《统战工作牢固树立服务发展大局四种理念科学发展体会》

统战工作牢固树立服务发展大局四种理念科学发展体会

当前，第二批深入学习实践科学发展观活动正在全国如火如荼地开展。我认为，在开展深入学习实践活动中，基层统一战线应紧紧抓住“头脑、肩膀、心脏、手腿”四个环节，大力实施“先导、并蒂、凝聚、腾飞”四项工程，强化“服务大局、开放合作、以人为本、有为有位”四种理念，积极践行科学发展观，巩固和壮大统一战线，为推动新邵科学发展新跨越作出贡献。

一、坚持“头脑”先行，大力实施“先导工程”，牢固树立服务发展大局的理念

科学发展观的第一要义是发展。坚持发展这个第一要务，对于统一战线来说，包含两个方面的内涵，一方面是如何推动统一战线自身科学发展；另一方面是统一战线如何围绕科学发展大局，搭建平台，创新载体，畅通渠道，献计出力。这就要求统一战线必须牢固树立服务发展大局的理念，大力实施以“坚持科学发展、加快富民强县”主题的“先导工程”，全力服务“保增长、保民生、保稳定”。

“先导工程”的突破口是解放思想。要通过开展解放思想大讨论，努力克服统战部门参与经济工作是不务正业的模糊认识，自觉确立起发展是我们党执政兴国的第一要务，也是统一战线的第一要务，是统一战线各界人士团结奋斗的第一要务的思想观念，坚持把保持经济平稳较快发展作为统一战线的首要任务，把维护社会和谐稳定作为统一战线的政治责任，把加强和改善党对统一战线工作的领导摆在重要位置。要通过解放思想，使统一战线的思想观念、工作任务和工作重点都为经济社会又好又快发展服务，形成了整个统战系统积极参与经济社会建设与发展的良好氛围。

“先导工程”的切入点是全力应对国际金融危机的影响。金融危机对产品严重依赖国际市场、实力不雄厚的台侨资企业、非公企业冲击较大。应对金融危机，人人有责，统一战线责无旁贷。要通过组织讨论、专题讲座、请经济专家作报告、参观考察等形式，积极引导全县统一战线成员把思想认识统一到中央和各级党委对国内外经济形势的分析判断上来，统一到党委、政府的各项决策和部署上来，增强战胜危机的决心和信心。要充分发挥工商联、行业协会等团体组织的作用，对受金融危机冲击较大的行业或企业，及时反映他们的情况和要求，鼓励他们在危机的影响中战胜困难，为经济发展做出贡献。要引导和支持统一战线广大成员，围绕保增长、扩内需、调结构等重点工作，广泛了解并及时反映国际金融危机的发展态势以及各方面人士的愿望和诉求，提出有针对性、可操作性的对策和建议。

“先导工程”的重点是支持非公经济发展。要加大对民营企业的扶持力度，引导民营企业按照科学发展观的要求，调整经济结构，转变增长方式，增强自主创新能力，向规模化、品牌化方向发展，进一步增加了民营企业在经济发展中的份额。要深入推进千企联村活动，不断丰富千企联村活动内容和形式，将省、市、县新农村建设点、建设扶贫点全部纳入千企联村活动范畴，围绕“产业延伸、连锁经营、资源开发、基础设施、劳动力转移”五个重点，坚持“自愿参与、合作双赢、共同发展”的原则，引导一批优势企业与农村进行项目对接，努力做到项目带村、产业联村、智力扶村、捐赠帮村、村企联动、整体推进，实现工业与农业、城市与农村、非公人士与农民协同联动、优势互补、互利双赢。

“先导工程”的龙头是招商引资。招商引资是统战工作最直接服务经济建设的有效途径，也是新邵统战工作的一个重点。要坚持以交流联谊为主线，以招商引资为重点，把海外统战工作作为对外开放的窗口，整合联络统战资源，采取以商招商、专题招商、委托招商等多种形式，采取“请进来、走出去”的方式，积极拓宽招商渠道，加大招商引资力度，力争引进一批技术含量高、安排就业人数多、辐射带动能力强的高新项目。

当前，在金融危机阴影挥之不去的国际环境下，要通过努力实施“先导工程”，凝聚统一战线的力量，圆满完成县委交办“两重点三主要”（重点项目、重点工程和主要工作、主要矛盾、主要财源）工作，实现经济社会与统一战线的共同发展。

二、坚持并“肩”协作，大力实施“并蒂工程”，牢固树立开放合作的理念

科学发展观的基本要求是全面协调可持续，这就要求统一战线树立开放合作的理念，大力实施以“民主团结和谐”为主题的“并蒂工程”，正确处理好统战部与政协、组织部、县直单位、统战系统内部单位的各种关系，形成强大的工作合力。

一是要正确处理好与政协的关系。人民政协是有广泛代表性的统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构和实现形式。它为中国共产党联系各民主党派、人民团体和各界人士提供了重要平台，也为各界人士履行政治协商、参政议政、民主监督职能搭建了舞台和空间。发展和壮大党的统一战线事业是党委统战部门和人民政协的共同职责。统战部在与政协合作共事时，应以大局为重，充分履行党委赋予的职能，按照有关政策开展工作，并转变观念，主动沟通，多做事前的沟通工作，多做细致的协调工作，形成合力，共同搞好党外政协委员人事安排。

一是腿脚要勤、手臂要长。要建立统战对象“四必访”制度（即“家有困难必访、婚丧嫁娶必访、外出归来必访、思想波动必访”），加强与统战对象尤其是港、澳、台同胞的联系与沟通，鼓励他们回乡投资创业，回报祖国，建设家乡。同时，要善于和巧于延伸手臂，健全县、镇乡、村（社区）三级网络，开展统战工作进社区试点和推广工作，重心下移，夯实统战工作基础。

二是步子要快、方法要新。雪中送炭，胜过锦上添花。当统战对象遇到困难时，统战部门应当及时伸出援助之手，特别是在统战对象遭遇特大冰雪灾害、金融危机冲击等困难时，这样才能真的感动人。同时，要不断创新方法和手段，避免“千人一面”，要针对不同的统战对象采取不同的方法，力求实效。

三是作风要实，手腕要硬。统一战线要实现科学发展，必须积极践行科学发展观，以统战系统的“五创三争”活动为载体，不断提高统战干部的素质和业务水平，不断提高统战工作水平。要严格责任人员和完成时限，扎实开展新农村建设、建设扶贫、计划生育、移民、“双联”、招商引资等联点和中心工作，全面完成上级统战部门和县委政府交办的各项工作任务，努力实现统一战线“提高思想认识、破解发展难题、创新体制机制、加强自身建设、促进科学发展”的目标，巩固和壮大统一战线，推动经济社会科学发展。