《在全区“党建引领、小区治理”行动现场推进会上的讲话》

在全区“党建引领、小区治理”行动现场推进会上的讲话

今天我们召开“党建引领、小区治理”行动现场推进会，主要目的是对前一阶段试点工作取得的经验成果进行一次集中交流，对各有关单位在试点工作中存在的问题进行一次集中梳理，为确保按期实现既定的工作目标进行再动员、再部署、再推进。在此，我讲三个方面意见。

一、以扎实的工作落实小区治理行动，成效可圈可点。

去年7月初试点小区工作启动后，挂点区领导带头联系试点小区，以身示范抓落实，各挂点包片单位积极参与落实“一包五帮”职责， *街道、 *镇“一线指挥部”作用发挥明显，各社区党组织执行有力，各项工作在18个试点小区得到较好落实，取得一定成绩，主要表现在：

一是初步完成试点小区的党组织体系建设。目前18个试点小区党支部全部成立，挂点区领导亲自为新成立的支部揭牌， *街道、 *镇、各包片单位主要领导、分管领导及部分党员干部分别参加了启动仪式，按照基层党建“三化”建设中活动场所标准化建设要求，在区委组织部统一设计下，18个试点小区党支部场所进行了标准化建设，统一标志标识、统一基本制度牌，为支部和居民开展活动提供了一个很好阵地。选出了18名政治素质好、责任心强、热心小区事务的党员担任党支部书记，有的区直单位主要领导和干部、社区干部还担任了小区党支部支委，亲自参与到小区党支部的日常工作中来。部分小区完成了楼栋长、单元长、党员中心户“三长”网格体系的设置，实现了党组织向下延伸，小区党支部力量得到充实。

二是积极开展小区治理相关行动。自7月初试点工作启动以来，金峰、 *镇积极推动起来，发挥主力军作用，召开会议、落实人员、有序推进。挂点包片牵头单位积极落实“一包五帮”要求，协助小区做好治理工作。区财政局、区城管局、区住建局等单位主要领导亲自参与、亲自推动，并组织干部职工深入小区开展相关活动。区纪委监委、区应急管理局、区公安局、区交通运输局有效履行牵头单位职责做好相关工作。各小区党支部联合包片单位通过上户调查、召开座谈会等形式，摸排梳理居民反映的问题，针对群众反映比较强烈、意见比较集中的问题，各支部建立了问题清单，目前登记入账的问题共有61个，通过挂点单位和小区党支部共同努力，部分问题已得到解决，同时组织党员开展卫生清理、政策宣传、矛盾调解等工作，党组织和党员已经在试点小区行动起来了。截止目前共有来自社区工作者、业委会成员、物业企业和机关事业单位的367名党员进入支部报到，成为小区治理的骨干队伍，充分发挥党员先锋模范作用，部分小区设立了以党员为主的“政策宣传、环境整治、矛盾调解、治安巡防”等五类服务岗位，并建立了18个志愿服务站。

三是初步获得了小区居民支持认可。党员进入千家万户联系居民、服务居民、开展工作得到了群众配合和支持，前段时间在一些地方爆发新的一波疫情后，区疫情防控指挥部要求各单位党员干部到小区逐户摸排外来人员情况、疫苗接种情况，广大居民非常配合，提前准备好家人身份证、户口本，让我们非常顺利完成了摸排和登记工作；一些小区在党支部和挂点单位共同努力下，环境卫生改变明显、基础设施得到修整，这些看得见、摸得着的变化，让群众满意度显著提升。去年9月召开的全市组织工作重点任务推进会议上， *开展“党建引领、小区治理”行动的得到市组领导肯定，相关做法在 *微先锋、江西党建微平台、《当代江西》、人民日报社“城市先锋行”等媒体平台刊登报道，获得良好反响。

二、以谦虚的眼光审视工作，问题不容忽视。

在肯定成绩的同时，也要正视“党建引领、小区治理”行动中存在的问题。在这里我根据前段时间调研和组织部摸排所掌握的一些情况详细说一下，这也有利于我们下一步针对问题落实整改，提升效果。

一是小区党组织不够健全。支委职数未配齐，虽然18个试点小区全部建立了党支部，但仍有3个小区党支部支委委员未配齐；年龄结构不合理，有一个小区党支部6名支委委员年龄全部在65岁以上，文化水平较低。

二是小区党员作用发挥还不够明显。有的试点小区对党员底数摸得不够清楚，一些党员“隐身”起来，没有到支部报到。支部开展活动计划性、针对性不强，主要还是依赖挂点包片单位、镇、街道帮助开展，尤其是对居民党员如何“亮身份、做表率”没有形成管理办法、考核办法、反馈办法，导致实际工作中“支部有号召，党员有响应”的局面还未形成。

四是坚持以长治长效为目标，不断激发小区治理内生动力。我们开展“党建引领、小区治理行动”不是把资源和精力投入到某几个小区中去，不是为了找造几个盆景迎接上级级检查，不是以小区在某个时刻展现治理成效为终点。我们最终目标是通过试点先行，总结经验，让全区所有小区在党的领导下，长期得到善治。面对情况千差万别的小区，必须要不断激发内生动力促进小区治理。要在引导小区居民广泛参与中激发内生动力，小区居民是实现小区治理的主人翁，要在党组织领导下带动居民有序参与到小区各项事物中来，尤其是在涉及居民切身利益矛盾纠纷调解中，既要保障居民有渠道来表达合理诉求，又要做好政治领导、思想引领，让他们表达的更加理性、更加规范、更加有说服力。要通过建立共商共建共管共享机制激发内生动力，居民参与小区治理不能是弄成鱼龙混杂、一盘散沙，而是要在党组织带领下形成一套行之有效的机制保证，引导居民自我管理、自我服务，要巩固完善“小区党支部＋业委会＋物业服务企业”三位一体议事机制，实现大事共议、要事共决、实事共办、急事共商，共同解决小区治理事务。要通过建立一套科学合理的评价体系激发内生动力。区级层面对参与小区治理各相关单位工作开展情况要有一套考核办法，要对照方案内容，根据不同类别单位的职责细化考核标准，将考核情况纳入党委党组书记抓基层党建述职考评重要内容。同时区委组织部、 *街道及 *镇对于小区的志愿服务站、物业服务企业等也要建立合理评价办法，通过最美志愿者、志愿服务队、物业服务企业评选，进一步激励他们提升服务水平的积极性。

同志们，小区是人民群众美好生活的重要承载地，小区善治城市生活才能更加美好，试点行动开展以来，在大家共同努力下，已初见成效，人民群众对我们的工作既有肯定更有期待，希望大家不负群众期待、不负区委重托，团结协作，积极行动，形成可复制、可推广的 *基层治理经验，不断提升人民群众幸福感、获得感。