《民政局宣传教育发展年终总结》

民政局宣传教育发展年终总结

20*年度，我局在市局党委和海盐县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，坚持省局“优服务、严监管、强素质、上水平、争一流”的工作方针，落实市局“三个走在前列”的总体要求，与时俱进，开拓创新，突出重点，狠抓落实，全面完成了市局党委和海盐县委、县政府所赋予的各项工作任务，质监工作和事业发展取得了显著成效。现将20*年度主要工作汇报如下：

一、实施名牌战略，深入开展名牌培育质量提升工程，推进质量兴县。

（一）名牌培育质量提升工程向纵深发展。20*年初，成立了名牌培育质量提升工程领导小组，建立了领导联系制度和月通报制度，及时通报名牌培育质量提升工程进展情况，并在去年千斤顶、标准件质量提升工作的基础上，确定了“巩固千斤顶行业、深化标准件行业、启动照明装饰灯泡行业”的质量提升工作思路。根据县政府领导指导精神，重点对深化标准件行业质量提升开展工作。我局对标准件行业实施了“8233”行动，即实现“两个转变”、突出“三个环节”、提升“三个空间”、抓好“八项工作”。所谓实现“两个转变”，第一个转变是从过去关注单一产品质量转为关注整体产业提升；第二个转变是从过去关注生产加工环节为主转向关注两头延伸环节，即材料、生产设备供给和产品出厂环节的监管、服务。所谓突出“三个环节”，就是把“培育提升”的工作重点突出放在“三大环节”上，即产品质量的基础保障环节、产品生产加工环节、产品出厂后检测和效应环节。所谓提升“三个空间”，就是提升产品空间，提升标准空间，提升规模空间。所谓抓好“八项工作”，就是抓源头把关，抓结构调整，抓产品研发，抓现场管理，抓技术标准，抓技术支持，抓检测服务，抓品牌创建。通过培育提升工作，标准件行业产品质量保持了高水平。在今年的省级监督抽查中，全县标准件产品合格率达到86%。

（二）实施名牌战略，推进“质量兴县”。积极开展质量兴县工作，县政府建立了质量振兴领导小组，出台了名牌、免检企业新的激励政策，起草了质量兴县实施意见（讨论稿），进一步加大质量振兴工作的推进力度。在质量提升行业建立了2家示范企业，并制定了《海盐紧固件同业商会行为公约》。国家标准件检测中心进园区，为企业提供检验检测服务。具体做了以下工作：一是认真筛选，突出重点。根据县政府培育目标及嘉兴市局“313”名牌培育规划，我局对我县的重点骨干企业进行调研，确定了浙江金达创业有限公司等15家单位为我局的重点帮扶对象。二是加强沟通，争取目录。我局积极向省局汇报，并与国家总局沟通，积极争取中国名牌和国家免检的目录，经过努力将亚麻纱列为中国名牌和国家免检目录。三是组织培训，加强帮扶。认真组织开展“质量管理千人培训”活动，全年共开展各类培训580余人次。对我县的30多家企业进行了培训辅导，准备各级名牌申报材料，同时跟踪辅导金达亚麻纱申报中国名牌。通过不懈努力，全年有1家企业获得中国名牌，13家企业获得嘉兴名牌（新增6家），3家企业获得国家免检、3家企业获得浙江名牌（新增1家）。四是开展质量形势分析和质量赶超。每季对全县产品质量形势进行分析。对去年的质量赶超项目进行了督查，对20*年度质量赶超项目进行辅导并申报。五是开展对国家免检获证企业（兄弟标准件厂）企业质量管理体系运行情况检查，全年共4次，未发生免检产品严重质量问题。

二、实施技术标准战略，完善技术标准战略工作机制，促进自主创新。

（一）完善技术标准战略工作机制。我局牵头与经贸、科技、外经、农经等部门建立了技术标准战略联席会议制度，并对于联席会议的主要职能、具体职责及会议规则与要求都作出了明确的规定。联席会议制度的确立，有助于各部门加快信息沟通，相互支持配合，形成合力，对于推进我县标准化建设，深入实施技术标准战略将起到积极作用。为进一步鼓励企业采标，提升产业标准水平，我局积极争取将“采标促进技术改造”纳入县政府工业经济奖励政策范围，鼓励企业采用国际国外先进标准。在海盐县政府《关于着力提升县域工业经济实力的若干政策意见》（盐政发[20*]22号）中，明确“凡经县级以上有关部门认定属采用国内外先进设备技改或采用国际标准技改的，按设备投资额的6%予以奖励。”与非采标技改项目相比，奖励额度由4%上升到6%且去掉了投资金额200万元以上的前置条件。同时为鼓励企业赶超国际水平，设置了50万元的“标准创新贡献奖”。

（二）抓好重点企业技术标准工作。引导企业积极参与国家、行业、地方标准制修订。全年共有7家单位参与65项国家标准、2项行业标准起草，其中已发布1项。与县科技局共同对技术标准战略试点企业浙江嘉兴中达集团公司进行指导，确定和落实该公司试点任务中的制定双相、锅炉热交换器用不锈钢管两项上级标准，掌握企业新产品研发标准转化及产品采用国际标准等工作进度，国家标准件产品检测中心以先进的检测技术，积极参加、扶持和帮助该公司不锈钢制品技术标准战略的开展。指导省标准件标技委围绕行业技术标准水平的提升扎实开展工作，研究、分析紧固件产业特点，提供技改服务，大力推进紧固件行业采标工作。

（三）出台行业性联盟标准。组织起草了嘉兴市集成吊顶协会联盟标准第一部分《通用技术要求》，并邀请来自检测、认证机构的权威专家及重点骨干企业代表对标准进行了认真审查。与秀洲局共同推动成立嘉兴市集成吊顶协会，促成标准的发布与实施。围绕海盐县标准件产业的提升，认真研究紧固件模具对产品质量的影响，确定海盐县永固工模具有限公司牵头起草紧固件模具产品联盟标准，目前标准初稿已完成。此外，由标准件检测中心牵头的紧固件材料改制工艺标准也已出台方案并正在调研中。

三、加强“三个安全”监管，创新监管方式方法，建设“平安海盐”。

（一）特种设备安全监管继续保持平稳发展。

1、落实各方责任，开展专项整治工作。落实特种设备安全管理三方责任。局成立安全领导小组，局长分管特种设备安全科。局与科室、局与工作站签订目标责任制，并把特种设备的安全监察由县政府批转，落实各镇人民政府的责任。主要开展了以下工作：一是开展石油液化气专项整治工作。会同县建设局联合行动，对充装和销售单位进行二次大规模的行动，出动人员43人次，检查企业、销售户17家，查处充装超期瓶的违法案件7件，有力的整顿和规范了我县石油液化气市场。二是开展许可证单位的专项检查。对5家涉及特种设备生产许可证单位，从生产条件、质保体系运转状况、人员变动三个方面进行检查整治，及时处理了原始记录不全、人员调动不及时更新、质保体系运行不全等问题，使取证企业能经常保持正常的状态。三是开展起重机械专项执法检查活动。共对16家企业的19台起重设备进行检验和重新判定，并查处了两起违法移动安装的案件。对起重量在1t以上的电动葫芦按规程要求进行整改。全县62台简易升降机已全部安装起重量限制器，并完成了确认工作。四是开展设备登记、人员持证上岗专项整治。共出动人员128人次，检查企业103家，查到无证作业人员7名，发出安全监察指令书7份，查处案件2起，进一步规范了作业人员的管理，持证上岗率大大提高。五是在产品质量和食品安全专项行动中，对全县食品生产加工企业的在用锅炉进行专项行动，对豆制品行业中企业的62台不符合生产条件在用锅炉责令停止运行，取缔土制锅炉2台。六是安全附件整治扩大到安全联锁装置和保护装置。针对我县一家企业由于锅炉自动联锁保护装置擅自拆除引起锅炉缺水，差点造成锅炉事故的严重事故隐患，及时采取措施，对全县锅炉的安全保护装置和联锁装置进行突击检查，发现已失灵的或警报不响的5台，及时督促企业更新，同时对安全阀和压力表等继续执行定期检验的检查，有力地确保了锅炉的安全运行。七是开展了压力管道元件制造单位的专项执法行动。本县压力管道元件取证单位3家，比较规范。新的压力管道也已开展检验、登记工作。八是完成承压罐车充装单位专项整治。本县涉及一家，已经市安监局和市质监局考核验收。

2、创新工作思路，探索监管新方式。一是与县安监局、电信局联合在全县试行特种设备视频监控，在全县1吨以上锅炉的使用单位中选38家企业作为试点企业，目前已完成安装工作，进入试运行。二是开展现场标识管理试点工作，目前已完成40家单位的场标识管理。

3、开展日常监督，加强隐患排查。共出动检查人员1246人次，检查企业850家，查处一般隐患368条，严重事故隐患43项，发出安全监察指令书29份。

4、依法审批，落实特种设备行政许可和服务事项初审、复检、审批三分离制度。全年共受理许可事项1398项，其中小型锅炉房审批99项，施工告知390件，办理设备登记和注销72起，二手设备转让6件，审批操作人员证831人。

5、开展安全宣传培训，提高群众安全意识。开展了企业特种设备安全教育年活动。全年共培训350人，并出了一期安全导报11000份，特种设备宣传手册2000份，一期专栏，在电视中宣传四期，在媒体上宣传17篇次。

6、夯实基础工作、杜绝事故发生。清理核实数据库，据统计，截止年底，全县在用特种设备共4746台，其中锅炉7*台、压力容器2227台、电梯389台、起重机械1419台、游乐设施3台。在工作站、特检海盐站的配合下，动态数据已调整完成。建立了管理人员的台账，各镇工作站、质监员、协管员队伍建设完成，开展工作正常。基础安全监察员开展轮训，本局有9名安全监察员，全年培训4名，完成30%以上。本辖区全年未发生特种设备事故和人员伤亡事故，实现事故零增长。

（二）食品安全监管力度得到加强。

1、加强检查与查处。一是开展食品安全节日检查工作，在元旦、春节、“两会”、“五一”、国庆期间食品安全检查，出动执法人员近400多人次，检查企业132家次。二是开展专项检查，开展了全县豆制品和豆芽产品质量专项抽查工作，共抽检产品52批次，其中豆制品47批次，豆芽产品5批次，经检验，豆制品合格30批次，豆芽合格5批次。三是开展日常巡查工作，每月开展对全县食品生产加工企业的日常巡视巡查工作。全年已检查企业204家次，超前超额完成省、市监管数据库定额巡查工作并及时完成企业数据库的维护和更新。四是开展监督抽查。对重点关注产品取暖器抽查10批次，合格10批次，合格率达到100%；电线电缆抽查5批次，合格4批次，合格率达到80%。

2、加强食品生产许可证管理。目前所有食品企业共29家均已获证，获证率达到100%。食品用塑料包装容器产品企业共4家，1家已取证、1家已通过考核、1家申报已受理，获证率达到75%。食品添加剂使用企业14家，全部建立备案登记，建档率达100％。全面完成bc类企业综合整治转化工作，bc类企业112家，通过整治7家转为a类，102家转为d类且d类企业全部关闭，另有2家为纸杯生产企业、1家为食品包装企业（均在改造中），监管责任区域及企业覆盖率达100％。由县政府办转发市食品生产加工企业不安全食品召回办法，我局制定相应实施细则全面实施不安全食品召回制度。另外还开展了以下工作：一是开展获证企业的年审工作，本期涉及年审到期企业8家，已全部完成年审工作。二是开展食品无证查处工作。共查处无证生产企业1家，涉案货值800元。

（三）质量安全监管常抓不懈。

1、加强行政执法，严厉打击假冒伪劣产品。我局圆满完成了“打假保节日”、“打假保农资”、“打假保建设”、“打假保旅游”等六大战役，开展了“絮用纤维制品专项检查”、“定量包装商品专项执法检查”、“无证查处专项执法检查”、“商品条码专项执法检查”、“灯泡产品专项执法检查”、“餐饮业计量专项监督检查”、“浴霸灯泡行业执法检查”、“汽车真空灯芯行业专项检查”、“千斤顶行业执法检查”、“豆制品行业专项检查”等14专项检查，共出动执法人员3500人次，检查生产、经营单位1958家，检查商品标值：4322余万元，查处假冒伪劣商品标值：316.85余万元，查处违规单位或个人149件，其中现场处罚10起，立案处理139起。我局积极拓展工作思路，改进执法方式方法，着重查大案要案、以3c认证产品和工业产品生产许可证产品为重点，查处万元以上案件34起。全年受理群众投诉132起，其中“12345”交办单6件，均得到及时办理，办结率实现100%。

2、加强生产许可证的监督管理。我县目前工业产品生产许可证企业78家87张证，其中新获证企业7家。20*年，我局加强了许可证的日常监管和年度监督审查，共对70家企业进行了年度审查，对千斤顶企业进行了现场核查，一次审查合格为64家，另有6家企业由于关、停、并、转，年审不合格，已上报注销。

（五）效能和行风建设扎实推进。一是开展效能建设示范岗活动。开展明查暗访，对违反效能建设的现象进行通报批评。二是开展行风调查。发放调查表175份，回收96份。以反馈情况看，满意率达95%以上，无吃、拿、卡、要等严重违规违纪现象。

（六）基层工作站建设继续深化。一是落实工作站人员定岗定责，选调了10名事业编制行政监督类人员，充实到工作站。二是抓好沈荡工作站、通元工作站办公场所的改善，目前沈荡站已搬迁到了新址。三是建章立制，汇编出台工作站管理制度。四是调整充实乡镇质监员、行政村（社区）协管员队伍。

（七）宣传工作进一步加强。进一步加强宣传工作的力度、深度和广度，建立完善了我局政务信息宣传联系人制度，完成市局下达的年度宣传工作任务，做好政务信息报送工作，紧急信息不发生迟、漏、瞒报现象；做好对外宣传工作，重大新闻报道未出现舆论导向偏差。全年在各级媒体录用稿件137篇，与海盐广播电台联办《质量时空》专栏，每月二期。县委办、县府办信息上报录用得分有较大提升。在去年获得市级文明单位的基础上，上报了争创省级文明单位规划，同时开展了群众满意基层站所，人民满意机关等多项创建工作。深入开展了“三个年”活动，推进“和谐质检”建设。抓好金质工程建设，提高信息资源的共享程度，提高工作效率。