《法院××法庭维护外来民工权利纪实》

法院××法庭维护外来民工权利纪实

高扬法律之剑谱写护民篇章

——××区人民法院××法庭维护外来民工权利纪实

××区地处××入海口南岸，是××市改革开放的龙头和窗口。××人民法庭地处××区行政中心，现有干警11人，管辖××、××、××三个街道及××、××二个镇，辖区人口20余万。××人民法庭针对新形势下经济发展和社会治安的特点，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，一手抓审判，一手抓改革，充分发挥基层法庭职能作用，化解各类矛盾，维护当地社会稳定，促进经济发展，各项工作均取得了新×单位，并荣立集体一等功一次，先后被省高院授予“省级五好法庭”、“省级模范五好法庭”称号。

××人民法庭辖区内有××经济技术开发区××园区、××高新技术产业园区，民营企业、个体经济发展势头强劲，外来民工达13余万人，为我区的经济发展做出了重要的贡献。近年来，××人民法庭每年审理的案件均在700件以上，涉及外来务工人员的案件占了相当的比例。2003年，××人民法庭审结民商事案件723件，其中涉及外来民工劳资、工伤纠纷案件有215件，2004年截止到9月底，已审结涉及外来民工案件175件。为了有效地保护外来民工的合法权益，使他们能安心工作，促进××区经济更好地发展，××人民法庭在审理涉及外来民工的案件时，注重维护他们的合法权益，在接待、立案、审理等阶段体现便民、利民。

一、全面实施便民措施

相对而言，外来民工是弱势群体，××人民法庭制订了一系列便民措施，在立案、信访接待、诉讼费等方面予以落实，使外来民工不受诉讼之累。

1、审查立案体现“便”。今年初，××人民法庭推出了十项便民措施，特别在立案方面，为外来民工开通绿色通道，对事实清楚、证据确凿的案件，因外来民工不会写起诉书的，由立案人员代为书写，实行口头立案，并当场（请登陆政法秘书网）予以立案；推行首问责任制和ab岗制，对于外来民工的咨询，由首位接待的干警予以解答，对不属立案部门的，由负责接待的干警帮助外来民工落实相关人员予以处理。立案大厅的干警因开会、出差、请假或其他原因一天以上无法到岗的，或短时离开岗位的，均事先经庭领导同意，并指定专人代行其职责。法庭还在双休日、节假日安排干警在立案大厅值班，方便民工咨询、立案。

2、信访接待着重“细”。外来民工因劳资、工伤纠纷等案件到法庭咨询、立案的，心情往往比较急躁，接待干警抓住民工心理，耐心细致做思想工作，平息外来民工的情绪，指明解决问题的途径和方法。同时，在信访接待中对外来民工进行诉讼指导，推出举证通知、诉讼风险告知等制度指导民工的诉讼活动，使民工切实维护好自身的权利。

3、司法救助力求“实”。外来民工起诉到法庭时，大多是身无分文，处境相当窘迫，要让他们再拿钱缴纳诉讼费，那无疑是“雪上加霜”。为此，××人民法庭针对这种情况，全面执行上级法院规定，实实在在开展司法救助，对涉及外来民工案件的诉讼费实行缓交、减交或免交，让有理没钱的民工打得起官司，为民工撑起“保护伞”，使民工能挺起腰杆站在原告席上。2003年，法庭对外来民工起诉的案件共缓、免交诉讼费10.17万元。

2、加强对人民调解组织的指导。××人民法庭加强基层基础工作，依靠广大基层调解干部，坚持定期、不定期地对各镇（街道）及村、居的调解干部进行法律知识培训，提高调解干部的调解水平，将大量的劳资纠纷化解在基层，今年已开展调解干部法律知识培训三次。同时，法庭协助党委政府和有关部门建立健全人民调解网络组织，聘请当地有丰富经验的人民陪审员从事调解工作，维护外来民工权利，确保当地社会稳定和经济发展。

3、帮助企业完善用工制度。由于企业业主的法律意识淡薄，大多数企业存在用工不签劳动合同，随意解除劳动合同，克扣外来民工工资等现象。法庭审判人员定期深入企业、工地，通过走访、调查，召开座谈会等方式，帮助企业完善用工制度，建立签订书面劳动合同制度，提高劳资双方的法律意识，切实预防和减少侵害外来民工合法权益案件的发生。

4、提高民工法律意识。开辟法制宣传栏，宣传新颁布的法律、法规及诉讼须知；积极开展普法教育，召开专题维权讲座，根据外来民工的实际情况，提高教育的针对性和实用性；坚持义务法律咨询，法庭每年最少四次组织干警进行法律咨询，针对辖区内外来民工较多的特点，重点宣传有关劳动报酬、合同纠纷等法律法规，指导外来民工依法维护自身的合法权益。