《倾力打造“服务型”法院》

倾力打造“服务型”法院

为保障“两个率先”目标的顺利实现，人民法院必须切实转变执法理念，将审判职能作用转移到服从服务于“第一要务”上来，在宪法和法律的框架内，拓宽审判职能，从司法改革中谋求审判职能的最佳效益，从队伍建设中积聚服务发展的最佳活力，从现代化法院的构建中开辟审判工作的最佳局面，努力为实现“两个率先”营造稳定和谐的社会政治环境、安全宽松的经济发展环境、安定良好的社会治安环境、公平正义的社会法治环境。要实现上述目的，人民法院必须找准工作切入点，以打造服务型法院为根本，拓展和规范司法服务，全面发挥人民法院多元化的功能。

一、深刻理解“保障在全社会实现公平和正义”的涵义，创新审判运行机制，提高服务质量

党的十六大明确提出了人民法院机制和体制创新的内容、目的和方向，也为人民法院服务人民、服务社会、服务发展找到了落脚点。其中“公平和正义”是人民法院永恒的追求和不竭的动力。当前，人民法院由于机制和体制上的不协调，“人情案、关系案、权力案”和地方、部门保护主义干扰的现象还时有发生，一定程度上影响了审判的“公平和正义”，因此，必须尽快完善审判运行机制，实现人民法院机制和体制的创新，扩大司法服务的效果，真正做到让审判工作为“两个率先”提供坚强有力的司法保障。

二、牢牢把握法官队伍建设的命脉，坚持以人为本，提升服务水平

二是认真处理好促进当地经济发展和克服地方保护主义的关系。人民法院服务的中心是“第一要务”，为区域经济提供司法服务，促进地方经济发展，只是法院服务“第一要务”的一项内容，而不是全部和整体。因此，人民法院在为地方经济发展提供司法服务时，不能影响整体经济发展，不能将司法作为地方和部门保护主义的工具。为地方经济发展服务，不是为地方保护服务，要克服狭隘服务的观念，从宏观上提供司法服务。公务员之家版权所有

三是认真处理好严格依法办案和死抠法律条文的关系。人民法院依照法律规定行使审判权，但并不是生搬硬套法律条文。当前随着改革步伐的加快和深入，新情况、新问题不断出现，人民法院在适用法律上必须与时俱进，在法律滞后或无明文规定的情况下，要准确运用法律原则和立法精神公正裁判，确保办案的政治效果、经济效果、社会效果与法律效果的有机统一。

四是认真处理好为当事人服务和为人民服务的关系。衡量服务型法院的价值标准是人民满意，而不是某一方当事人的满意。当然，当事人是人民法院直接服务的对象，为人民服务首先体现在当事人身上，而且是双方当事人身上，不论是胜诉的当事人还是败诉的当事人，离开了为当事人服务，为人民服务就是一句空话。但是，如果仅仅把为人民服务简单归结到为当事人服务，就会使司法的救济功能变质，因为司法服务更深刻的社会意义蕴含的是其社会价值，而不单纯是某个特定的团体和个人。