《在全市道德领域突出问题专项教育和治理活动工作会议上的讲话》

在全市道德领域突出问题专项教育和治理活动工作会议上的讲话

在全市道德领域突出问题专项教育和治理活动

工作会议上的讲话（2012年7月19日）

同志们：

今天我们召开全市道德领域突出问题专项教育和治理活动工作会议，主要任务是贯彻落实全国道德领域突出问题专项教育和治理活动视讯会议及座谈会精神，研究部署我市专项教育和治理活动。刚才，市食安办、市卫生局、市文化执法局和市中区等部门和单位的负责同志作了很好的发言，既表明了积极的态度，也提出了具体的措施。希望大家按照会议的统一部署，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步深化全市道德领域突出问题专项教育和治理活动讲三点意见。

一、明确形势任务，进一步增强开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的责任感紧迫感

近年来，我市认真贯彻落实中央关于加强公民思想道德建设的一系列重大部署，紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展社会主义荣辱观宣传教育，不断深化群众性精神文明创建和志愿服务，广泛开展道德模范评选表彰和学雷锋活动，切实加强未成年人思想道德建设，有力促进了公民

1道德素质的提升。自2007年以来，我市有2人荣获“全国道德模范”称号，18人荣获“全省道德模范”称号，还有28人获“全国、全省道德模范提名奖”，巩固发展了积极健康向上的思想道德主流，为我市率先建成更高水平小康社会提供了强有力的思想道德支撑。在肯定成绩的同时，认真对照中央关于公民道德建设的标准，我们的思想道德领域仍然存在一些问题：在少数企业，突出表现为诚信缺失、制假贩假、不良经营等；在一些机关和事业单位，突出表现为服务意识不强、效率不高、环境不优，甚至有“不作为”和“乱作为”等现象；在社会，突出表现为不讲秩序、损害环境等；在有的社区，突出表现为不守公德、不讲卫生、关系冷漠等。由此可见，市民的思想道德观念和整体文明素质与城市发展还有许多不相适应的地方。这充分表明，开展专项教育和治理，对于我市来说不仅非常重要，而且十分紧迫。

中央文明委高度重视道德领域突出问题专项教育和治理工作，目前已连续召开了三次道德领域突出问题专项教育和治理活动专题会议，对这项工作作出全面部署。在今年全国城市文明程度指数测评中，又将道德领域突出问题专项教育和治理工作开展情况列入测评项目进行重点测评。我们必须按照中央文明委的工作部署，深入组织开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，将其作为推进社会主义核心价值体系建设、提高市民文明素质、提升文明创建水平的一项重要

2举措，推动形成文明道德风尚，为党的十八大胜利召开营造良好社会文化环境。

二、严格责任落实，扎实完成道德领域突出问题专项教育和治理活动各项工作任务

按照中央文明委的安排部署，市文明委结合我市实际，制定了《济南市道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案》，提出了这项活动的总体要求、目标任务和具体举措等。《实施方案》已经印发给了大家，各级和各有关部门、单位要按照《实施方案》的部署和要求，精心组织开展好这项活动，切实解决好道德领域存在的突出问题，努力在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风尚。活动中，要着力抓好以下几个方面的工作：

（一）明确重点任务，着力解决公德失范和诚信缺失两大问题。解决公德失范问题，要从最基本的道德规范抓起，广泛开展公民道德教育，引导人们增强道德判断力和道德荣誉感，在社会做个好公民，在单位做个好职工，在家庭做个好成员。要充分运用多种渠道深化宣传教育，通过通俗读本、公益广告、论坛讲座、展览征文等方式，组织道德模范和“身边好人”到城乡基层巡讲等办法，引导人们牢固树立有德光荣、失德可耻的理念，使基本道德规范成为全体公民的自觉遵循。解决诚信缺失问题，要在推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设上下功夫，抓紧建立健全覆盖全社

3会的征信系统，逐步形成统一的信用记录平台，完善企业信用档案和市场监管信息共享机制，强化对守信者的激励和对失信者的惩戒，营造恪守诚信的社会环境。

（二）突出重点领域，着力在食品行业、窗口行业、公共场所三大领域取得突破。一是在食品行业，针对制售假冒伪劣有毒有害食品等突出问题，开展食品行业专项整治行动，主要查找并有效遏制食品生产、加工、运输、销售等环节中的唯利是图、利欲熏心，坑害消费者的违法违规现象，规范生产经营和市场秩序，坚守“用良心做食品，做放心优良食品”的行业道德，维护人民群众身体健康和生命安全。二是在窗口行业，针对道德冷漠、不讲诚信等突出问题，开展以“讲诚信、树新风”为主题的集中治理活动，主要查找和解决行政不作为、监管不到位、冷硬拖卡等不良现象，建立规范的工作制度、严格的办事程序、严明的纪律要求、有效的管理机制，通过行风政风热线、公众信箱、政务微博、道德评议等方式和渠道，发动群众监督评议，切实纠正行业不正之风，真正树立爱岗尽责、文明诚信、服务优质的行业风气。三是在公共场所，针对言行失仪、环境脏乱等突出问题，以“美言行、积小善、扬公德”为主题，开展公共场所道德实践活动，主要查找和解决举止不当、不讲文明、不守秩序等有悖社会公德的现象，倡导以谦恭有礼、文明友善、助人为乐为时尚的良好社会之风。总之，食品行业、窗口行业各单

4位和公共场所管理部门要认真梳理群众反映的突出问题，找准道德建设的薄弱环节，多措并举、集中整治、务求突破，让人民群众看到明显成效，感受到专项教育和治理活动带来的新气象、新变化。

（三）抓住重点人群，着力发挥党员干部、青少年和公众人物的示范作用。道德建设重在养成、贵在践行。针对党员干部，要注重与创先争优活动相结合，把提高道德修养作为保持党的先进性和纯洁性教育的重要内容，开展诚实守信和弘扬公德教育，引导广大党员强化道德修养，筑牢道德底线，以身作则、清正廉洁，发挥表率作用。针对青少年，要注重与“做一个有道德的人”主题教育活动相结合，通过“青年文明号”创建、美德少年评比等，教育引导青年从我做起，从小事做起，恪守基本道德底线，发挥生力军作用。针对公众人物，要注重发挥模范人物、先进典型、名人明星等特殊人群的“名人效应”，让他们带头参与到道德实践、公益活动中来，成为社会主义道德规范的实践者、中华民族传统美德的弘扬者、良好社会风尚的引领者。同时要努力扩大社会覆盖面，以践行社会主义荣辱观为重点，在全市城乡广泛开展丰富多彩的道德实践活动，努力延伸到企业、社区、机关、学校等基层单位，拓展到非公经济组织和各类社会组织，深入到社会各阶层中，推动形成我为人人、人人为我的良好氛围。

（四）确保重点区域，着力在各区先行推开并取得成效。

5中央文明委已将道德领域突出问题专项教育和治理工作开展情况列入今年城市文明程度指数测评项目进行重点测评。8月中下旬，中央测评组将来我市进行测评检查，各区作为迎接城市文明程度指数测评的主力军和主战场，要以更大的力度、更实的措施推进工作，切实在开展专项教育和治理活动中起到示范带头作用，力争在城市文明程度指数测评中取得好成绩。各级文明村镇、文明单位、文明社区、文明行业要在专项教育和治理活动中走在前头、作出表率。

三、加强领导、统筹推进，确保专项教育和治理活动取得实效

开展道德领域突出问题专项教育和治理活动是一项立足当前、着眼长远的工作任务，各级各单位要充分认识开展这项工作的重要意义，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任，确保把这项工作抓紧抓好，抓出实效。

第一，加强组织领导，建立健全机制。各级党委政府要把专项教育和治理活动摆上重要日程，认真组织实施。要建立健全党委统一领导、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。各级文明委要建立联席会议制度，设立联席会议办公室，加强整体规划、统筹协调。各级党委宣传部、文明办作为牵头单位，要切实发挥联络服务、督促检查作用。各县（市）区文明委、各联席会议成员单位、各行业都要成立相应工作机构，制定好本部门

6本系统的专项教育和治理活动工作方案，明确目标任务和工作重点，落实责任分工。

第二，强化监督考核，狠抓工作落实。要探索建立常态化工作机制，把专项教育和治理活动中的成功经验转化为制度规范和管理规章，促进公民道德建设持久深入发展。把专项教育和治理活动纳入精神文明建设工作考核体系，作为评选文明单位等文明先进的重要标准，狠抓工作落实。要加强对专项教育和治理活动的检查督促，对专项教育和治理活动工作突出、成效显著的单位，在年终考核中要酌情给予加分；对行动迟缓、工作不力的单位，要给予批评教育，问题严重的撤销文明单位称号。

第三，把好舆论导向，营造浓厚氛围。各级各类媒体特别是主流媒体要积极做好专项教育和治理活动的宣传报道工作，设立专题专栏，推出一批通讯综述、言论评论和理论文章，大力宣传活动重要意义、目标任务和具体举措，宣传各地开展活动的实际成效、先进典型和成功经验，营造良好舆论氛围。要进一步落实净化荧屏声频的各项规定，广泛开展文明网站创建活动，倡导“文明办网、文明上网”，深入持久地开展“扫黄打非”，强化文化市场日常监管，为推进道德建设创造良好社会文化环境。

同志们，开展道德领域突出问题专项教育和治理活动意义重大。我们一定要把思想和行动统一到中央和省市委的部

7署上来，坚定信心、攻坚克难、开拓前进，推动形成良好道德风尚，为党的十八大胜利召开营造良好社会环境。

第二篇：在全市工程建设领域突出问题专项治理工作会议上的讲话在全市工程建设领域突出问题专项治理工作会议上的讲话

市委常委、常务副市长徐进

工程建设领域突出问题专项治理工作是党中央、国务院作出的重大部署，这对于切实贯彻落实科学发展观，切实加强政府自身建设，推进廉洁政府、法治政府建设具有十分重要的意义。从现实情况看，工程建设领域一直是腐败现象发生的主要领域，是群众意见最突出、最集中的地方，工程建设领域的突出问题也是妨碍社会主义市场经济健康发展的重要障碍。党中央、国务院决定用2年左右的时间集中开展工程建设领域突出问题专项整治活动，既有这项工作在政府工作全局中的重要性、必要性，又有这项工作在政府自身建设上特定的针对性、目的性。

我市近年来是十分重视工程建设领域的监管治理工作的，通过抓制度和体制建设，积极推进工程建设领域突出问题治理工作。如健全监管体系，在市、县两级组建了招标投标监督委员会；突出重点监管，以扩大内需、移民重点工程项目作为重点加强监督；完善监管制度，先后出台了加强工程建设领域监管的一系列规章制度；严肃查处违纪违法行为，将受理投诉、查处典型作为加强工程建设领域监管的重要抓手，监管工作取得了显著的成效。但是，也应看到我市工程建设领域仍然存在不少突出问题。比如，招投标工作有待规范，虚假招投标、围标串标、借牌和挂靠投标、弄虚作假骗取中标、低价中标高价结算、违法分包和非法转包等行为屡禁不止；设计变更不规范；建设单位在工程建设中质量和安全责任不落实等等，严重妨碍了工程建设市场的健康发展。这说明，工程建设领域突出问题治理工作既是一项艰巨、长期的工作，也是一项紧迫、紧要的任务，抓好这项工作既要惩防结合、统筹治理，更要健全制度机制、标本兼治。这里我从政府工作的角度讲两方面的意见。

一、关于近期的几项工作

一要明确工作任务。这次工程建设领域突出问题专项治理，总的要求是，以政府投资和使用国有资金项目特别是灾后恢复重建和扩大内需项目为重点，用2

年左右的时间，对2008年以来规模以上投资项目进行全面排查，着力解决工程建设领域存在的突出问题。这次专项治理需要把握的重点任务是，进一步规范招标投标活动、进一步落实经营性土地使用权和矿业权招标拍卖挂牌出让制度、进一步推进决策和规划管理工作公开透明、进一步加强监督管理、进一步深化有关体制机制制度改革、进一步落实工程建设质量和安全责任制，着力建立规范的工程建设市场体系，规范市场行为和行政行为，切实维护人民群众的根本利益。这次专项治理，各级各部门要紧紧抓住重点领域和关键环节，有针对性地采取措施，着力解决建设项目决策和招投标（包括工程建设项目、土地整治项目、企业技改项目等的招投标）、土地使用权和矿业权审批出让、城乡规划管理、工程建设实施和工程质量管理、物资采购（包括政府采购、医疗器械采购和药品采购）以及资金安排使用等方面存在的突出问题，特别要在解决老大难、关键问题上取得新突破，实现专项治理的阶段性目标。

二要制订实施方案。为贯彻落实中办、国办《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，中、省治理工程建设领域突出问题工作领导小组均印发了实施方案，对专项治理的工作要求、任务分解、主要措施、责任单位、工作步骤和保证措施作出了详细规定。我们市里正在参照中央、省上的治理方案，制订我市的治理实施方案。各牵头部门要结合实际，尽快制订具体工作方案或专项实施方案，明确目标任务、治理的重点问题、解决措施、工作进度和实施要求，推进专项治理工作顺利开展。

三要落实部门责任。中央在专项治理工作的实施方案中，把任务分解为8个方面，明确了专项治理措施及相关责任单位。目前，我市已比照省上成立了专项治理工作领导小组，相关部门参加。领导小组办公室设在市监察局，由陈小立同志任主任。各牵头部门要围绕中央确立的8个方面的重点工作，负责成立相应的协调小组，制订各方面工作的专项治理实施方案，统筹相关部门推进各领域的专

项治理工作。有关部门要切实履行职责，既严格按照职责分工抓好各自的工作，又加强协调配合，共同推进专项治理工作。这里，对8个方面专项治理任务的相关责任单位加以明确：

发展改革系统。要牵头抓好规范工程建设项目决策行为和规范招标投标工作，着力解决未批先建、违规审批以及决策失误造成的重大损失等突出问题，促进项目规划和审批公开、公正、透明、依法实施；着力解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，促进招标投标活动公开、公平、公正进行。

国土资源部门。要牵头抓好规范土地使用权、矿业权审批和出让工作，着重解决非法批地、低价出让土地、擅自改变土地用途、违规征地拆迁，以及违法违规审批和出让探矿权、采矿权等问题，建立健全统一规范的土地、矿业权等要素市场和综合监管平台。

城乡建设部门。要牵头抓好规范城乡规划管理和工程建设实施、工程质量管理工作，着重解决违反法定权限和程序擅自改变城乡规划、改变土地用途、在房地产开发中违规调整容积率等突出问题；以及着力解决工程建设项目标后监管薄弱、转包和违法分包、不认真履行施工监理责任、建设质量低劣、水污染环境和破坏生态、安全生产责任不落实等突出问题。

安全监管部门。要牵头完善安全管理法规制度，落实安全生产领导责任制，严格查处生产安全责任事故，严肃追究有关单位和人员的责任。

财政部门。要牵头抓好物资采购和资金安排使用的管理工作，着重解决工程建设项目物资采购监管薄弱、资金管理使用混乱以及严重超概算等突出问题，规范物资采购活动，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。

经委系统：要牵头抓好建设项目信息公开和诚信体系建设工作，着重解决工程建设信息公开不规范不透明、市场准入和退出机制不健全以及工程建设领域信

用缺失等突出问题，积极推进工程项目建设公开透明，逐步建立互联互通的工程建设领域诚信体系。

监察部门。要着重解决国家机关工作人员特别是领导干部利用职权违规干预招标投标、城乡规划审批、土地和矿业权审批出让以谋取私利等官商勾结、权钱交易的突出问题。搞好组织协调，统筹推进专项治理工作顺利开展。

二、关于如何抓好专项治理

一是组织深入排查。一方面要开展好自查。各区县、各部门要认真开展自查自纠，着力查找工程建设项目审批和建设程序是否依法合规，项目建设资金管理使用是否规范严格，工程建设质量管理是否安全合格。对不符合有关法律法规和政策规定的，要督促相关单位认真整改；对违反法律法规情节严重的，要依法予以处理。另一方面要搞好重点督查。纪检监察等部门要加强督促检查，选择重点项目、重点环节组织督查，及时查处典型，推动面上工作。各区县及有关部门的自查情况加强督查，对搞形式、走过场、敷衍塞责的，要严肃认真地加以处理。

二是严肃查处问题。纪检监察机关、司法机关、审计部门、金融机构等要加强协调配合，建立健全高效有序的协作查处机制，依法严肃查处工程建设领域存在的突出问题。要严格按照法律法规的规定，加强对工程建设各个环节的监管，严格执行项目建设立项管理规定，坚决查处和纠正未经审批、环境评价、用地预审而擅自从事项目建设的行为；要严格执行招标投标和政府采购法律法规，坚决查处和纠正建设单位规避招标、投标单位围标串标、招标代理机构违规操作等问题；要严格执行土地管理法律法规，严厉查处非法占地、擅自改变土地用途和调整容积率、违法拆迁等问题；要严格执行工程质量管理规定，查处和纠正不认真履行施工监理责任、建设质量低劣和安全生产责任不落实等问题。工作中要敢于碰硬，该处罚的要处罚，该处分的要处分，涉嫌犯罪的要及时移送司法机关依法处理。

三是抓好制度规范。要对区县和部门制订的工程建设方面的法规制度和规范性文件进行一次清理，综合分析相关法规制度之间的衔接，不适用的要及时废止，不健全的要尽快修订完善。各区县、各部门在开展专项治理的过程中，要注意法规制度建设，通过强化制度建设，有效规范工程建设领域公共权力的运行，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的市场秩序和公平竞争的良好机制。在建设项目决策工作中，要健全重大项目决策制度，推行专家评议和论证制度、公示和责任追究制度；在规范招标投标活动工作中，要健全招标投标行政监督机制和举报投诉处理机制，严格落实招标投标违法行为记录公告制度；在规范土地出让工作中，要完善经营性用地和工业用地招拍挂出让制度，积极推进工业用地预申请制度；在加强工程质量管理工作中，要完善质量管理法规制度，明确质量标准，落实工程质量领导责任制。

四要完善体制机制。开展工程建设领域突出问题专项治理，既是当前一项重要工作，又是一项长期任务，要通过专项治理，深化体制改革，着力构建工程建设健康有序发展的长效机制。要按照完善社会主义市场经济体制的要求，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。要建立健全统一规范的工程建设市场，推进土地等要素市场建设，促进工程建设市场体系的规范、透明和完善，彻底打破工程建设领域的行业垄断和地区封锁，形成统

一、开放、竞争、有序的市场体系。要切实转变政府职能，深化行政审批制度改革，清理、规范工程建设方面的行政审批事项，减少政府对微观经济活动的直接干预。要深入推进投资体制改革，完善企业投资项目核准制，规范政府投资资金的管理和使用。要进一步解决工程建设方面的部门职责交叉、重权轻责、权责脱节和关系不顺等问题。

此外，在推进工程建设领域突出问题专项治理的过程中，要按照政府信息公开条例要求，加强政务公开、政府信息公开工作，从容易产生不正之风、滋生腐败的重点环节入手，不断拓展公开的内容，丰富公开的载体和平台，通过设立举

报电话、召开新闻发布会等形式主动公开项目资金的种类、数量和使用情况，及时向社会公布审批事项、服务程序、办事方法，接受社会各方面的监督。

——摘自《市委常委、常务副市长徐进在全市工程建设领域突出问题专项治理工作会议上的讲话》（2009年10月26日）

第三篇：道德领域突出问题专项专项教育和治理活动工作总结xxxx医院党支部开展道德领域突出问题专项教育道德领域突出问题专项专项教育和治理活动工作总结和治理活动阶段性工作总结为了贯彻落实区卫生党工委《关于印发的通知》x卫党xxx）文件精神，结合我院实施方案，于近期认真组织开展了道德领域突出问题专项教育和治理活动，现将工作情况总结如下：

一、领导重视，组织得力为确活动取得实效，我院成立道德领域突出问题专项教育和治理活动领导小组，负责道德领域突出问题专项教育和治理活动的部署、指导和协调工作。8月21日到8月23日，分别召开了院长办公会、科主任会议、职工大会，集中开展道德宣讲教育活动，做好教育治理的宣传动员，讲清重要意义、目标任务、方法步骤，大力宣传普及社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，引导全体职工树立社会主义荣辱观，大力形成良好的医德医风。由于领导高度重视，方案具体，组织有力，措施到位，确保了此次活动工作的顺利进行。

二、持续有效推进活动开展“以病人为中心，以质量为核心”

1、，积极开展“三好一满意”活动，进一步加强行风建设。我院根据上级有关文件的要求，在全院深入实施“三好一满意”，以服务好、质量好、医德好、群众满意为目标，组织各科室人员认真学习医疗改革政策，

广泛开展职业道德和社会主义荣辱观教育，大力加强岗位培训，提升业务素质。同时认真开展医德医风教育与考核工作，学习卫生行业法“优质服务”“满意服务”等信念深入人心。律法规等活动，、

2、为进一步加强和提升我院行风建设工作水平，构建平安医院，树立良好形象，通过设置意见箱、发放问卷调查表等多种方式，主动征询群众意见建议，找准群众对医疗服务中不方便、不放心、不满意的主要问题，分析产生原因，提出治理措施，明确达到目标，向干部职工通报。通过对患者问卷调查，就患者对医院没有健身器材的问题，我院已经积极落实解决。

3、开展评选“优秀服务窗口”和“优秀服务标兵”工作。按照为民服务创先争优活动相关要求，我院对科室、窗口及其工作人员有突出贡献、突出表现进行了评比和考核，评出优秀服务窗口3个，优秀服务标兵7人，进一步营造创先争优的良好活动氛围，增强本院的凝聚力和向心力，推进各项工作取得新的成效。

4、以提高职工的思想道德素质和医院文明程度为目的，传播先进文化，让社会主义核心价值体系的精神贯穿于医疗工作的各个环节和方方面面，引导职工养成“爱读书、读好书”的良好习惯，本院在党员活动室建设了。“职工书屋”现书屋有各类书籍100多册，杂志10多种，报刊10

多份。

5、组织干部职工集中学习《医疗机构从业人员行为规范》和，规范全院职工服务行为，完善各《卫生领域职务犯罪预防读本》岗位人员服务规范。本院已购买《医疗机构从业人员行为规范》100本，做到全院职工人手一本。

三、下一步工作进一步完善医德医风不良记录与个人职称晋升、奖金分配、提拔使用挂钩的管理办法，紧紧围绕医德教育、自查自纠、医德考评、强化社会监督、选树典型等五个关键环节开展活动，确保专项教育和治理活动的成果落实到服务群众健康的各项工作中，通过总结好经验好做法，加强制度建设，建立长效机制，使活动常态化。。2012年9月22日

第四篇：道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案平人口字〔2012〕号

平利县人口和计划生育局

关于印发《在局站全体干部职工、党员、公务员

特别是领导干部中开展道德领域突出问题专项教

育和整治活动的实施方案》的通知

民道德建设持久深入发展。

4、狠抓落实、务求实际效果。开展专项教育和治理活动，要狠抓落实，务求工作实效。各地各部门一定要发扬求真务实、埋头苦干的工作作风，明确工作责任、细化实施方案、完善保障措施，把长远目标与阶段性任务结合起来，把原则要求与具体办法结合起来，制定时间表、路线图，抓实、抓细、抓具体，使各项工作真正落地，争取尽快取得进展、见到成效。对于工作部署慢、推不动的地方和单位，要提出整改要求，加强督促检查。要一以贯之、常抓不懈，把工作往深里做、往实里做，确保活动取得预期效果。

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