《整顿农村党组织思考》

整顿农村党组织思考

全省集中整顿农村后进党组织电视电话会议召开后，**县认真按照省、市委的统一要求，迅速行动，精心部署，因村制宜，分类指导，稳步推进集中整顿农村后进党支部工作。一是坚持三个明确，让转后工作“动”起来。一是统一思想，明确目标。省、市委动员会后，该县召开两次常委会议，专门讨论集中整顿农村后进党支部工作，确定了“县委立足关键抓转化、乡镇党委当好主角促转化、包村部门驻村蹲点帮转化、后进支部加压奋进争转化”的总体思路。明确了五项转后目标，即抓执政关键，加强领导班子建设；夯实执政基础，加强经济和社会各项事业建设；培养执政骨干，加强党员干部队伍建设；强化执政保障，加强工作机制建设；优化执政前提，加强党风廉政建设。二是细化方案，明确重点。该县在省委提出的五类集中整顿对象的基础上，把经济发展长期落后的村列为整顿对象，制定了切实可行的《实施方案》，明确了五项整顿重点，即配好班子、强化队伍、健全制度、确保稳定、促进发展。三是深入发动，明确意义。10月26日，该县召开了由包村工作组组长、乡镇党委书记、副书记、组织员办主任、列为集中整顿村党支部书记参加的动员大会，把集中整顿农村后进党支部工作作为落实党的十六届五中全会精神，加强基层组织建设和顺利开展第三批先进性教育活动的绝好契机，认真进行谋划和部署。动员会当天，县级包村领导、县直包村工作组、乡镇包村干部立即进驻到村，摸清情况，找准原因，迅速开展集中整顿工作。二是做到三个集中，让包村力量“大”起来。一是集中排查，摸清底数。10月16日，该县从纪检、组织、政法、信访、民政等部门抽调人员，深入各乡镇、村，对农村党支部建设状况进行再次排查，做到了不落一村，不以好充次，最终确定77个农村党支部列为这次集中整顿对象，其中阵地建设不完善的40个，村情不稳定的1个，两委关系不协调的1个，经济发展薄弱的21个，3年以上不发展党员的14个。二是集中选派，对口帮扶。该县坚持把后进村需要解决的问题与县直各单位的职能相结合，实行对口选派，对治安工作需要加强的村以政法部门为主；班子软弱的村以党群部门为主；阵地建设不完善的以经济和条管部门为主。三是集中监控，跟踪预警。该县为每个村都建立了整顿转化台帐，并结合所包村实际，建立了切实可行的整顿转化实施方案，做到了工作有计划、有步骤、有重点。同时，要求各乡镇每半个月汇报一次整顿工作情况，对工作缓慢或工作成效不大的，及时预警，及时下村指导。三是突出五个重点，让转后成效“高”起来。一是健强村党支部班子。对后进村“两委”关系不协调，村党支部缺乏战斗力，软弱涣散的，工作组坚持“先换思想后换人、不换思想再换人”的原则，首先对班子成员进行教育引导、系统培训，一段时间后，效果不明显的，再进行调整。对村里确实无合适人选的，从乡镇选派。二是加强党员队伍教育管理。对党员思想不够解放的，采取集中宣讲、办班辅导、外出参观等形式，对他们进行系统培训。10月31日，安子岭乡由乡党委书记带队，组织后进村党支部书记到英武山村学习发展经验，重点学习养猪技术。三是建立健全各项规章制度。县委统一印制了“六簿三册”，为各村专门设计了文明生态村创建、一制三化、强村工程创建等制度。四是努力做好维护稳定工作。对村企存在矛盾的大巫岚乡磨石沟村，县委派驻专门工作组进驻，并把县旅游局局长派驻到该村任党建指导员。对“两委”关系不协调的朱丈子乡前白枣山村，抽调信访局干部进驻该村协助解决。五是解决部分村无村部问题。采取县党费出一点、财政拨一点、乡镇出一点、包村工作队帮一点、村党支部自筹一点的办法解决资金问题。到目前，县财政已出资20万元，县委组织部拟从党费中挤出资金12万元，各乡镇村自筹20万元，包村单位承诺解决23万元。四是健全四项制度，让领导力量“强”起来。一是建立了县级领导包村帮扶制度。县级党员领导干部每人联系一个乡镇、1-3个后进村，要求每名县级党员领导每个月到村调研不少于两次。二是建立了工作例会制度。专门召开由包村工作组组长和乡镇党委书记参加的包村工作调度会，了解集中整顿进展情况，分析存在问题，有针对性地提出工作意见。三是建立了“一志三卡”制度。该县统一设计了“驻村工作日志”、“包村工作队驻村工作反馈卡”、“县级领导办实事登记卡”和“联系后进村工作督办卡”，“三卡”由乡镇组织员办每半月填写并上报，县委组织部及时了解全县后进支部集中整顿过程中存在问题，强化指导。四是建立了考核制度。该县把这次集中整顿农村后进党支部工作的成效作为年底考核县直包村部门和乡镇党委工作实绩的一项重要内容，对完成任务突出的予以表彰，对不履行职责，图形式、走过场的，乡镇党委党建工作不得评先，县直包村部门不能评为实绩突出单位，包村工作队不准撤出所包村，直至所包村真正转化为止。