如何提高干部队伍素质 [以能力建设为核心 全面提升人才队伍素质 努力开创继续教育工作新局面]
近年来，武汉市人事局以改革为动力，以专业技术人员的能力建设为核心，以为经济社会发展提供有力的人才智力支持为出发点，把加强专业技术人员继续教育工作作为服务经济建设的一项重要任务来抓，不断完善继续教育的法规制度，逐步扩大继续教育的受益面，全面提高专业技术人员和管理人员的综合素质和业务水平，努力为武汉市经济和社会发展提供有力的人才保障和智力支持。2001年以来，全市共举办继续教育的各类培训班9200余个，培训专业技术人员和管理人员92万余人次，其中高级研修班1100余个，培训高级专业技术人员和管理人员近4万人次，较好地完成了继续教育的各项工作任务，超额完成了市政府的一级工作目标，取得了明显的成效。
一、强化宏观管理，建立健全继续教育工作体系
完善的工作体系是保障继续教育工作顺利开展的前提。为了促进我市继续教育工作全面均衡的发展，近几年来，我们加强了对全市继续教育工作的宏观管理和综合指导。
一是科学制定继续教育的发展规划和工作计划。为保证把继续教育工作落到实处，市人事局在每年年初和年中下达继续教育的年度培训计划，以指导全市继续教育培训工作。在年度计划的执行过程中，我们还经常深入到各培训基地和培训点了解和掌握计划的执行情况，并根据国际国内科学技术发展的最新进展，结合企业科研、生产的要求以及专业技术人员对新理论、新技术、新知识的需求及时调整培训内容和培训计划，保证继续教育培训工作达到最佳效果。
二是开展继续教育的情况调查。为了加强对全市继续教育工作的管理，了解各企事业单位继续教育的工作情况，掌握企事业单位及专业技术人员对学习新知识、掌握新理论、追踪新技术的需求状况，近年来，市人事局、市继续工程教育协会组织有关专家和管理人员对我市部分企事业单位、部分专业技术人员进行了两次抽样调查，针对调查中发现的问题及时调整工作计划和工作方法，提出解决的办法，使全市的继续教育工作得到了健康有序的发展。
三是加强了对继续教育工作的指导。这里我们主要抓了三件事：第一，市人事局每年年初召开教育培训工作专题会议，印发年度继续教育的工作要点，总结和部署继续教育工作，并对全市各区、市直各委、办、局、大型企事业单位的教育培训工作会议进行指导：第二，近几年来我们协助和指导各区人事局加强了对继续教育工作的管理，建立了继续教育管理机构，配备了继续教育管理人员，健全了继续教育的制度规章。东西湖区专门成立了以区长为组长，区委、区政府、区人大、区政协、区纪委及区属各业务主管部门的主要负责人组成的“东西湖区专业技术人员继续教育工作领导小组”，江汉区成立了区继续教育协会，通过协会开展继续教育活动：第三，我们还加强了对市直各主管部门继续教育工作的指导。2002年，我们会同市卫生局一道对全市卫生系统的继续教育工作进行了深入调查，对现状和问题进行分析后，在武汉医药卫生学会设立“武汉市卫生系统专业技术人员继续教育中心”，统筹协调全市卫生系统的继续教育工作，使我市卫生系统继续教育工作的层次和水平上了一个新的台阶。市卫生局还专门成立了以局领导为组长的继续医学教育领导小组，进一步加强对继续医学教育的领导和管理。
四是调整。了继续教育基地。为了保证全市继续教育培训工作的效果，提高继续教育的培训层次和培训质量，使全市的继续教育工作沿着健康的轨道运行。从2003年底开始到2004年上半年，我们集中精力组织有关的专家、相关基地的代表对1997年以来审查批准的继续教育基地进行了一次全面的综合质量考核评估。经过专家和代表历时7个月的认真评估，全市173个继续教育基地中，保留121个，撤消了52个，同时根据实际工作的需要增加了14个。现在全市共有继续教育基地135个，其中示范基地12个，在全市初步形成高、中、初级结构适当，专业门类齐全，布局较为合理的继续教育施教网络。今后我们还将按照《武汉市专业技术人员继续教育基地综合质量考核评比暂行办法》，不定期地对全市的继续教育基地进行考核评估，采取优胜劣汰的办法，对继续教育基地实行动态管理。
五是培训了继续教育工作骨干。为提高全市继续教育管理人员和教师的管理水平和业务素质，我们加强了对全市各区、市直各主管部门、各继续教育基地的管理人员、从事继续教育教学的教师的轮训工作。近年来，共举办继续教育管理人员培训班15期，培训继续教育管理人员和教师508名。此外还选送、89名继续教育管理人员和教师参加了国家人事部举办的继续教育管理人员培训班，为我市继续教育工作培训了一批业务骨干。
二、强化激励约束机制，完善继续教育的制度法规
一是着手进行了继续教育的地方立法的前期准备工作。1997年我们在报请市政府同意后，出台了《武汉市专业技术人员继续教育规定》，该规定对继续教育的指导思想、对象、方式、基地、管理、要求等作了明确的规范，特别是将继续教育与专业技术职务的评聘、专业技术人员的年度综合考核等有机地结合起来了，这对于规范继续教育行为起到了一定的作用，同时也存在规范力度不够的问题。为了进广步加强继续教育法规建设的力度，真正实行依法培训、依法管理，近年来，我们对《规定》的执行情况进行了调查研究，并拟定了《武汉市专业技术人员继续教育条例》，提交市人大常委会讨论，市人大常委会已将该《条例》列入了2003-2007年度的立法计划。
二是完善了继续教育的配套规章制度。近几年来，我们根据《湖北省专业技术人员继续教育暂行规定》和《武汉市专业技术人员继续教育规定》的要求，我们陆续制定了《武汉市专业技术人员继续教育证书管理办法》、《武汉市专业技术人员继续教育基地管理办法》、《武汉市专业技术人员继续教育办班审批办法》、《武汉市继续教育信息员工作试行办法》、《武汉市专业技术人员继续教育基地综合质量考核评比暂行办法》等配套的制度规章，这些规章制度的实施对推动我市的继续教育工作起到了有力的促进作用。今年我们还将研究制定《武汉市专业技术人员继续教育监督检查管理办法》，以进一步完善继续教育的规章制度。此外，我们还会同市统计局、市档案局、市卫生局等单位研究制定了飞武汉市统计专业技术人员继续教育规定》、《武汉市档案专业技术人员继续教育规定》、《武汉市卫生专业技术人员继续教育规定》、《市卫生专业技术人员继续教育学分授予办法》等规章制度。
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会员免费查看四是开展了继续教育的理论研讨活动。为了充分发挥继续教育在我市经济建设中的作用，探讨继续教育的新理论、新方法，市人事局和市继续工程教育协会每年都部署和召开继续教育工作的理论研讨会。近5年来，共征集论文200余篇，评出一等奖论文11篇、二等奖论文30篇。内容涉及继续教育的指导思想、原则、方法、措施，乃至教学模式、教学方法等方方面面，使我市的继续教育工作在理论上进行了较为系统地研究和探讨，有力地促进了我市继续教育工作的健康发展。
尽管我市的继续教育工作取得了一些成绩，但总体来说，还难以适应我市经济发展与社会进步的要求，工作存在的问题不少，遇到的困难不小，具体表现在；一些单位和部门对继续教育工作重视不够，继续教育工作发展不平衡，尤其是亏损的国有企业、三资企业、民营企业、乡镇企业的继续教育工作还很薄弱；一些政策没有随着形势的发展得到及时地调整，给继续教育工作带来了一定的影响：经费投入不足，在一定程度上影响了继续教育工作发展后劲，继续教育的形势还比较单一，效果还有待于提高，继续教育应有的作用还没有充分发挥出来：继续教育的管理队伍不稳定，力量不强，管理水平也有待于进一步提高。这些问题多有待我们在今后的工作中加以逐步解决。
[责任编辑：李震]