《倾力打造“服务型”法院》

倾力打造“服务型”法院

一、深刻理解“保障在全社会实现公平和正义”的涵义，创新审判运行机制，提高服务质量

党的十六大明确提出了人民法院机制和体制创新的内容、目的和方向，也为人民法院服务人民、服务社会、服务发展找到了落脚点。其中“公平和正义”是人民法院永恒的追求和不竭的动力。当前，人民法院由于机制和体制上的不协调，“人情案、关系案、权力案”和地方、部门保护主义干扰的现象还时有发生，一定程度上影响了审判的“公平和正义”，因此，必须尽快完善审判运行机制，实现人民法院机制和体制的创新，扩大司法服务的效果，真正做到让审判工作为“两个率先”提供坚强有力的司法保障。

二、牢牢把握法官队伍建设的命脉，坚持以人为本，提升服务水平

人是一切活动的核心，人民法院的审判活动，就是以法官为主体的审判群体运用法律维护公平和正义的过程。因此，提高人民法院的服务水平（更多精彩文章来自“秘书不求人”），必须提高全体干警的综合素质，激发全体干警的服务热情，积聚全体干警的服务活力，形成人人想干事、人人能干事、人人干大事、人人干成事的强烈氛围。为此，我们一是要建设一支坚强有力的领导班子。班子建设是队伍建设的首要任务，要通过政治理论学习、召开民主生活会、个别谈心和班子内部争创活动，凝聚班子合力，形成有战斗力、感号力的领导核心。二是充分发挥中层干部承上启下的作用。切实加强中层干部建设，认真落实“一岗双责”，形成一级管一级、一级对一级负责的工作机制。三是建立科学合理的考核激励机制。实行院党组考核中层干部，中层干部考核本部门的两级管理、两级考核机制，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。四是从优待警，从严治警。在现有的人、财、物管理体制下，法院案多人少的矛盾十分突出，为完成繁重的审判任务，干警经常加班加点，因此在待遇上要优厚，要多从干警的角度出发，帮助他们解决后顾之忧，保护他们的工作积极性。同时要严格执行省法院“六条禁令”和市法院“八条禁令”，对少数违法违纪者，要从严惩处，以儆效尤。

二是认真处理好促进当地经济发展和克服地方保护主义的关系。人民法院服务的中心是“第一要务”，为区域经济提供司法服务，促进地方经济发展，只是法院服务“第一要务”的一项内容，而不是全部和整体。因此，人民法院在为地方经济发展提供司法服务时，不能影响整体经济发展，不能将司法作为地方和部门保护主义的工具。为地方经济发展服务，不是为地方保护服务，要克服狭隘服务的观念，从宏观上提供司法服务。

三是认真处理好严格依法办案和死抠法律条文的关系。人民法院依照法律规定行使审判权，但并不是生搬硬套法律条文。当前随着改革步伐的加快和深入，新情况、新问题不断出现，人民法院在适用法律上必须与时俱进，在法律滞后或无明文规定的情况下，要准确运用法律原则和立法精神公正裁判，确保办案的政治效果、经济效果、社会效果与法律效果的有机统一。

四是认真处理好为当事人服务和为人民服务的关系。衡量服务型法院的价值标准是人民满意，而不是某一方当事人的满意。当然，当事人是人民法院直接服务的对象，为人民服务首先体现在当事人身上，而且是双方当事人身上，不论是胜诉的当事人还是败诉的当事人，离开了为当事人服务，为人民服务就是一句空话。但是，如果仅仅把为人民服务简单归结到为当事人服务，就会使司法的救济功能变质，因为司法服务更深刻的社会意义蕴含的是其社会价值，而不单纯是某个特定的团体和个人。