《政治责任意识增强工作实施意见》

政治责任意识增强工作实施意见

20*年*月*日，省委在*召开常委扩大会议，专题研究提升省会规划建设管理水平问题。会议深刻分析了*城市发展面临的重大机遇和严峻挑战，明确提出抓住机遇，突出重点，奋战两年，推进省会城市规划建设管理工作迈上新台阶、再上新水平，以崭新的面貌和姿态迎接2009年第*全国运动会的要求。这次会议的召开，对于推动*市城市建设发展在新起点上实现新的提升，具有重大指导意义。为认真贯彻落实省委常委扩大会议精神，进一步改进和加强城市规划建设管理工作，全面实现省委提出的奋斗目标，提出以下意见。

一、认真学习领会，把思想认识统一到省委常委扩大会议精神上来

全市各级各部门和广大党员干部，一定要认真学习领会省委领导同志的重要讲话精神，切实把思想认识统一到省委、省政府重大部署和对*工作的要求上来，进一步端正城市建设发展的指导思想，明确奋战两年的目标任务，凝聚方方面面的智慧和力量，万众一心，迎难而上，努力推进省会城市规划建设管理水平有一个大的提升。

要进一步增强政治责任意识。*全运会不仅要以优异的比赛成绩向世人展示*国体育运动水平，更要以现代文明和出色组织，全面展示综合国力和科学发展新水平。把主会场重任交给*，体现了党中央、国务院和省委、省政府的高度信任，也是对*们执政能力的重大考验。*们一定要站在全国和全省大局高度，把办好全运会作为重大政治任务，举全市之力，励精图治，全面做好筹备工作，决不辜负全国人民的重托。

要进一步增强抢抓机遇意识。要充分认识承办第*全运会，对于全面提升城市规划建设管理水平，完善城市载体和服务功能，引领城市发展进入新的空间格局，对于发展服务业、调整经济结构，对于提高城市文明程度，都提供了重大契机和强大动力。*们一定要倍加珍惜历史机遇，全力办会、借会造势、借势发展，努力加快省会现代化建设进程。

要进一步增强知难而进勇气。目前，*市城市载体功能、市容市貌和规划建设管理水平，离举办全运会的要求还有一定差距。要解决好这些问题，时间紧、任务重、压力大。对此，*们一定要高度重视，客观冷静，谦虚谨慎地面对和思考，自觉用省会的标准衡量和改进工作，坚定信心，顽强拼搏，努力为全运会提供优良的设施和环境。

要进一步推动观念作风转变。提升城市发展水平关键在工作，根本在思想境界和工作作风。*们一定要按照科学发展观的要求，加快工作指导转变，解放思想，提升境界，以求真务实的作风，只争朝夕的精神，争创一流的标准，加大工作力度，以一流的场馆、一流的设施、一流的管理、一流的服务、一流的环境、一流的精神风貌，迎接*全运会的举行。

二、明确奋战两年的总要求和原则

今后两年城市规划建设管理的总要求是，认真贯彻党的十七大和省市九次党代会精神，坚持以科学发展观为统领，加快实现工作指导转变，认真履行“维护省城稳定，发展省会经济，建设美丽泉城”的政治责任，抓住机遇，奋战两年，使城市规划、市政建设、市容市貌和城市载体功能有一个大提高、上一个大台阶，使*人民、*人民为之一振，使国人世人眼睛一亮，以新的面貌、新的形象、新的姿态办好*全运会，促进经济社会又好又快发展。

工作中要注重把握以下原则：

一要坚持以科学发展观统领全局，把实现工作指导转变的要求，切实体现到城市规划建设管理全过程，切实做到科学发展、和谐发展、率先发展，努力促进城市建设更好地支撑发展、服务群众。

二要坚持以人为本。把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，高度重视解决民生问题，突出关注困难群体、弱势群体和特殊群体的需求，努力为群众创造一个方便、舒适、优美、安全的工作和生活环境，让广大群众切身感受到城市建设发展的成果。

三要坚持规划先行。突出城市规划龙头地位，按照先规划后建设、不规划不建设的要求，强化城市规划的引领作用，切实维护规划的权威性、严肃性，规划一经确定，任何单位和个人都不能随意变更。

四要坚持处理好发展与建设的关系。把城市建设作为经济建设的重要组成部分，摒弃上企业、上项目才是抓发展的片面认识，统筹推进经济建设、文化建设、城市建设和社会事业发展，努力促进省会经济社会又好又快发展。

五要坚持处理好当前与长远的关系。以适应办好*全运会的需要为依据，确定好当前任务与长远任务，既要着眼长远和全局有序推进，又要反对急于求成、急功近利，集中力量做好今后两年工作，选准重点努力加以突破。

六要坚持统筹新城建设和老城改造的关系。新城建设要高起点规划、高标准建设，切忌搞乱，体现省会现代化建设水平。老城区改造要加快步伐，传承历史文脉，体现泉城特色，努力为解决好民生问题创造载体和条件。

三、集中力量抓好重点工程建设

（三）落实任务责任。要建立统一指挥、运转高效、责任明确的工作推进体系。各级主要领导要亲自挂帅，分管领导要靠上抓，其他领导成员也要分别联系一个方面的工作，分工到人，责任到人，一抓到底。每一项工作都要倒排工期，细排进度，抓好每一个环节。严格目标责任制，把目标细化分解落实到每个部门、每个单位和具体责任人，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系，抓重点、抓关键、抓调度、抓考核，努力做到破题到位、策划到位、责任到位、服务到位。

（四）加强协调沟通。各部门要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，自觉围绕奋战两年目标任务各司其职，各负其责，戮力同心，合力攻坚，形成齐抓共管强大合力，坚决防止以局部利益影响全局利益。对涉及省直部门和驻济单位支持的事项，要积极主动地进行衔接，涉及重大问题要广泛沟通、及时协商，争取各方面的理解支持。

（五）完善监督考核。健全政绩考核体系和激励约束机制，把考核贯穿于规划建设管理的每个环节。按照工作进度、时限和效果要求，逐级加强对责任单位和责任人员的工作考核，对完成任务出色的要给予表彰鼓励，对没有按时限和标准完成任务的给予通报批评，对人为造成工作失误的要严肃追究责任。