候都更加重要、更加紧迫、更为艰巨。首先，从我区的工作目标内涵看：我们要建设的现代化城区，不仅是经济更加繁荣、城市更加宜居，也是社会安定和谐、人民更加幸福的新城区。加强和创新社会管理、维护社会稳定，既是建设新城的题中之意，也是重要保障。社会管理水平不高，各种社会矛盾不能有效化解，社会不满和社会冲突增加，势必影响社会稳定，既定的目标任务就难以完成，人民满意幸福的最终目标就无从谈起。其次，从面临的建设发展任务看：今后几年，全区建设发展任务十分繁重。我们不仅要完成在拆项目的攻坚，还要完成一系列基础设施和各类开发建设，加快产业转型升级，就必然会产生一系列新的问题和矛盾，再加上未得到根本解决的历史遗留矛盾交织在一起，将会给我们带来巨大的稳定压力。在此过程中，如何加强社会管理创新，化解社会矛盾，避免可以遇见和难以遇见的风险，是我们面临的重大挑战。第三，从我区社会管理的现状看：经济建设一手硬、社会管理一手软的现象在一些单位不同程度地存在；社会管理思路、体制机制、方法手段与形势发展变化不相适应，“老办法不适用、新办法不会用、硬办法不能用、软办法不管用”的现象比较突出；基层基础工作相对薄弱，社会管理的服务功能不够健全，基层干部的管理服务能力、认识和重视程度有待进一

步提高。在新的起点上，如何坚持与时俱进、锐意改革创新、积极探索实践，努力开创我区社会管理新局面，是摆在我们面前的重大课题，也是对各级领导干部推动科学发展、建设和谐社会能力的重大考验。

为此，我们一定要深刻认识加强和创新社会管理的重要性紧迫性艰巨性，切实增强忧患意识和责任意识，把社会管理创新放到“两个率先”的总体布局中来谋划，坚持与时俱进，锐意改革创新，积极探索实践，在新的起点上努力开创社会管理新局面，使我区不仅在科学发展上创先，而且在社会建设和管理上争优，为加快建设现代化滨江提供良好的社会环境。

二、推进社会管理创新，进一步增强维护社会稳定、促进社会和谐的实效性。

今后一段时期，全区上下要以省委、省政府《关于实施社会管理创新工程切实加强群众工作的意见》为指导，深入贯彻落实区委、区政府出台的《关于实施平安法治工程的意见》，全面推进社会管理工作思路、体制机制和手段方法创新，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。

（一）在创新社会管理格局上下功夫。按照中央提出的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，加快建立健全各类体制机制，构建与社会主义市场经济、民主政治和先进文化相适应的社会管理格局。党委领导重在科学统筹，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，研究制定加强和创新社会管理的思路目标和任务，引导社会各方积极参与社会管

我们这次会议得到了xx州质量技术监督局的大力支持，为了会议的圆满召开和各项议程的顺利进行，他们投入了大量的人力、物力，作了精心的准备和安排，提供了满意的服务，让我们以热烈的掌声对他们的辛勤工作表示衷心的感谢。（掌声）。

最后，祝各位代表身体健康，工作顺利，万事如意。

谢谢大家。