《提高干部素质能力意见》

提高干部素质能力意见

为了全面贯彻党的十六届六中全会精神，适应新形势新任务的要求，不断提高机关干部的政治素质和服务水平，增强驾驭社会主义市场经济和现代化建设的能力，转变作风，提高效能，根据《20**－20**年**市干部教育培训规划》和自治区开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的要求，现就**市提高机关干部素质和能力提出以下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以树立和落实科学发展观为统领，以深化干部教育培训为手段，以提高机关干部管理能力为目标，通过与建设学习创新型领导班子和干部活动相结合，与提高机关干部履行职责和参与宏观调控水平相结合，与转变政府职能、改革管理方式、提高依法行政水平相结合等各种方式，增强各级机关干部科学执政、民主执政、依法执政的能力，增强各级领导干部的组织能力、执行能力和创新能力，提高广大机关干部依法行政规范化和依章办事标准化建设水平，努力建设一支理论素质和知识水平高、领导能力强和业务水平过硬的高素质干部队伍，进一步提高机关行政效能，为建设富裕文明和谐新**提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。

二、提高干部素质和能力的重点内容

１、确立以人为本、执政为民的施政理念。深入开展邓小平理论、“三个代表”重点思想和科学发展观的教育培训，引导广大干部掌握和运用马克思主义的世界观和方法论，全面准确地理解和运用马克思主义的中国化的最新理论成果。重点进行《江泽民文选》和党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动和谐世界建设、加强党的先进性建设等重大战略思想的教育培训。通过教育培训，使广大干部特别是领导干部真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力创造出造福人民、经得起历史检验的政绩。

2、提高贯彻落实科学发展观的素质和能力。各级领导干部要不断提高掌握科学发展观的理论水平，深刻认识和准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，全面提高促进经济、政治、文化和社会发展的素质和能力；进一步转变发展观念，完善发展思路，创新发展模式，提高发展质量，增强发展动力；善于处理以经济发展为中心与促进社会全面进步、加快发展与协调发展、当前发展与长远发展的关系，切实用科学发展观武装头脑、指导实践，推动工作。

3、提高依法行政的能力。围绕实现“**”时期经济社会发展目标，切实加强党的路线方针政策和国家法律法规的教育培训。通过法制宣传教育、大规模的法律法规集中培训和依法行政理论知识的学习，掌握国家主要行政法律的精神、法律制度、法律知识及依法行政的理论、制度、程序和要求，着力提高领导干部科学执政、民主执政、依法执政的水平和推进经济社会又好又快发展的本领。

4、提高构建社会主义和谐社会的本领。广大干部要在科学发展观的指导下，全面把握处理人民内部矛盾的规律和特点，积极探索促进社会和谐发展的本领，使广大干部尤其是领导干部能够正确反映和兼顾不同方面的利益，努力加强民主法制建设，促进社会公平公正正义，建设和谐文化，完善社会管理，解决社会纠纷和社会矛盾，增强社会创造活力，带领人民群众走共同富裕的道路。

５、提高干部履行岗位职责的能力。紧扣广大干部履行岗位职责的需要，有针对性地开展岗位必备知识和能力的培训、与本职工作密切相关的新政策、新理论、新知识、新技能的培训。切实加强干部的任职培训，提高干部履行岗位职责的本领，引导干部成为胜任本职工作的行家里手。

6、提高干部的综合素质。根据完善知识结构、提高综合素质的要求，加强科学知识、科学精神、科学方法的培训，开展文学、艺术、历史等人文知识的学习，提高广大干部的科学素质和文化素养。

7、大力培养和提高干部的良好作风。大力倡导胡锦涛总书记提出的勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面的良好风气，牢固树立正确的权力观，用良好的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风确保科学发展观的贯彻落实。

三、主要任务

要求

1、加强县处级干部的培训。围绕工业化、城镇化、农业产业化、社会主义新农村建设和经济对外开放与合作、发展现代服务业和文化产业，培养高层次专业化、复合型领导人才，每年举办一定数量的各类短期培训班和专题研究班，同时选派干部参加上级举办的各类培训班。每年培训处级干部300名以上，每两年轮训一次，确保每个处级领导干部5年内脱产培训时间不少于3个月。

2、抓好优秀中青年干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部的培训。从领导班子、干部队伍建设的长远出发，按照政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的要求，加强对年轻干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部的全方位教育培养，增强他们把握全局和协调各方的能力。每年举办1期以上中青年干部培训班，5年培训250人以上；每年举办1期妇女干部培训班，5年培训200人左右；每年举办1期以上少数民族干部培训班，5年培训200人左右；每年举办1期以上党外干部培训班，5年培训200人左右。各县市区每年要举办1期以上中青年干部培训班。同时，各县市区和部门在选调学员和举办有关班次时，要注意安排妇女干部、少数民族干部和党外干部中的优秀年轻干部参加培训，确保各类优秀中青年干部在提拔到新的领导岗位之前，都能接受一次系统培训。

3、重视其他机关干部培训。按照强化公共服务、严格依法办事和提高行政效率的要求，认真开展机关公务员初任培训、任职培训、业务培训、在职培训和其他培训。有针对性地开展办文办会、电子政务、公关礼仪、普通话等岗位基本知识、基本技能的培训，不断提高机关公务员的政治业务素质和工作能力，提高依法行政、公共服务、学习创新和处理复杂问题的本领以及工作效率。按照干部管理权限，各县市区和市直各单位要加强对所管辖的干部的教育培训，确保每个干部每年接受培训时间不少于12天。

四、提高干部素质和能力的方式方法

1、集中轮训。对象为全体公务员，实行分片和按条线集中轮训。

2、健全干部教育培训激励约束机制。将干部教育培训工作纳入各级党政领导班子目标责任考核内容。对个人学习培训情况进行考核，考核结果与年度考核、评先评优及奖金挂钩，并作为培养、选拔、任职的重要依据。建立完善培训情况登记通报制度、重点对象跟踪培训和考察制度、培训质量评估制度，激发干部参训的自觉性和积极性。

（五）加大培训经费投入

各级政府要加大对提高干部素质和能力培训的经费投入，将干部教育培训经费列入年度财政预算，随着财政税收的逐年增长，保证干部教育培训工作的需要和干部教育培训任务的完成。对重要培训项目经费和干部教育培训主要机构的基本建设经费，要给予重点保障。建立健全培训经费制度，规范干部教育培训经费的使用和管理，不断提高经费的使用效益。