《罗洪乡村级组织规范化管理暂行办法》

罗洪乡村级组织规范化管理暂行办法

转发《黄山区村级组织规范化管理

暂行办法》的通知

各乡镇党委，新城街道党工委，太平湖风景区管委会党委，区委各部委，区直机关工委，区直各党委（党组），局级单位党组织：

现将区委组织部、区民政局《黄山区村级组织规范化管理暂行办法》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共黄山区委办公室

黄山区人民政府办公室

2006年10月27日

黄山区村级组织规范化管理暂行办法

第一章总则

第一条为深入贯彻“三个代表”重要思想，进一步加强以村党组织为核心的村级组织建设，提高村级组织规范化管理水平，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省村“两委”工作规则（试行）》、《安徽省村干部规范化管理暂行办法》、《黄山市村级组织工作规则（试行）》和省、市委关于加强村级组织建设的要求，结合区情实际，制定本办法。

第二章村级组织管理

第二条村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的重要基础。村党组织与村级其他组织是领导与被领导的关系。村党组织领导村民委员会，支持和保障村民依法开展自治活动;领导群团组织，支持和保障其按照法律、法规及各自章程开展活动。

第三条建立工作目标责任制度。村党组织根据乡镇党委、政府提出的党的建设、经济建设、精神文明建设等目标任务，紧密联系本村实际，研究制定本村党支部的任期目标和年度目标，并分解到每个干部，做到目标明确，责任清楚，工作落实。

第四条村“两委”联席会议制度。村务工作的商议和决定，一般应采取村“两委”联席会议的方式进行。会议由村党组织书记和村委会主任共同召集，由

村党组织书记主持。会议原则上每月召开一次，重大事务可随时召开。讨论问题应充分发扬民主，如有不同意见允许保留，但必须无条件地服从和执行集体的决定，并按分工认真组织实施。

第五条财务管理制度。村财务的每笔开支须经村委会主任、经办人签字，村务监督小组和会计审核后方可入帐。较大开支须经村“两委”联席会议讨论决定，重大开支须经村民（代表）会议讨论通过，并报乡镇人民政府审核、备案。

第六条党务、村务公开制度。凡是村里的重大事项、财务和群众普遍关心的问题，应及时向村民公开，并建立健全有关档案备查。村要成立党务、村务公开监督小组，并切实履行监督职责。村干部及其配偶、直系亲属不能担任村务公开监督小组成员。公开方式由事后公开逐步向事前、事中、事后全过程公开发展，公开内容应接受村民质询，并给予答复。

第七条印章管理、使用制度。村党组织印章一般由党组织集体研究确定一名支部成员保管；村委会印章由村文书保管。日常工作使用印章，须经村党组织书记和村民委员会主任按职责分工签字同意。重大事项使用印章，应在相应会议作出决定后，经相关组织主要负责人签字同意。

第八条档案管理制度。按照档案管理的规定，建立党务、村务档案，及时收集整理有关文件、资料、会议记录等。档案实行分类归档，专柜存放，专人保管。

第九条实行村干部任期和离任审计制度，审计结果及时向群众公布。进一步完善定期谈话、诫勉、辞职等制度，突出加强村主要干部的监督。具体办法由乡镇负责制定、实施，报区委组织部备案。

第三章村级干部管理

第十条村党组织班子换届和届中成员调整，采取“两推一选”的方法进行。特殊情况下，也可由上级党组织直接任命村党组织书记、副书记。村委会班子成员由选民依法直接选举产生。

第十一条村干部教育培训制度。区负责培训村“两委”主要干部，集中培训每年不少于1次;乡镇负责培训村“两委”成员及其他干部，集中培训每年不少于2次;村党组织负责组织村干部的经常性学习教育，集中学习时间每年不少于6天。

第十二条村级后备干部制度。每个村至少应有3名以上村级后备干部，乡村两级定期对其进行培训，明确联系领导对其进行培养，并提供一定岗位进行锻炼。建立健全村级后备干部人才库，加强工作考核，实行动态管理，及时调整充实。

第四章农村党员教育管理

第十三条村级党组织定期或不定期组织党员开展活动和召开会议，加强思想教育。每年召开一次民主生活会，开展批评与自我批评。每年对党员进行一次民主评议，并将评议情况及时公布，接受群众监督。

第十四条严格落实“三会一课”制度。做到每季度至少召开一次党员大会，支委会和党小组会每月不少于一次，每半年上一次党课。

第二十三条本细则由区委组织部、区民政局负责解释。

第二十四条本细则自发布之日起执行。

中共黄山区委办公室2006年10月27日印发