《对加强质监廉政文化建设的几点思考》

对加强质监廉政文化建设的几点思考

质监廉政文化建设是社会主义廉政文化建设的一个重要组成部分，在新时期如何加强质监廉政文化建设，已成为摆在各级质监部门面前的一项重要任务。

笔者认为抓好质监部门的廉政文化建设工作应着重做好以下几方面工作：

一、深刻理解质监廉政文化建设的重要意义

经过多年的工作，质监廉政文化建设取得了一定的成效，但是现阶段，质监部门的廉政文化建设还存在一些亟待解决的问题，主要体现在：质监系统的干部职工对质监廉政文化建设的重要性认识不足，有人认为质监廉政文化建设有点务虚，短期成效不大；有人认为质监廉政文化建设深不可测，存在畏难情绪；也有人认为就是搞一些文体活动。这些观点都有其局限性和片面性，已成为制约质监廉政文化建设的瓶颈，必须及时加以解决。

作为质监人，应该深刻的认识到质监廉政文化与企业廉政文化、校园廉政文化、军营廉政文化、社区廉政文化、村镇廉政文化一样，是当前客观存在的一种文化现象，文化作为一种行之有效的管理手段，已为各级政府和职能部门所认可，并被广泛运用到日常

1行政管理实践。加强质监廉政文化建设，不仅能为质量技术监督部门创新，完善质监工作机制提供强大的精神动力和智力支持。而且在塑造质监精神、树立质监形象和推进质监事业全面、协调、可持续发展上，质监廉政文化起着不可替代的作用。无数事实表明，不论是理论创新还是工作方法创新或是建设和谐的团队，先进文化是基石，在优秀文化的熏陶中提高干部职工素质、鼓舞斗志、凝聚力量，才能成就伟大的事业。质监廉政文化建设是中国特色社会主义廉政文化建设的重要组成部分，是全面提高质监队伍整体素质、增强质监队伍凝聚力、改善质监队伍管理、提升质监部门良好形象和推进质监事业发展的有力保障。我们要把质监廉政文化渗透到质监工作的方方面面，体现到干部职工的一言一行、一举一动之中。

二、抓好廉政教育

廉政教育的内容包括以下三方面。第一，以德养廉。要保持廉洁的道德形象，将从政职业道德的培养提高到应有的重要地位，加强“德”的教育。第二，以俭养廉，即注重俭的教育。艰苦奋斗是我们党的优良传统，必须一代代传下去。第三，以知养廉。在新的历史条件下，应注意知识的更新和培养，以创造一个高效、清廉的局面。

三、加强廉政制度建设

科学积极的制度建立，能降低“风险”、坚持“廉政”、促进“发展”。在制度建设和创新方面，要突出抓好以下4项工作。一是要进一步加强反腐倡廉教育制度建设，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。二是要进一步加强监督制度建设，建立健全决策权、执法权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。三是要进一步加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设，形成有效预防腐败的长效机制。四是要进一步加强惩治制度建设，健全党风廉政建设责任制及其配套制度。

四、质监廉政文化建设必须注重人才培育

质监廉政文化建设需要大量卓有成效的优秀文艺创作人才，人才文化建设正是发展软实力的有力推手，它可以有效地凝聚共识、激发员工的工作热情，只有通过加强人才文化软实力建设，才能不断推进技术、制度、管理的创新，使质监系统员工的精神风貌、思想观念、价值取向、行为方式、素质能力等与新的质监发展形势相适应，国家把实施人才强国战略列为科学发展观的三大战略之一，质监系统也必须把“人才强检”作为发展战略。笔者认为质监廉政文化建设的人才培育应着重做好以下几方面工作：

一是应积极与国家教育行政主管部门进行沟通、协调，在高等院校中增加质监专业院校建设，为质监系统多培养一些具有文艺创作才能的高素质优秀人才。二是在本系统通过层层选拔，选派一些具有这方面潜能的人才到相关高校进行进修深造。三是我们要借助外力，邀请和欢迎社会上的专业作家、专业艺术家深入质监工作者火热的战斗生活中去，通过自己的亲身体验对质监系统的典型环境、典型事件、典型人物进行深入挖掘，创作出生动活泼、人民群众喜闻乐见的小品、相声、音乐、影视等质监文艺精品，以更好地讴歌质监队伍中的先进人物和先进事迹，从而展示新时期质监卫士的风采。

质监廉政文化建设是一个新生事物，其完善和成熟需要过程和时间。不能把质监廉政文化表面化、简单化，单纯以为质监廉政文化建设就是提炼几种精神，列出几条理念，总结几条经验，很快就能够形成。而要从基础做起，保持一个潜移默化的过程，不能急于求成，必须抓细、抓实，常抓不懈，才能抓出成效。

第二篇：对肇庆市加强廉政文化建设的思考龙源期刊网http：//.cn

对肇庆市加强廉政文化建设的思考

作者：常静

来源：《现代交际》2013年第01期

[摘要]廉政文化建设，在当前工作中尤为重要。对此，肇庆市委市政府高度重视，我们在调研的基础上，简单介绍肇庆市廉政文化建设的基本情况，就存在问题提出相关措施，提高廉政文化建设的效率。

[关键词]廉政文化肇庆市措施

[中图分类号]d262.6[文献标识码]a[文章编号]1009-5349（2013）01-0126-0

2廉政文化建设，是社会主义先进文化建设的新发展、新探索，对于从源头上治理腐败、加强党风廉政建设具有重要的意义。十七大报告明确提出了“加强廉政文化强调要坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。”这也是廉政文化建设第一次被写入党的代表大会报告。十八大报告中，胡锦涛同志又一次强调要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。这表明，廉政文化建设越来越受到党的重视，是党必须始终抓好的重大政治任务。

一、廉政文化建设的重要性

（一）廉政文化建设是党员干部树立“为民、务实、清廉”思想的内在需要

廉政文化建设的目的在于通过暗示、警示等方式，传递正能量，将廉洁理念渗透到人们心灵，激发内在力量，引导、推动个人形成恪守职责、从政为民的良好品质。同时，廉政文化建设易在社会上产生集体效应，通过各种文化行为对人们施加影响，在集体中培养廉政文化氛围，约束思想松懈的成员，提高思想道德水准，有利于培育党员干部“勤政、为民、务实”的良好思想，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。“以文化人，润物无声。”用文化的影响力来推动反腐倡廉建设，是建设性的治本之策。

（二）廉政文化建设是推进反腐倡廉工作的迫切需要

廉政文化建设，是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索，是有效预防腐败的第一道防线，相对于惩治手段的滞后性，廉政文化建设作为前期预防手段的长期坚持，就显得尤为重要。但当前廉政文化建设仍是薄弱环节。我国正处在经济快速发展、社会转型变化的关键时期，党员干部面临的社会环境也越来越复杂，价值观念多样化，不少党员党性观念不强，为了权、钱不择手段，严重影响了反腐倡廉建设的整体效能。因此，大力加强廉政文化建设，在全党全社会形成正确的思想观念和文化氛围，显得尤为紧迫。

（三）廉政文化建设是肇庆市开展“机关作风建设年”的有力保障

为深入学习党的十八大和习近平总书记视察广东重要讲话精神，肇庆市在第十一届三次全会上决定2013年在市直机关开展“机关作风建设年活动”。在“机关作风建设年活动”中，廉政文化建设是保障，丰富多彩的廉政文化活动，可以使机关党员干部提升品位、陶冶情操、净化心灵，促使广大党员干部进行自我反省、自我教育、自我提高，更加牢固树立立党为公、执政为民的理念，促进党员干部树立优良作风，进一步营造风清气正的发展环境。从而为加快“两区引领两化”战略实施提供坚强有力的作风保障。

二、肇庆市廉政文化建设的基本情况

（一）取得的成效

近年来，肇庆市认真贯彻落实国家、省有关开展廉政文化建设的工作要求，结合自身实际，积极开展廉政文化创建活动，取得了一定的工作实效。廉政文化建设的社会氛围日益浓厚。创作、编写“两书一剧”，即《典型案例剖析材料》《儒家说廉》，以包公为题材创作了大型话剧《碧水青天》，《碧水青天》还在县（市、区）进行巡演，产生了良好的社会反响；扎实开展纪律教育学习月活动，巩固“廉政建设，人人有责”的廉洁意识，营造尊廉、崇廉、尚廉的良好社会氛围；以党校为主阵地，开展警示教育、典型示范教育和岗位廉政教育等活动；开展廉政文化“六进”活动，即廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村等，面向基层，使干部群众真正感受廉政文化的氛围；开辟廉政文化阵地，利用文化馆、文化站、农家书屋、社区图书馆、宣传栏等场所，开展一系列廉政文化活动，使人们真正感受廉政文化的熏陶。

（二）存在的不足

为进一步推进肇庆市廉政文化建设工作的有效开展，我们通过实地调查、座谈会等形式，对肇庆市廉政文化建设进行深入调研，在肯定成绩的同时，发现还存在一些不足：

1.针对性不强。廉政文化建设在计划上缺乏周密性，导致就廉政文化抓廉政文化，使得一些活动内容流于形式，不能使廉政文化入脑、入心，没能充分发挥廉政文化的感染力和渗透力；内容上针对性不强，曲高和寡，在领导干部中影响不大。

2.协调配合不力。廉政文化建设是一项系统工程，虽然按照肇庆市委市政府要求，“大宣教”要对廉政文化建设齐抓共管。纪委要做好组织协调工作，特别是纪委、组织、宣传和文化四家既要各司其职又要通力协作，充分发挥“大宣教”合力的示范作用。但是调研发现，“大宣教”各成员单位没有将廉政文化建设工作真正列入各自工作的重要内容，有些部门理所当然地认为抓廉政文化建设是纪委的事，最多和文化宣传部门扯得上一点边，和他们不大相关。参加廉政文化建设活动许多人认为是纪委下发的任务，总是被动接受或以经费缺乏为由进行推诿，甚至应付了事。所以抓廉政文化建设实际上经常是纪委一家在单打独斗，各单位、各部门配合不力。

3.资金投入不足。廉政文化宣传本身就是一项花费资金的工作，都需要一定的资金投入。而在实际工作中，与廉政文化建设相配套的投入严重不足，又加之各级财政没有设立专项资金，廉政文化建设在资金保障等方面缺少强有力的刚性支持，制约了廉政文化建设的发展。

4.自学的主动性不高。不少党员干部认为廉政文化教育的对象应该是领导干部，自己无职无权，没有腐败的条件，学不学廉政文化无所谓。如果没有纪检监察部门的安排，许多党员干部几乎不会主动去自学廉政文化。有些要求单位领导干部参加的，也以事务工作太忙等理由推诿，导致对处于权力圈之内的领导干部的思想和行为难以产生直接影响。

三、推进廉政文化建设的措施

（一）领导干部提任前进行“五个一”廉政教育

1.上一堂课。肇庆市委党校作为全市党政领导干部轮训、培训的主要阵地，其地位和作用是其他部门不可替代的。市委党校开设了《提高廉政意识，夯实廉洁从政基础》《解读》《增强党员权利义务意识，促进党风廉政建设》《加强作风建设，推进反腐倡廉》《加强党风廉政建设，为科学发展提供保障》等专题课，领导干部在提任前到市委党校上一堂反腐倡廉教育的专题课，能从理论上加强领导干部对廉政文化的认识，提高党性修养和廉洁从政意识。

2.参观一次反腐倡廉教育基地。肇庆市委党校“肇庆市反腐倡廉暨预防职务犯罪教育基地”以图文并茂、生动、鲜活的形式以及反腐倡廉警示教育电教片形式，展示了近年来发生在省内外严重违纪违法的典型案例。基地为领导干部接受反腐倡廉教育搭建了重要平台，也为肇庆市的反腐倡廉工作提供了重要保障。调研得知，肇庆市根据省纪委精神，按照“一县（市、区）一基地”的要求，将大力推进反腐倡廉教育基地的规范化建设。这将为干部提任前的教育提供更为有利的条件，对进一步加强肇庆市廉政文化建设具有重要的意义。

3.听一次审判。建议领导干部在提任前到法院旁听庭审，以直观的方式接受“零距离”的反腐倡廉警示教育。用活生生的案例对领导干部进行法制教育，这种创新预防职务犯罪教育的形式，必能强化震慑力度，促进廉政文化建设工作的进一步开展。我们建议最好能出台相应政策规定，如《肇庆市领导干部案件听审暂行规定》，规范案件选定、明确听审要求，进一步完善反腐倡廉警示教育机制，促进领导干部廉洁从政。

4.参观一次监狱。从纪委调研得知四会监狱警示廉政教育基地已启动，在基地进行分区展览，即反面案例教育区、服刑人员现身说法区、监区听讲区、监区体验区。肇庆还将全力打造“一县一基地”，构建市县两级廉政教育基地网络。我们认为这种警示教育最为给力，形式直观、生动，现场感染力强，能够起到良好的警示作用，让大家感悟“搞一次特殊，就降低一份威信；破一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一片人心”，树立“一人不廉，全家不圆”和“廉荣腐耻”的思想意识。除此之外，还能帮助党员干部破除提拔前去监狱是不吉利的迷信思想。深入开展警示教育，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。

5.体验一次廉政文化教育。肇庆借助宋代清官包拯曾在端州主政三年的历史文化资源建设包公廉政文化教育基地，德庆县借助孔庙学宫建设儒家廉政文化教育基地，封开县依托悠久的岭南文化建设广信廉政文化教育基地，端州区在叶挺独立团团部旧址建设阅江楼红色廉政文化教育基地，广宁县将粤桂湘边纵队司令部旧址建成革命传统廉政教育基地，这些基地因地制宜、各具特色，能对领导干部起到正面积极引导作用，引导领导干部树立干净干事、廉洁奉公的从政思想。

（二）编一本廉政教材进课堂

在营造氛围的基础上，不要千篇一律地做一些硬件的投入，还要注重软环境的建设，在办公区域挂一些警句、格言、书法、绘画，营造廉政文化氛围，应多从治本上下功夫，从人的内心深处去感化，从思想去认识问题，经常开展群众乐于参加，有助于身心健康的文体文娱活动，增强干部职工的凝聚力，培养集体荣誉感，丰富文化生活，有目的，有计划、有组织、有针对性地对干部职工施加影响，培养干部职工坚持集体主义原则，遵守集体主义道德，正确处理各种利益关系，正确认识和处理国家、集体个人三者之间的利益关系。在形式多样的各种活动中，使干部职工充分认识到并坚持做到国家利益高于个人利益和集体利益，人民的利益必须高于一切，个人的利益必须服从人民的利益，顾大局，识大体，使每个干部职工都有团队精神，拥有共同的精神追求，主动将自己的行为与单位的荣誉融为一体，形成坚强的凝聚力和战斗力，团队精神的特征、地位、现象、风气是一个单位发展、命运和未来的理想和希望，是整体素质和精神风貌的体现，我们要用各种活动去增强干部的集体荣誉感，使之忠于团队，将自己溶入到团队之中，同舟共济，同甘共苦，相互信任，相互依存，多为他人服务，讲奉献，不计较个人的得失，一个单位一旦有了明确的共同目标，就能将凝聚力凝聚在一起，就有斗志，就能鼓舞人，就能激发全体人员的积极性，主动性和创造性，自然将文化品位提高。各种载体应结合本辖区的实际，不拘一格，利用一切有利条件去创造，在活动方式上，应开展文体活动，读书活动和各种文明创建活动，寓教于文，寓教于乐，寓教于管，寓教于理，在语言艺术上，应采用启发式、谈心式、对比式、交流式的办法，使群众乐于接受。镇康可打造国门工商，利用临边和境外复杂的社会环境，让干部职工亲眼目睹那些正反两面的典型事件，让心灵深处得到洗礼，净化，思想得到升华，知道该与不该，能与不能的辨别，去珍

惜自己现有的生活，工作和环境，多开展军警民联谊活动，多体验苦与乐，懂得知足常乐。丰富多彩，生动活泼的活动，能使广大干部职工在紧张的工作之余，获得高尚趣味的精神享受，丰富社会文化生活，做到凡是广大群众喜闻乐见的教育形式都应当采用，凡是思想文化阵地，都应当去积极占领，把廉政文化工作寓于生动活泼的各种教育形式之中，寓于娱乐之中。特别要注

意积极开辟新途径，探索新办法，总结经验，在内容，形式，方法，手段等方面创造性开展群众业余活动，抵御封建文化糟粕和外来腐朽文化的影响，营造健康，先进文化的环境。