《党员三联制度指导意见》

党员三联制度指导意见

为了进一步探索党员权利保障机制，充分发挥党委委员、党代表和党员的积极作用，密切党群干群关系，增强党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，巩固扩大党的群众基础，现结合我市实际，现就推行镇党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众“三联”制度（以下简称“三联”制度），提出如下意见。

一、建立“三联”制度的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕全面落实科学发展观等目标任务，进一步加强党员队伍教育管理，提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用，为推动全市经济社会追赶与跨越发展提供坚强有力的组织保证。

二、建立“三联”制度的主要目标

1、建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，构建党委委员、党代表特别是基层党员参与党内事务的平台，探索党员权利保障机制，提高决策的科学化和民主化水平，增强党委委员、党代表、党员参政议政能力，积极推进政治文明工程。

2、探索党代表、党员对党组织实施监督和发挥先锋模范作用的有效途径，增强党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，促进小康社会的建设和发展。

3、建立健全上情下传、下情上达和基层党组织、党员、群众反映意见的便捷通道，构架密切联系各级党组织、党员和群众的桥梁，切实转变作风，进一步密切党群关系，巩固扩大党的群众基础。

4、建立健全维稳创安工作新机制，通过建立“三联”制度，进一步密切党群干群关系，使党员干部牢固树立宗旨意识，自觉加强党性锻炼，充分发挥好模范带头作用，做“维护稳定，促进和谐”的标兵。镇党委委员、党代表要在落实“三联”制度中放下架子，到现场、入村组、进家庭，以聊家常、叙闲话的方式在和风细雨、润物无声中打开党员群众的心胸，让党员群众想说、敢说、会说，真正了解第一手资料。和党员群众打成一片，取得党员群众的信任，让他们说实话、讲实情，发现真实的情况、真实的问题。特别是在特殊期、敏感期要重点掌握基层一线情况，及时摸排不稳定因素并向党组织、有关部门报告。

三、建立“三联”制度的方法步骤

1、明确联系对象。镇党委委员联系镇党代表，镇党代表联系党员，党员联系群众。所联系对象原则上不重复交叉。

3、党代表评议党委委员。主要采取发放征求意见表、召开专题会议、发放民主评议表的方式进行。定期评议镇党委委员安排在每年镇领导干部述职测评会上进行，主要对党委委员在年度内的工作业绩、廉洁从政情况，推动所联系或分管工作的情况，宣传贯彻执行党的路线方针政策的情况，接受党代表和党员群众的意见和建议情况等进行评议。凡评议结果“不称职”、“基本称职”票之和超过30％的党委委员，其本人不能参加当年的党内评先评优活动；凡党委委员连续两年的评议结果“不称职”、“基本称职”票之和超过30％的，报请上级党委给予其组织处理。对受到表彰的农村党员，在安排科技项目、信用贷款上给予重点倾斜。

五、建立“三联”制度的领导责任

此项工作由镇党委负责牵头抓总。各支部要将此项工作纳入重要议事日程，结合开展“创先争优”、“学习焦裕禄精神，争做新时期焦裕禄式党员干部”活动，建立工作责任机制，狠抓工作落实。党组织主要负责人要明确工作责任，落实联系对象，建立《党委委员联系党代表花名册》、《党代表联系党员花名册》和《党员联系群众花名册》三种表格，确保推行“三联”制度取得明显实效。全镇党委委员、95%以上的党代表和党员都要参与联系工作，保证本镇每1名党代表有1名党委委员联系，每1名党员有1名党代表联系，覆盖率力争达到100%。