《关于换届后县区领导班子思想作风建设的调研与思考》

关于换届后县区领导班子思想作风建设的调研与思考

平和县关于县乡党委换届后领导班子及其领导干部思

想作风建设情况汇报

按照省、市委总体部署，今年5月我县顺利完成县乡党委换届工作。新一届领导班子成员有的是刚从普通干部走上领导岗位，有的是从不同岗位转任、交流，有的则是从领导岗位上退了下来，及时抓好换届后领导班子思想政治建设，至关重要，十分紧迫。县委对此十分重视，换届后全面加强了领导班子思想政治建设的调研，积极探索加强和改进思想政治建设的有效方法和途径，努力建设和谐奋进、务实高效、勤政为民、廉洁奉献的新一届领导班子。我们的主要做法是：

一、注重理论武装，着力提高干部思想政治素质坚持以政治理论学习为先导，不断创新形式，丰富内容，全面提高领导干部的思想政治素质和政策理论水平。一是创新领导班子中心组学习制度。要求各级党委采取专题化学习方式，预先确定学习主题，预先通知参会人员围绕主题，认真进行思考酝酿，并结合实际开展讨论，在学习过程中形成互动，切实增强学习效果。二是强化领导干部日常教育培训。定期举办领导干部理论学习培训班，探索实行领导干部任期学习培训积分制度，加强干部日常学习培训的督促检查，促进领导干部提高个人修养和运用政策的能力。三是鼓励领导

干部“走出去”。根据领导干部各自岗位特点和工作需要，鼓励各级领导干部到先进地区、发达地区实地考察，接受先进地区的先进理念的熏陶，学习借鉴发达地区先进经验和发展成果，推动本地在新的起点上又好又快发展。

二、注重民主建设，着力激发干部干事创业热情在严格执行民主集中制各项制度的基础上，更加注重内部沟通协调机制建设、经常性谈心谈话制度建设，着力把各级领导班子打造成思想统一，团结协作，沟通顺畅，干事氛围宽松融洽，凝聚力、战斗力强的新一届领导班子。一是健全内部沟通协调机制。各乡镇都建立了两委例会制度，根据各乡镇的实际特点，定期召开乡镇两委会议，对本乡镇的相关事项进行研究，加强了乡镇两委之间的沟通协调。同时，换届后，县领导利用下乡检查、工作调研等时机，经常性教育引导乡镇领导班子负责人要注意工作方法，讲究领导艺术，充分发扬民主，积极营造相互支持，主动沟通，密切配合的民主氛围。二是建立经常性谈心谈话制度。坚持集体谈话与个别谈话相结合，对新任领导干部进行任前集体谈话，对个别存在疑虑或对组织的人事安排不理解的干部及时进行个别约谈，帮助他们解除疑虑，树立信心，焕发工作热情。三是实行内部分工负责制。换届后，县委及时调整了县领导的分工，明确了各位县领导具体负责工作和挂钩乡镇。17个

乡镇（场区）党委领导班子成员也都进行了明确的分工。分工前，要求党政主要负责人要充分听取每个成员的意见建议，确保分工科学合理，能最大限度发挥各成员的工作积极性和主观能动性。

三、注重监管教育，着力树立干部为民亲民良好形象大力弘扬“事不过夜求进度、事必躬亲看力度、事无巨细看气度”、“用心想事、用智谋事、用力干事”和“敢于担当、敢于创新、敢于争先”的精神。开展县各套班子领导下基层帮促活动，通过驻点调研、走访慰问、面对面谈心等形式，了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。同时，县委也全面加强了对各级领导班子的督查和暗访。换届后，县纪委多次开展了效能督查，对发现的问题及时进行了通报；县委组织部也根据“再干150天”的实际需要，持续组织开展了部门服务村镇建设满意度民主测评活动，对县直单位及其领导班子成员在服务态度、工作效能、廉洁自律三方面进行测评，8月份又组织开展了县直机关“和谐领导班子建设”访谈活动，并对县直机关领导干部开展了反向民意调查。对在效能督查、民主测评和“和谐班子建设访谈”及反向民意调查中，反映问题比较突出、影响较大的领导成员和班子主要负责人，及时进行提醒谈话或诫勉谈话，切实加大对各级

领导班子及其成员的监督管理和教育力度，促进各级领导干部进一步转变工作作风，改进工作方法，提供工作效能，提升服务群众、服务发展的意识和水平。

中央提出海西先行先试的根据平和的实际，鼓励各级领导班子大胆创新工作理念，提出了“主动介入，高效工作”、“不重复别人，也不重复自己”等工作理念，在落实乡镇招商引资任务的同时，坚持专业招商和以商招商的模式，激发了各级干部工作积极性。三是增强进取意识。党政领导班子成员工作热情较高，精神状态饱满，大家实现目标有信心，抓好落实有决心，科学发展有恒心，逐步形成紧咬目标、你追我赶、大干快干的良好局面。

（四）求真务实，科学发展氛围空前浓烈。紧紧围绕科学发展推进思想作风建设，把发展实效作为检验思想作风建设的重要标准，努力把思想作风建设之“魂”牢牢附在落实科学发展观、实现又好又快发展之“体”上。一是目标措施更加具体实在。决策程序更加科学、规范和民主，注重前期调研论证，充分听取各方意见，决策目标更加切实可行。抓发展的时间观念、成本意识普遍增强，不仅看重经济发展的

速度和效果，更看重经济发展的质量和效益，强调集中时间、集中精力、集中资源办大事。涟水县在招商引资考核中，坚持“资金不到位不算落户、项目主体工程不开工不算落地、企业不投入不算落实”原则，鼓励干部招引实实在在的大项目、好项目和拉动力强的项目。二是督查落实更加切实有效。洪泽县整合督查室、目标办、重大项目督查室、软环境建设办公室和行政服务中心等部门资源，组建效能建设办公室，统一负责督查考核，实行“单月家家照，双月家家到”督查办法，不仅解决了多头督查、重复督查等问题，还有效增强了基层干部狠抓落实的紧迫感，切实提高了督查效率。同时，明确县级领导班子自身工作重点，逐月沟通交流“6+1”工作，“6”是指招商引资项目情况、挂帅项目推进情况、向上争取项目资金情况、联系税收100万元以上企业情况、工作创新之处、工作亮点之处，“1”就是工作中存在的不足，领导干部责任意识、创新意识和目标意识明显增强，行政效率大大提高。清浦区实行领导班子成员挂钩负责制，每个领导干部挂钩一个重点项目，联系一个企业和一个乡镇，负责协调招商引资、项目帮办等工作，并且按月组织过堂会，对外公示挂钩工作完成情况。三是用人导向更加鲜明。坚持围绕发展配班子、配强班子促发展的原则，建立完善领导干部考核评价机制，注重从经济发展一线选拔实战能力强、发展有

本事的能人，真正树立以发展论英雄、凭实绩用干部、靠德才坐位子的鲜明导向。

（五）心系群众，执政为民理念更加凸显。把人民群众的反映和评价作为衡量领导班子思想作风建设的重要标尺，在改善民生、为民办实事、办好事中加强思想作风建设，切实增强思想作风建设的民意基础。各县（区）多方争取上级有关政策和资金，加大自身配套投入力度，从农村教育、文化娱乐、医疗卫生、农村交通等基层群众最关心的热点问题入手，实实在在改善群众生产生活条件，切实让广大群众感受到党和政府的关心，让人民群众享受改革开放的发展成果。金湖县组织实施农村新五件实事，关注农村弱势群体，为生活困难的独生子女家庭解决住房问题，努力让各类群体共享改革成果。楚州区广泛开展学习周恩来精神、全心全意为人民服务等主题活动，把群众最关心的问题作为全区工作重点。淮阴区针对“三农”存在的薄弱环节，组织实施农村低收入户脱贫、村级集体经济破零、乡镇财政收入超千万“三大攻坚工程”，推进全面小康建设进程。涟水县注重从细处着眼，实实在在为群众解决实际问题，以“走得好路、喝得好水；学得到艺、赚得到钱；看得起病、上得起学；做得了主、享得了乐；住得了楼、上得了网”作为改善民生的阶段性目标，努力使全县人民共享改革发展成果。

二、思想作风建设存在的问题及成因

（四）明确责任，强化考核，加强对领导班子思想作风建设的监督管理。思想作风建设与经济社会发展环境、领导干部个体素质是紧密联系的，既不能一劳永逸，也不会一蹴而就，加强监督管理、坚持常抓不懈是县区领导班子思想作

风建设的重要保障。一是明确责任主体。突出县区一把手在思想作风建设中的关键地位，建立领导班子思想作风建设一把手负责制，明确思想作风建设的责任主体、工作要求和具体标准，增强一把手抓好思想作风建设的主动性和责任感。二是加强组织考核。通过述职述廉述学考核、领导干部谈心谈话、参加民主生活会等形式，加强与县区领导干部的经常接触，及时掌握干部思想动态，并将领导班子和领导干部思想作风建设作为考核的重要内容。严格把好干部队伍入口关，坚持德才兼备，以德为先，重视抓好对新提拔干部思想作风方面的考察，尤其是个人道德品质和八小时之外情况，切实保证干部在思想作风方面要群众公认。三是建立公众评价机制。大力推进党务公开和政务公开，调整县区政府办事流程，努力打造便民政府、阳光政府、透明政府，真正发挥群众监督、社会监督和舆论监督等作用。重视领导班子思想作风情况民意调查结果的运用，对思想作风测评、评议情况比较差的干部，诫勉谈话；对群众反映强烈的干部，及时调整交流。

（市委组织部县区干部处）