《建设局精神文明建设工作计划》

建设局精神文明建设工作计划

（一）加快城乡规划编制，充分发挥城乡规划综合调控作用。按照区划调整后城区发展格局，加大规划编制力度，充分发挥规划对资源保护和防止重复建设的综合调控作用，提高投资质量和效益。积极主动配合规划部门做好×××分区规划修编、×××文教区规划的编制工作，组织编制×××新城区控制性详细规划、×××西部工业区控制性详细规划以及专业物流园区的规划工作，努力构筑海湾型城市次中心的基本框架。要进一步强化城乡规划的实施监督管理，建立×××区地理信息管理系统，建立健全城乡规划强制性内容实施监督管理机制，确保城乡规划落到实处。

（二）加快村镇规划及市政设施建设，推进城市化建设进程。

以×××文教区建设为重点，加快市政基础设施建设。要紧扣海湾型城市次中心的建设目标，加快农村城市化建设步伐。重点要完成灌口镇区建设，争取在五年内把灌口建成一个工业化水平较高的中心城区。积极支持城镇区域基础设施建设。加快供水、污水处理和垃圾处理设施的建设。要适应农业人口向城镇转移的需要，按照统一规划、合理布局、配套建设的方针，加快城镇适用住房的建设。要加强对村庄城镇建设的指导，重点解决村镇建设布局混乱、公共设施不配套、卫生状况差以及农民建房质量存在安全隐患等问题。要继续抓好试点村的规划建设，着重探索采取村民集资或农民入股的办法，统一规划建设一批外口公寓，解决农民出路问题。

（三）深入整顿和规范建筑市场，加强对建筑行业的监督管理

深入整顿和规范我区的建筑市场，组织开展对业主违法转包、分包、挂靠、拖欠工程款以及不执行强制性标准、偷工减料等行为的专项整治。继续完善最低价中标制度，切实加大标后监管力度。推行工程量清单计价办法，加强对工程建设各方主体计价行为的监督。加强基础工作，建立企业质量、安全综合评价体系，加强对工程质量安全生产的监督与管理。进一步改革和完善对工程质量安全的监督管理方式，规范监督行为。监督的重点是涉及工程结构、使用安全等实体工程质量以及工程建设各方主体的质量、安全行为。强化市场观念，积极推进工程保险和建筑施工意外伤害保险制度。要进一步落实建筑工人上岗前的安全培训制度，提高工人的安全生产意识和自我防护意识。研究制定加强小城镇建设工程和农民住房质量安全监督的措施。加强公共活动场所、人流密集活动场所的建筑安全检查，特别要加强防台防汛、抗震防灾等工作的部署和落实，努力保障人民群众的生命财产安全。

（四）开展城乡环境综合整治，改善城乡人居环境

结合区域调整深入推进环境综合整治，创建良好的人居环境。从改善城市环境、提高运行效率入手，进一步加大环境综合整治力度，大力治脏、治乱、治差，坚决清理拆除违法违章建筑。严肃查处挤压各类管道、挤占道路的行为。充分发挥现有设施能力，解决设施失修失养问题。重点要完善设施配套建设，弥补设施能力不足，保证设施运行安全。要建立权责明确的城管机制，用新机制新办法推进城市管理，努力实现城市管理的现代化、科学化、法制化。

二、××年工作要点

××年是×××区划调整实施的第一年，也是新一届政府施政的第一年，为适应全面建设小康社会的要求，确保新一届政府各项工作目标的顺利实施，改善城区居民生活环境质量，推进城市化建设进程，我局提出××年工作要点。

（一）配合规划部门做好×××分区规划工作。

随着区划调整，×××辖区由原来的平方公里，扩大到平方公里，建成区也由原来的平方公里，扩大到平方公里。为此，要在厦门市海湾型城市规划的基础上，协助市规划局完成《×××分区规划调整》的编制工作。配合大学城管委会做好×××文教区的规划设计和规划管理工作。在《×××北部新城区控制性详细规划》编制完成后，继续编制部分重点地块修建性详细规划，重点编制杏东路、杏西路及杏前路城市设计方案、三南路以北、杏北路延伸地块控制性详细规划，进一步规划完善×××东海商住区和杏滨生活区的开发建设，充分发挥城乡规划对城市建设的综合调控作用。

要进一步健全市容市貌日常管理制度，强化门前三包责任制。坚决制止在旅游沿线、城区主干道随意占道摆摊设点的行为，要以整治城乡结合部环境脏乱差为重点，把创卫管理机制逐步引向城乡结合部，切实改善城乡人居环境。采取有效措施坚决查处非法占地、违法建设行为。

（五）加强自身建设，提高行政效率和管理水平。

结合本次机构改革、人员调整，加强自身建设，改进工作作风，进一步转变建设行政管理职能。要继续完善建设服务窗口的服务机制，进一步简化审批环节。提高建设行政审批质量和效率。要加快电子政务建设，建立和完善建筑业管理信息系统、城建档案管理系统，建立建设项目审批批文数据库，并与区政府、市建设与管理局信息中心联网，尽快实现无纸化办公。要进一步加强法制建设，切实履行好各项建设管理职能，加大执法检查力度，规范执法程序。